<br> 蠲字读“捐”音，义为免除，古代主要指免除租税、罚款、劳役等。它是施政者争取民心的一种政策，使老百姓在某些方面减轻经济负担，具有积极的社会意义。清代的蠲政内容较多，如军队行军得到沿途民众帮助、水旱灾害、匪贼滋扰、大的祀典活动等，只要地方官员奏报，经朝廷恩准，即可减免钱粮。恩施地区清代因蠲政受惠的情况，因资料欠缺，很难全面介绍，但从一些零星资料仍可一管窥豹。<br><br> 清代施南府城图（贺孝贵 摄） <div><br></div> 清乾隆三十八年（1773年）八月一份圣旨载：“据陈辉祖奏，‘此次沿栈民夫，因官兵经过运送军械等项，咸争来栈受雇，如宜昌、巴东一路，人烟稀少，其旁近之恩施、宣恩、建始等县民夫，亦多自行趋集军营，偶有遗失行装，随路赶送交给’等语。此诚佳事，该省上年过兵地方，本年新正曾加恩缓征，今沿栈旁近各县民夫，俱能踊跃急功，效子来之谊。自宜再沛恩膏，用昭奖劝。著该署督查明恩施、宣恩、建始三县，量缓征十分之几。……”从此文可知，因军队路过恩施、宣恩、建始三县，得沿路民夫相助，朝廷决定缓征当地人民一部分税赋。<br><br> 清代施南府署遗址（贺孝贵 摄） <div><br></div> 清同治版《恩施县志·蠲政》载：“嘉庆元年（1796年）正月，前此恩诏普免案内，先尽乾隆六十年（1795年）被水，勘察成灾等州县蠲免，恩施与焉。七月，蠲免应征各款正项及耗羡杂课钱粮，恩施在内。八月，又蠲缓被水等州县，共四十三州县，应以嘉庆丙辰至戊午年（1796—1798年），共蠲免三次，恩施在内。”“嘉庆二年（1797年）正月。蠲免恩施应征粮，利川县同。九月，以旱乏食，恩施普行给赈。赈三月，并予房屋修费。利川、建始同。”这是因水旱灾害给予的蠲免。<br>上书又载：“嘉庆二年（1797年）九月二十八日，奉上谕：奉节贼匪滋扰，官兵乡勇歼灭。恩施、利川、奉节等州县应征钱粮，加恩再行蠲免一年。”“嘉庆八年（1803年）正月，奉恩诏：蠲免被贼滋扰地丁钱粮，全行蠲免。恩施与宣、咸、来、建四县同”。这是因匪患造成损失，而当地官兵乡勇剿匪有功，给予的蠲免。<br><br> 清代文昌宫（文昌祠、文昌庙）图（贺孝贵 摄） <div><br></div> 同书载：“道光二年（1822年）奉：县宪左章炳，以文昌宫祀典攸关，准免钱粮，永远遵行存案。”文昌帝君列为国家秩祀，这是因文昌宫举行大的祀典活动给予的蠲免。（原载于2009年5月11日《恩施晚报》）