娄底市长者部落南垅社区建设方案——构建“颐养·乐活·善治”老年友好新家园（市级示范创建征求意见稿）

娄底市健康管理协会

前言

为深入落实积极应对人口老龄化国家战略，全面推进娄底市老年友好城市高质量建设，补齐社区养老服务短板、丰富基层为老服务场景、完善普惠养老服务体系，立足娄底市慢病管理、康养康复、本土人文资源优势，创新打造“长者部落”特色社区养老品牌。

本方案以“健康赋能、文化滋养、生态宜居、自治善治、智慧护航”为核心，打破传统“被动养老”模式，构建长者共建、共治、共享的现代幸福养老共同体，打造可复制、可推广、有温度、有特色、成体系的娄底市老年友好社区标杆样板，助力全市养老服务提质增效、银发经济健康发展、基层社会治理提档升级。

一、项目核心理念与品牌诠释

1.1 品牌名称：长者部落

部落寓意：打造具有身份认同、情感归属、互助共生、文化联结的长者专属社群。

从“居民养老”升级为“部落享老”，让老年人从被动接受服务，变为主动参与、自我管理、自我赋能的社区主人翁。

1.2 核心定位

三大支柱：健康赋能 + 文化滋养 + 部落自治

打造“五维一体”现代化老年友好社区：健康颐养、人文乐活、环境友好、价值有为、邻里仁爱。

1.3 建设愿景与总体目标

愿景：创建全国领先、模式成熟、可复制推广的老年友好社区“娄底样板”。

总体目标：实现长者老有所健、老有所乐、老有所为、老有所尊、老有所安，全面提升老年群体获得感、幸福感、安全感。

1.4 建设总体思路

围绕“提升老年人生命生活质量”一个核心中心，落地五大建设维度，实现服务专业化、活动常态化、环境适老化、治理自治化、服务智慧化、品牌体系化。

二、总体建设体系：部落五维体系（核心架构）

维度一：健康部落——颐养之本（生存基石）

以医防融合、慢病管控、康养结合为核心，依托娄底市健康管理协会专业资源、全国慢病管理示范基地技术体系、卫民康养中心服务能力，构建社区精准健康管理体系。

1. 家门口健康管家体系

（1）标准化智能家居养老健康驿站

社区布设多个标配的健康小屋，常态化提供血压、血糖、体成分、心率基础监测，对接娄底市健康管理协会健康管理专家团队和市慈善志愿者协会健康管理分会的爱心志愿者团队、对接益汉居家养老平台、市级健康数据平台、卫民株山肿瘤康复康养基地，卫民草堂旅居康养中心，实现数据联网、动态建档、远程随访、远程问诊，开展助老陪伴等爱心志愿者服务，打通社区健康服务最后一百米。

（2）“1+1+N”家庭医生升级模式

对接娄底市健康管理协会健康管理专家团队和社区医院慢病管理团队，他们都是国家心血管中心高血压专病医联体的成员，胡卫民是娄底分中心的主任。

1名家庭医生+1名社区健康管理员+N名专科专家顾问，重点针对高血压、糖尿病、心脑血管高危人群，定制个性化饮食、运动、用药、随访管理方案，实现慢病精细化闭环管理。

（3）心脑健康高危筛查工程

依托协会H型高血压、脑卒中防治核心技术优势，落地社区高危人群免费筛查、风险分级、干预跟踪。将国家心脑血管重大科研课题、人民网人民健康家园项目下沉社区，让国家级科研成果普惠基层长者。

2. 特色健康促进专项

（1）中医药膳食养计划

打造社区低盐、低糖、药食同源的五行健康食疗体系，开发本土药食同源康养食谱，开设食疗课堂、健康膳食分享会，推动科学饮食、慢病食疗常态化。

（2）老年体养俱乐部

依托银龄健康运动体系，开设太极降压二十四式、防跌倒康养操、八段锦、梅山拳等适老运动课程，由协会认证指导员常态化带队训练，提升老年体质、降低跌倒与慢病风险。

（3）老年心理康养沙龙

定期开展睡眠调理、情绪疏导、孤独缓解、家庭关系调适主题沙龙，常态化心理陪伴、互助倾诉，预防老年抑郁、焦虑问题，筑牢心理健康防线。

维度二：文化部落——乐活之魂（精神灵魂）

以文化润老、记忆传承、才艺赋能、代际融合为核心，丰富长者精神文化生活，激活老年内生活力。

1. 银龄艺术团品牌建设

整合社区老年文艺人才，组建合唱团、戏曲社、书画社、舞蹈队、手工社，聘请专业师资与社区达人授课指导。

打造本土化健康文艺IP，创编《娄底敬老新风》《慢病防治三句半》《银龄幸福说》等接地气、可传播的特色节目。

2. 四季主题文化节

固定打造社区年度文化体系：

• 春季：书画养生展

• 夏季：纳凉公益晚会

• 秋季：重阳敬老文化周

• 冬季：银龄才艺大赛

打造社区文化艺术墙、长者作品展示区，常态化展示书画、摄影、手工作品，营造浓厚养老文化氛围。

3. “部落传说”记忆口述史工程

记录社区长者人生阅历、奋斗故事、娄底本土变迁记忆，整理《长者部落志》、拍摄微纪录片。

留存社区人文记忆、传承乡土文化、重塑长者荣誉感、价值感、归属感。

4. 代际共融成长坊

• 祖辈课堂：长者传授传统手艺、老故事、传统美德；

• 青春加油站：青少年教长者智能手机、线上办事、防诈骗、短视频技能；

实现老少互助、双向陪伴、代际共生。

5. 草堂晨读：每天早上5:30-6:30传统文化直播：共读经典，共练八段锦，共学《道德经·问道健康》、共悟分享健康之道。这是高维度的传统养生和健康教育。

维度三：生态部落——宜居之境（自然疗愈）

依托社区公共绿地空间，打造四园一体生态疗愈康养体系，实现环境适老、生态养老、自然疗愈。

1. 部落四园建设

打造药园、菜园、果园、花园四大公共生态空间：

• 划分“一米责任田”供长者自愿认领种植；

• 种植降压、安神、养生类药食同源植物；

• 打造四季有花、四季有景、四季可体验的社区康养景观。

2. 自然生态疗愈项目

常态化开展园艺疗法、芳香疗愈、自然散步疗愈、农耕体验康养活动，通过亲近自然、动手劳作、社群互动，舒缓身心、改善情绪、强身健体。

3. 全域适老化环境改造

对标老年友好城市建设标准，实施“三区三道”无障碍提升：

• 三区：出入口、单元楼道、住户家门

• 三道：人行道、健身步道、休闲通道

增设适老扶手、休息座椅、夜间照明、防滑路面、清晰标识、楼道临时休憩位，全方位保障长者出行安全、休闲舒适。

维度四：自治部落——善治之基（运作法则）

构建长者自我管理、自我服务、自我监督、自我成长的社区自治体系，实现“政府引导、协会赋能、长者当家”。

1. 两大自治核心组织

（1）部落长老会

由社区德高望重、热心公益、威望高的长者代表组成，负责社区议事协商、矛盾调解、风气引领、文化传承、公益监督。

（2）部落理事会

由社工、物业、楼栋长、兴趣小组组长、志愿者骨干组成，负责日常活动统筹、阵地运维、队伍管理、项目落地。

2. 部落时间银行互助体系

建立社区互助积分制度：

低龄帮高龄、健康帮慢病、邻里互助、志愿服务，所有服务存入时间银行，可兑换康养服务、适老物资、公益礼遇，形成“人人为我、我为人人”的互助养老生态。

3. 长者参与价值平台

娄底市慈善志愿者协会健康管理分会（筹）设立多元老有所为公益岗位：健康劝导员、文明监督员、矛盾调解员、红色故事宣讲员、儿童陪护辅导员、文体活动引导员，让长者持续参与社区治理、发挥余热、实现价值。

维度五：智慧部落——赋能之翼（科技护航）

以数字化、智能化、便捷化赋能社区养老，打造精准、高效、安全的智慧养老场景。

1. 长者部落智慧小程序/APP

集成健康档案查询、活动报名、服务预约、积分查询、邻里互助、紧急求助、科普学习全功能，简化操作、大字界面、语音播报，适配老年使用习惯。

2. 智能安全守护网络

为独居、空巢、高龄长者配套智能水表、烟感报警、一键呼叫、人体感应监测设备，建立异常预警、专人响应、上门核查机制，筑牢居家安全底线。

3. 大数据精准服务

依托健康档案数字画像，对慢病、高龄、独居、失能群体分级分类精准服务，实现需求精准匹配、服务精准推送、风险精准预警。

三、特色专项赋能（市级资源深度联动）

3.1 联动娄底养老会客厅

共享民政授牌市级养老阵地资源，同步开展康养活动、科普宣讲、骨干培训、示范观摩，实现“会客厅+社区”双向赋能、资源互通。

3.2 联动三大国家级示范基地

依托全国慢病管理、肿瘤康复康养、养老人才培训三大基地技术、专家、课程、人才优势，下沉社区开展：

• 慢病公益干预

• 康复陪伴指导

• 养老照护培训

• 健康管理科普

让国家级示范成果落地基层、普惠社区长者。

3.3 联动七大康养品牌项目

将草堂晨读、生命强者故事会、三高训练营、银龄运动、公益义诊等成熟品牌常态化落地社区。

四、多元协同运营模式（长效可持续机制）

4.1 四方联动运营体系

1. 政府引导：纳入老年友好城市重点示范项目，给予政策、场地、资金、试点支持；

2. 协会赋能：输出健康标准、康养课程、专家团队、管理体系、示范经验；

3. 市场补充：引入专业社工机构、养老服务主体，提供专业化、精细化服务；

4. 部落自治：依靠长老会、理事会、时间银行实现内生循环、自主运营。

4.2 品牌可持续发展机制

1. 文化IP固化：形成专属部落礼仪、部落节日、部落故事、部落文化体系；

2. 标准体系输出：沉淀《长者部落社区运营手册》《适老服务标准》《自治管理规范》；

3. 模式全市复制：成熟后向全市各街道、社区批量推广，形成娄底标准、娄底模式、娄底样板。

4.3 评估考核体系

建立五大核心评估指标：

• 老年人满意度

• 慢病规范管理率

• 社区活动参与率

• 老年意外安全发生率

• 邻里互助与自治活跃度

常态化复盘、季度评估、年度提质。

五、实施步骤（三年推进计划）

2026年：试点落地、体系搭建

完成阵地改造、组织搭建、制度建立、智慧平台部署、首批特色项目落地，形成完整试点样板。

2027年：全面提质、常态运营

五大维度体系全面成熟，活动品牌化、治理规范化、服务专业化，成为市级示范社区。

2028年：模式定型、品牌输出

形成可复制标准，争创全国示范性老年友好社区，对外输出娄底养老模式。

六、结语

“长者部落”社区建设，跳出传统养老“重设施、轻精神，重供给、轻参与”的局限，以健康为根基、文化为灵魂、自治为内核、生态为特色、智慧为助力，构建有健康保障、有精神寄托、有人文温度、有自治活力、有幸福归属的老年友好新家园。

本项目深度融合娄底康养资源优势与老年友好城市建设全局，将成为娄底银发经济高质量发展、基层养老治理创新、老龄事业提质升级的标杆性、示范性工程，为全省、全国社区养老创新贡献娄底方案、娄底样板。

申报单位：娄底市健康管理协会

支撑单位：娄底市慈善志愿者协会健康管理分会（筹）

2026年6月 · 娄底市健康管理协会