<p class="ql-block"> 北宋的眉州不仅仅有苏东坡之四</p><p class="ql-block"> 清官良吏 陈希亮（中篇）</p><p class="ql-block"> 苏轼与陈希亮（上）</p><p class="ql-block"> 叶先旻</p><p class="ql-block"> 嘉祐六年(公元1061年)十月，苏轼被朝廷任命为大理评事签书</p><p class="ql-block"> 凤翔府(今陕西凤翔)判官。以掌管刑狱京官的身份，去地方任幕府之职，掌管五曹（兵、吏、刑、水、工）文书、核判刑狱、佐助州官治理地方、向朝庭进贡特产、给边防西夏的宋军兵站基地集运粮草等政务，开始了他的从政生涯。</p><p class="ql-block"> 凤翔太守宋选非常器重名震京师，少年得志的苏轼。首先在生活上关怀备至：刚到凤翔就给他送去米面、粮油，火炭，布匹。其后又送他一宅小院，还让他建了一座小亭（苏轼因抗旱得雨而命名为“喜雨亭”并为之作《喜雨亭记》）。其次在政务上让苏轼放开手脚，展其治理才能。对苏轼所写的公文和奏章均大加赞赏，或上报朝廷，或一一批复执行，从不删改一词一句。宋选还鼓励苏轼多多游乐山水，寄情文章，彰显文学才华。在他的支持下，雄心勃勃的苏轼也的确为朝廷干了一番可圈可点的政绩。</p><p class="ql-block"> 当时，苏轼所面临的困难之大也是难以想象的。</p><p class="ql-block"> 凤翔府地处边陲，相邻西夏，长期以来，西夏铁骑屡犯边境，烧杀抢掠，无所不为，以至生灵涂炭，百业难兴，此为其一。土地薄收，民生艰难，积贫积弱，人丁不旺而赋税不减还年年有增，此为其二：进贡珍稀木材，担负黄河水运，征集押运军用粮草，维持地方治安……无一不需增派大量“衙前之役（由政府强行摊派的民工）”，而人丁不足，青壮男人稀缺，此为其三。更不必说，民事纠纷，盗匪作案，牢狱诉讼，积案如山……如此等等，不一而足。</p><p class="ql-block"> 特别是凤翔府，承担的两项重赋：一是终南山特产的红桦、冷彬，太白落叶松等珍贵木材，每年采伐备齐后，自渭水放入黄河，运至京师，供皇家建造之用。这二呢，凤翔府是对抗西夏的边防兵站基地，要负责集运粮秣，供给军需。这两大事务都以“衙前之役”为名，征召本府百姓来义务完成。百姓被召入役后，需自备衣物干粮，劳作工具，在兵士、官差驱使下，按期完成任务。“衙前役”制度其害如虎。它不但耽误了农民工们自家的农时，荒废了土地，造成粮荒；让工匠们失去了就业的机会，一家人无钱糊口。还强迫役工承担货物在保管、运输中的风险。如有公物损坏，就必须按值赔偿。然而这木材水中走，粮草道上行，短则十天半月，长有一年半载，那有不损坏的。</p><p class="ql-block"> 更为可怕的是，“衙前役”汛期河运。朝廷的命令是不择时令的，想什么时候要，就必须保质保量，按时送达。因此一但遇到暴雨成灾洪水泛滥，筏毁人亡之事年年皆有，累累发生。是时，凤翔渭河两岸哀嚎一片，悲戚四野，其状惨不忍睹……即使个别河工有幸生还，还得赔偿官府损失而倾家荡产，甚至遭受牢狱之灾，一世不得翻身，累及家人。</p><p class="ql-block">试想凤翔府屡遭兵祸，富户十之存不足一二，穷苦人家遍野皆是，承担不起赔偿官府损失的牢囚怎会不多呢？</p><p class="ql-block"> 天灾人祸，乱兵盗匪，地方恶霸巧取豪夺，底层百姓身于水深火热之中，刑狱诉讼怎么不积案如山呢？”</p><p class="ql-block"> 但这些并没难倒这个年轻人。他在《刑赏忠厚之至论》中怎样说的就怎样做的。</p><p class="ql-block"> 他始终坚持尊重他人的生命健康、谨慎适用刑罚、和缓刑罚的主张， 以“爱民之深，忧民之切，而待天下以君子长者之道”为准则。在太守宋选的大力支持下，查点凤翔各县处牢狱，昭雪冤假错案，尽扫长年积案，释放了全部因无力赔偿官府欠债而入狱的百姓。</p><p class="ql-block"> 苏轼又专门修改了“衙前役汛期河运之规定”，并撰文《上韩魏公论场务书》上呈大宋宰相韩琦，请求政府体恤百姓疾苦，行宽大仁厚之政。允许地方“自择水工，以时进止”(即由地方政府自己选择有河运经验或熟练的船工，根据水情运送贡木)。苏轼的这一改革措施不但获得朝廷批准，使凤翔“衙前役”，“汛期河运筏毁人亡之害”减去大半。而且在甘陕各州、府，大力推广。这一大政绩使凤翔百姓无不由衷地恭称他为：“苏贤良”！</p><p class="ql-block">正当他春风得意之际，太守宋选离任，新任太守陈希亮驾到。</p><p class="ql-block"> 有人提醒他说：陈希亮刁钻古怪，待下甚严。可要当心喽。</p><p class="ql-block"> 苏轼不屑一顾：“陈太守与苏家乃故里世交，且与我同为眉山老乡，况且我与陈大人共事朝廷，安定地方，于公于私均有百利而无一害，何来当心一说呢。”</p><p class="ql-block"> </p><p class="ql-block"> ２０２６年５月８日</p><p class="ql-block"> 于阳光３０１室</p> <p class="ql-block">凤翔:喜雨亭</p>