明祖陵——夭折的“世界文化遗产”

囍贝書院红叶

文史，讲究“三亲”。唯其如此，方能既忠实记录历史真实，又生动还原历史本真。本文所记，是2001年发生在盱眙的一件大事——我既亲历、亲见，亦亲闻；同时，它也是我终身难忘、最感遗憾的一件怪事：明祖陵，那夭折的“世界文化遗产”。

缘 起

2000年，“明显陵”成功入选“世界文化遗产”。应湖北省钟祥市政府邀请，我有幸参加了盛况空前的庆典。活动期间，我与同来参会的南京明孝陵文物处王前华处长、北京十三陵文物处李德仲主任商议：联合国教科文组织规定，“世界文化遗产项目可以在一个主项目获批的前提下申报多个相关联的子项目”。既然明显陵与清东陵、清西陵都已列入“明清皇家陵寝世界文化遗产”，我们何不趁势而上，在已获批的主项目下，将明祖陵、明皇陵、明孝陵、明十三陵一并申报为世界文化遗产？这既能提升明代皇家陵寝的资源品位，又能提高文物保护级别，更能为地方旅游经济发展增添后劲。如此利国、利民、利地方发展的好事，何乐而不为？更何况，一个地区若能拥有这样一个可遇不可求的“世界文化遗产”项目，不仅名扬世界、青史留名，更是无上的荣耀！

我与明孝陵文物处、十三陵文物处的领导商议后，大家都很激动，跃跃欲试，准备回去后各自向本单位领导建议，共同联手申报“世界文化遗产”。

1993年，我时任盱眙县文化局文化股长。因喜爱研究明史，更为了将明祖陵从“省级重点文物保护单位”升格为“全国重点文物保护单位”，我放弃了文化局的行政编制，带领新招的6名社会青年，来到条件艰苦、矛盾重重的“盱眙县明祖陵文物保护管理所”工作。经过三年不懈努力，终于完成历史使命——1996年9月26日，经国务院批准，明祖陵升格为“全国重点文物保护单位”。也正是从那时起，我便潜心研究明祖陵及明史，更加关注明祖陵历年的建设与发展。

出于对明祖陵的特殊情感和全面了解、认知，作为政协文史委员会主任的我，回盱后立即对照“世界文化遗产”标准进行了认真考量，并在此基础上迅速开展了三方面工作：一是向原政协主席吴良桂、副主席薛朝国汇报了明显陵获批“世界文化遗产”的盛况，并提出准备起草一份建议案呈报县政府；二是在得到两位主席热情支持后，立即起草了《关于明祖陵申报世界文化遗产的建议》上报县政府；三是前往南京大学“世界文化遗产研究所”，拜访贺云翱所长，请教申报的路径与程序，以便县政府批示后相关部门能更好落实建议，尽快进入申报程序。



为了写好这份建议案，我认真学习了世界文化遗产的相关知识，多次赴明祖陵实地细致考察、拍摄照片，力求掌握第一手文物资料。满怀对家乡这片故土的热爱，怀揣对明祖陵成为“世界文化遗产”的憧憬，在领导和同事们的热情支持与鼓励下，经过五天努力，一篇三千余字的建议案终于写成。经主席审定后，直接报送县政府。

夭 折

县政府办公室接到建议案后立即呈报郑宁县长。郑县长看后尤为兴奋，当即批示，要求分管文化的蔡莉副县长迅速组建申报班子，进入前期准备阶段。蔡莉副县长阅示后，打电话约我到她办公室，详细了解了“明显陵”申报“世界文化遗产”的有关情况，以及获批后荆门市组织的庆典盛况；同时，进一步询问了我县明祖陵申报的优势和当前存在的问题。

了解相关情况后，蔡莉副县长立即召集文化局、政协文史委、明祖陵等相关部门负责人召开研讨会，具体落实郑宁县长的批示。根据批示和会议研究决定，迅速成立“盱眙县明祖陵申报世界文化遗产领导小组”，由郑宁县长任组长、蔡莉副县长任副组长，相关科局主要领导为成员；办公室设在文化局内……一场由县政府主要领导亲自挂帅的“明祖陵申报世界文化遗产”工作，在紧张而有序的氛围中展开。

看到县政府如此重视政协的建议案，且行动快捷高效、志在必得，我由衷地高兴与激动。根据领导小组安排，我也欣然加入申报小组，一同开展申报工作。

按照分工，小组依据国家文物局下发的申报要求进行了组织：文化局负责具体申报事务和外联工作；明祖陵管理处负责资料和图片准备；广电局负责申报片拍摄。其中难度最大的是“申报文案”的撰写——不仅对文字、格式、版本要求极高，而且需中英文两种版本。为此，我们特地邀请南京大学“世界文化遗产研究所”所长贺云翱教授执笔撰写申报文本。就这样，明祖陵世界文化遗产的申报工作紧张而有序地推进……



然而，大约十天后，这场申报工作突然偃旗息鼓。问文化局长，他说不知；问分管副县长，她摇头不语。我满腹疑问：这是怎么了？这么一项伟大的造福工程，为何说停就停？我急忙联系南京明孝陵、北京十三陵的负责人，询问他们的申报进展。对方回答：“难度太大，主要是《世界文化遗产标准》对环境要求太高。但领导重视，我们都在对照标准、克服困难抢时间申报！”听了他们的回答，我更加纳闷：南京明孝陵、北京十三陵都面临着大量拆迁安置问题（周边环境需耗资十多亿），而明祖陵周边环境没有任何障碍。现实条件不仅为明祖陵申报节约了大量人力物力，更节省了宝贵的财力和时间。为什么盱眙的申报没有难度，反而停了下来？百思不得其解。

缘 故

2000年前后，在盱眙任职的县领导和各部委办局领导都知道，盱眙出现了一件全国县级领导都无法比拟的新鲜事：自2001年起，每年大年初一上午，县四套班子领导和相关部委办局领导都要集中到明祖陵开会，讨论研究新一年盱眙旅游及明祖陵的建设工作，然后按照主要领导的要求到陵墓前“巡视”一番，引得盱眙内外啧啧称奇。

其实，这一“创举”是有出处的。1998年8月8日，朱元璋驾崩600周年之际，我正在旅游局工作，曾策划举办了一场在明祖陵举行的大型祭祀活动，由“世界朱氏联谊会”（朱元璋后裔）、中国明史学会、明皇陵、明孝陵共同参与。由于策划严谨、组织有序，活动取得圆满成功。此后，我利用研究明祖陵的机会，专门探究了明祖陵的“祭祀典仪”，撰写了一篇《浅议明祖陵祭祀典仪的发掘与传承》的论文，文中详述了大明王朝每年“正旦”（新年第一天），朱元璋派太子朱标率文武群臣到明祖陵祭祀，祈求新年“国泰民安、万事顺遂”的经过。为将这一活动移植到明祖陵的旅游中，我又精心策划了“祭祀表演”，利用县黄梅戏剧团和城管大队编排了“明祖陵祭祀典仪”。每逢节假日或重要接待，都在明祖陵举行祭祀表演。这一独具特色的情境表演震撼了明代陵墓体系，也赢得了各级领导和观众的广泛赞誉。因此，“每年大年初一上午县四套班子和相关部委办局领导到明祖陵开会”的举动也就不足为奇了——足见主要领导对明祖陵这块风水宝地用情至深。确实，那几年在县主要领导的热心关怀和决策下，尽管县财政比较困难，每年仍拨出经费或协调有实力的单位为明祖陵进行一些建设与维护，取得了较好成绩，但也出现了一些令人扼腕费解的事情。

1. 组织山区乡镇为明祖陵景区铺设块石道路；组织机关干部为明祖陵景区绿化；协调交通部门为明祖陵外围修桥铺路（这些均符合明祖陵基础发展需要）。

2. 拨付经费为明祖陵南、西进出通道修建牌坊（但其风格不知取自哪个朝代，反正与明代无关）。

3. 安排明祖陵镇拿出40万元，在原有圩堤上新建围墙。这本是好事——围墙有效阻隔了当地农民在景区散放猪牛羊，也控制了在文物区耕种的现象；更重要的是，原本四敞大开、仅靠圩堤和圩沟保护的明祖陵，成为一道有屏障保护的完整景区，露天文物得以有效保护。然而，施工队根据领导意图，将围墙建成了现代公园式的“水纹”式围墙。须知，文物及景区的修复必须遵循《文物法》“修旧如旧”、“保持原貌”和尊重历史风貌的原则。历史上的明祖陵围墙为“水平”式，“水纹”式显然违背历史。经多次建议，“水纹”式围墙最终得以拆除重建，按明代风格改为现在的水平墙，外涂红粉、上覆黄瓦，形成今日格局。

4. 1994年，明祖陵围墙建成后，根据县主要领导要求，还需修建一座既是形象工程又是保安工程的南大门。可时任文化局主要领导不知该建什么样的门合适；加之文化局财政困难，在县主要领导关心协调下，特安排县交通局出资协助。得到批示和大力支持后，交通局长、文化局长、建设局长等相关部门领导一同外出考察。他们为了把大门建出特色，去了明十三陵，还别出心裁地到河北承德“避暑山庄”考察……考察结束后，即安排设计部门按承德“避暑山庄”的边门设计图纸，报县主要领导审定。期间，该设计既不论证，也不征求专家意见，只要领导点头即可，随后便投入紧张施工。施工中，县主要领导也曾多次亲临现场督查。施工前，我曾郑重向时任文化局长刘燕建议：该设计与明祖陵历史上的大门不符，《帝乡纪略》中有示意图可参考。然而在“不论先干”的思想指导下，文化局领导根本听不进去，坚持“不争论、不议论、不论证”，只要主要领导满意就行，继续施工。就这样，经过两个月紧张施工，一座仿“避暑山庄”的大门（据考，“避暑山庄”大门是仿照朱元璋儿孙们的陵墓大门建造的）在县主要领导热切关注下，在时任文化局、交通局长的辛勤努力下终于建成。我始终纳闷：明祖陵是明代风格，参加考察的部门领导不去同代且时代相近的明孝陵考察；去了明十三陵，也不参考其风格（虽时间跨度较大，但毕竟仍是明代风格），且有《帝乡纪略》史料示意图为依据，却非要跑到清代“避暑山庄”去考察效仿——这不是把明祖陵老祖宗的身份降低、把明代第一陵的品位降格了吗？更何况，明祖陵的大门是窗口、形象工程，至少也应请专家把关论证一下吧，就这样“不论先干”了？

5. 2004年，为明祖陵修建南红门（超体量，且不在原位），受到国家文物局严厉批评，责成江苏省文化厅通报处理。《人民日报》、《现代快报》等媒体以“盱眙明祖陵造假文物”为题进行了多篇幅报道，在社会上引起强烈反响。事件发生后，省文化厅文物局来人督办，复建工程当即叫停。省里文物专家论证认为：一是明祖陵虽是盱眙的土地上，但它是“全国重点文物保护单位”，每一项建筑必须有报批手续，而这项建筑从未报批；二是该建筑方案没有历史依据，南红门仅存部分遗迹，原貌尚无确切说法；三是建筑体量明显过大，与文物保护“原真性”原则不符。省文物局长龚良表示：盱眙明祖陵“南红门”仿建工程，是一种对民族文化遗产的破坏。明祖陵是朱元璋追封祖先所建，当时财政和时间都很局促，体量不可能很大。古代建筑是对当时社会经济文化的反映，这个夸大的“南红门”建起来只会成为假古董，将假象留给后人，造成历史误读。然而，面对施工现场堆积的材料和全县人民关注的目光，怎么办？继续干，不仅违反《文物法》，得罪国家文物局和省文化厅，更会在舆论围剿下不得安宁；停工下马，虽能缓和关系，但对县主要领导的威信声望影响巨大，更对不起这片倾注已久、充满神气与灵气的陵墓。权衡再三，县领导选择了后者：在省文化厅监管的缓冲时段，立即让文化局通知施工方，抢时间、加速度、不分昼夜加班干……就这样，一个超体量、抗高压、加速度的“南红门”在特殊氛围里历经50天艰苦奋战，终于建成。新建的“南红门”确实称得上“器宇轩昂、气派非凡”，但仔细一看，原本在全国堪称“瑰宝”、比例协调、形体高大的神道石刻群，在新建南红门的映照下，因比例失调，再也看不到昔日威武的气势与震撼的雄风了……

一时间，得知消息的新闻媒体全部聚焦明祖陵南红门基建现场，每天都有类似的“造假文物”新闻见诸报端。国家文物局、省文化厅文物处紧盯不放，派专人到现场干预制止。舆论压力与行政干预，给盱眙县文化局带来巨大压力。放任不管，是渎职——更何况这是违法行为（他们心知肚明）；管，立即停工，服从条条管理，但对不起县主要领导——这是他要求建的，图纸是他找人设计，施工队也是他聘来的，更何况职务任免由盱眙县委说了算，省文化厅管不了。思前想后、权衡利弊，还是听从县主要领导的。于是便将相关情况向领导汇报：条管部门怎么压，一概不管；媒体怎么说，一概不听……

2004年5月19日，江苏省文化厅下发苏文物〔2004〕84号文件，明确指出：明祖陵作为“全国重点文物保护单位”，其“南红门”复建是一项严重的违法工程，必须履行必要的法定程序……现未经批准，复建的“南红门”与整个陵区相比，体量明显偏大，且不在原位置；建造缺乏必要的历史依据，破坏了明祖陵的历史原真性。省文化厅就明祖陵保护和“南红门”事件提出五条处理意见，其中：对违法复建的“南红门”事件进行调查，对相关责任人依法处理……为更好地保护明祖陵的历史和学术价值，对违法复建的“南红门”应予以停止并恢复遗址原状。同时强调：明祖陵遗址项目必须报国家文物局批准后方可实施，各有关部门必须依照已批准的规划，依法、切实有效地加强对明祖陵的保护。文件下发后，却无法督办——一个厅级单位怎么好直接处理县委、县政府？就是下属文化局，也只是业务管理而已。省文化厅无奈，只得上报省委、省政府，后由省委安排省人大派出专题调查组到明祖陵调查处理……

在县领导和文化局的工作议程中，“南红门”建好后，原计划续建明祖陵核心建筑——“享殿”。因“南红门”事件影响，在省人大和文物局的监督干预下，“享殿”建设只得作罢。

6. 2006年7月，由江苏省文物局聘请专家编制的《明祖陵保护利用总体规划》通过专家论证并付诸实施。然而，实施过程中并未按专家论证的规划进行，职能部门文化局基本上还是按照县主要领导的意图执行。例如，明祖陵陈列馆原规划在景区西侧，实施中却听从县主要领导安排，随意建到了东侧。这位领导或许想不到，由于对文物的无知，这一随意决定不仅打断了明祖陵东侧向前延伸的神道，更破坏了明祖陵的整体规划格局，使今后待发掘、拓展的“朱氏世德碑”、“基运山碑”和“基运山”无处立足，无法按照“历史真实性”向前发展。省文物局姚某某同志气愤地说：明祖陵的规划对于盱眙县领导来说，不是“规划”，就是“鬼话”！



7. 明祖陵有个广告语：“明祖陵，来就灵”。回顾明祖陵划归盱眙后的发展历程，其间确实感到有许多值得探讨的“神气”和“灵气”。别的不说，只要在明祖陵镇或明祖陵景区干过的主要领导都得到了提拔，甚至连景区的驾驶员和导游员也获得晋升。时任县主要领导因明祖陵的“灵气”而宣布“提拔”的当天清晨，也没忘了到明祖陵墓前还愿告别。

明祖陵类似的“奇事”、“怪事”还有很多。人们不难想象，一个“全国重点文物保护单位”的名号就已让你受到那么多制约，若真成了“世界文化遗产”，动一锹土都要报批，那“不论先干”的理论何时才能兑现？再加上主要领导对明祖陵由衷的崇拜与迷信——认为明祖陵的风水会给他的仕途带来好运——至此，人们也就不难明白，明祖陵为什么不让申报“世界文化遗产”了。

在这里，我还要特别遗憾地告诉大家：联合国教科文组织第27届“世界文化遗产大会”在中国苏州召开。会议宣布，因中国的“世界文化遗产”项目较他国过多，今后不再实行“扩展”项目——即原“明清皇家陵寝世界文化遗产”项目下，只要符合条件均可“扩展”为若干子项目（明孝陵、明十三陵即是继明显陵、清东西陵之后的扩展项目）；而中国明陵中条件最为优越的明祖陵，至此与“世界文化遗产”无缘，再也无法跨入“世界文化遗产”的行列。实可叹，犹可悲！

建议案全文

县政府：

世界文化遗产概念的产生，是人类文明和理性发展到一定阶段的产物。

1972年6月，联合国通过的《人类环境宣言》和《人类环境行动计划》确立了这样一种理念，同时也负有为当代及将来世世代代保护和改善环境的神圣责任。这是国际社会和全人类对“环境权”的首次确认。

人类环境权涵盖自然环境和人文环境两个方面。正是在这种时代文明进步的背景下，促成了同年11月16日联合国《保护世界文化和自然遗产公约》的通过，迄今已逾30周年。目前，已有150多个国家加入，全世界约有700项文化、自然遗产列入“世界遗产名录”。中国从20世纪80年代开始正式参与世界遗产项目申报，迄今已有28项进入“世界遗产名录”。

列入《世界遗产名录》的标准及明祖陵所具备的条件：

凡被推荐列入《世界遗产名录》的文化遗产，须符合下列一项或多项标准：

1. 能代表一项独特的艺术或美学成就，构成一项创造性的天才杰作；

2. 在相当一段时间或世界某一文化地区内，对于建筑艺术、文物雕刻、园林和风景设计、相关的艺术或人类住区的发展已产生重大影响；

3. 独特、珍稀或历史悠久的；

4. 构成某一传统结构的最富特色的例证，这一类型代表了文化、社会、艺术、科学或工业的某项发展；

5. 构成某一传统风格的建筑物、建造方式或人类住区的典型例证，这些建筑或住区本身是脆弱的，或在不可逆的社会文化、经济变动影响下已变得易于损坏；

6. 与具有重大历史意义的思想、信仰、事物或人物有着十分重要的关系。

对照以上标准，明祖陵已符合第1、2、3、4、6条标准，基本具备申报世界文化遗产的条件。

明祖陵申报“世界文化遗产”的意义与价值：

明祖陵是中国封建时代发展到又一个高峰的产物。它既继承了被元代中断的唐、宋帝陵制度的优秀成分，又创新了具有鲜明时代风格和典型精神的陵寝建筑形式，开创了明清帝陵制度的先河。明祖陵是明太祖朱元璋祖父的实际殁葬地，又是其高祖、曾祖、祖父的衣冠冢，朱元璋对其均进行了追封。其九间墓室共为一冢的奇特建筑，不仅在全国乃至全世界也是独一无二的。明祖陵有城墙三道，呈正方形，最外一道的外罗城长达9里30步，这在其他帝王陵寝中不多见。中砖城正门至陵寝长达360米，两侧排列着21对形体高大、独具特色的石刻象生——其神道之短、石刻之美，亦是其他帝王陵墓难以企及的。特别是明祖陵内历史上还分布着千余间不同风格、体量的建筑群体，构成了规模宏大、内涵丰富的陵寝文化遗存分布区。这些建筑、雕刻艺术品以及其它文物遗存，是明代早期文化艺术的杰作，融汇了道家的顺应自然、佛家的因缘化合和儒家的礼制秩序，对研究和认识中国封建时代后期的文化、艺术成就具有独特而永恒的价值。自明祖陵发掘以来，陵内遗存得到系统保护、维修和管理，陵区周围自然环境和风水地貌也获得系统保护，陵内外部环境状况保持良好，有效保护了陵寝原有建筑的真实性和空间布局的完整性。对照《世界文化遗产公约》，明祖陵在历史、艺术、文化等诸方面均符合申报世界文化遗产的标准。

世界文化遗产是人类共同的财富，可为所在地区带来巨大的社会效益和经济效益，其无形资产价值更是难以估计。

——标志着该遗产本身的价值和该地区历史文化遗产保护工作的质量达到了国际水平。

盱眙，作为千年古邑、帝王故里，拥有2200多年建县历史。其悠久的历史、深厚的底蕴，为遗产申报工作奠定了坚实基础。作为21世纪的盱眙，正朝着“环境立县、工业强县、旅游兴县”的目标迈进，而世界文化遗产项目的申报成功，将成为盱眙走向世界的重要举措之一；它能够成为沟通盱眙与世界的桥梁；成为外商在盱眙投资兴业的有效载体；带动另一世界文化遗产项目——“水下泗州城”的开发，并为之引来众多科技力量和开发资金；对加强盱眙的国际文化交流无疑将产生不可估量的作用。

——能有力推动地区旅游业的发展，提升市民对文化遗产的认知水平。

根据已申报成功的地区提供的资料，当地人民的文化遗产保护利用意识都显著增强；游人特别是海外游客大幅增加，从而为整个地区带来良好的经济和社会效益。山西平遥1997年列入世界遗产名录后，1998年门票收入从申报前的18万元一跃至500多万元，当年旅游综合效益高达4800万元；湖北钟祥市“明显陵”于2001年底列入“明清皇家陵寝”世界遗产名录后，2001年游客数量即是前5年的总和。

——能提高盱眙在国际上的知名度，其无形资产和“金字招牌”无法估量。

根据已申报成功的地区发展情况看，原本不见经传的小县，因遗产项目申报成功而被世界认知，随之带来多方面的、难以估量的综合效益。特别值得一提的是，《国际法》规定，即便在战争状态下，世界文化遗产所在的城市也可获得国际公约规定范围内的保护，免受战争侵害与灾难——这无疑是世界人民给予它的崇高荣誉和特殊权利。

明祖陵申报“世界文化遗产”应解决的问题：

1. 抢抓机遇，努力将明祖陵作为明清帝王陵寝扩展项目申报。

明代帝王陵墓共有18座，分为五大体系：盱眙明祖陵、凤阳明皇陵、南京明孝陵、北京十三陵、钟祥明显陵。在明代帝王陵墓中首先跨入世界文化遗产行列的是明嘉靖皇帝追封的“明显陵”。明显陵自1998年起即致力于世界文化遗产申报，经过两年不懈努力，于2000年底与清东陵一起作为“明清帝王陵寝项目”获批，成为明代18座帝王陵墓中唯一进入“世界遗产名录”的陵寝。2000年6月起，南京明孝陵、北京十三陵也先后向国家文物局递交申报世界文化遗产的项目报告，同时对陵内基础设施作了恢复性修整。由于联合国教科文组织规定，一个国家一个类别的项目只能申报一个，因而明孝陵、明十三陵的申报便作为“明清帝王陵寝项目的扩展项目”进行。按公约，世界文化遗产项目的报批每三年举行一次，而联合国教科文组织“遗产报批委员会”的年会2003年6月将在南京举行。因此，明孝陵、明十三陵抢抓机遇，各组建专门班子，分进合击，将其作为重大战役推进——于今年初全面实施了申报工作。

笔者自1991年起全程参与了“全国重点文物保护单位”的报批工作，熟知明祖陵深厚的文化积淀及其他帝王陵寝无法比拟的资源特色，也了解进入“世界遗产名录”所需对应具备的条件。遗憾的是，资源的申报工作没有按快人一拍的节奏推进。

如今，大好机遇摆在面前。我们热切希望有关方面能够抢抓机遇，以盱眙人“登高望远”的姿态搭上这班车，从而为盱眙实现这一史无前例的伟大壮举，为我们子孙后代完成这一重大的历史使命。

2. 完善基础设施，努力恢复中砖城遗址。

世界文化遗产资格的审定，主要看文物项目的现状及其环境保护，而对文物区内的旅游基础设施项目则持否定态度。由于明祖陵近年来的基础设施恢复建设牢牢抓住了文物保护这条主线，使得明祖陵在原有恢复基础上初具规模，奠定了坚实基础。目前，申报过程中需要恢复的项目主要是“中砖城”。据史料记载，中砖城周长为4里10步。根据探测结果：南起石像生前约80米，北至万岁山后约50米；东起团结河中石墙遗址（距圩堤276米），西止西堤外约60-130米（因龚庄引河导致呈梯形面积）。当前首要工作是依据《明祖陵保护利用总体规划》尽快解决西堤搬迁，第二步再进行中砖城遗址墙的恢复。西城墙的恢复因涉及泄洪问题，可暂不考虑，专家组亦能理解；而其余三面则应尽快恢复遗址，以便评审专家能够清楚看到中砖城遗址的规模。

在完成中砖城遗址恢复后，逐步解决一些与时代不协调的建筑，如门、墙问题：门应为明代风格，“云水墙”则为现代风格等。

3. 聘请专家，组建班子，尽快完成申报资料的编撰工作。

申报报告的撰写及明祖陵文物资料的汇集是关键性工作。文本不仅要按申报格式、要求阐明申报项目的历史、文化、环境、艺术、背景等内容，而且图标、图片的配置都有明确要求；所有资料均需一式两套，中英文各一套。因此，这项工作应聘请专家、组建专门班子来实施这项系统工程。由于明显陵的成功获批，为我们在整个申报运作中指明了路径，减少了很多不必要的麻烦。目前，明孝陵、明十三陵也在整理申报材料和编译工作，同样为我们提供了借鉴方法。

申报“世界文化遗产”是一项系统工程，尚需多方努力与配合，方能完成这一艰巨使命。我们坚信，有县委、县政府的正确领导，有盱眙人能办事、会办事、办大事的能力，有有关方面的大力支持，特别是明祖陵这一独特且已具备获批条件的文物资源，只要我们抢抓机遇、不懈努力，明祖陵申报“世界文化遗产”的愿望一定能够实现！

盱眙县政协 陈琳

2002年3月5日