[关注] “林家铺子”记事之九:“三清”“两禁”防林火

铿锵骆驼

□赵奎礼

2008年3月9日，是我到沈阳市林业局上任的第6天。这一天下午，我正在局会议室听取森林公安局和防火办关于全市森林防火的工作汇报，这时棋盘山景区管委会森林防火办打来电话，报告棋盘山林地发生火情。闻听此讯，我和森林公安局局长张国强、防火办主任黄静火速赶往火埸。还好，这场林火不大，我们赶到时林火已被棋盘山森林防火专业队扑灭，只是林子中还冒着烟气和水气。这场火灾的起因是附近村民焚烧林边秸秆，准备春季种地。

这时，张国强局长和黄静主任向我建议，要认真清查火灾隐患，防止再次发生火灾。我指着四周的荒草和林子边横躺竖卧的秸杆对他们说，火灾隐患还用费力查找吗？这里睁开眼睛都是火灾隐患。为此我建议，要清除火灾隐患，就要马上清，彻底清，全面清，要春季清荒（林间小开荒）、夏秋之际清蒿（林边蒿草）、秋冬之际清柴（林缘堆放的秸秆），“三清”连贯，把火灾隐患从林间、林缘和林边彻底清除掉，不留祸根。

全市上下规模空前的“三清”行动开展以后，我每次都亲临现场，一边检查“三清”进度，一边发现“三清”问题，一边探讨“三清”机制。在这方面，我幼时割草的经验和窍门派上了用场。比如，在布置清蒿作业时，我提出要在立秋前后一周内动手，这样蒿草不落草籽，免得来年“春风吹又生”。割除的蒿草要堆放到低洼处，利用雨水和高温使蒿草沤烂，防其再次成为林边可燃物。

全市“三清”行动的成果是丰硕的。据统计，2008年—2010年全市累计动员1.5万人次，市级财力投放150余万元资金，调配140台割灌机，清蒿2730公顷，清荒8.67万公顷（其中清荒造林7.67万公顷），清柴3.44万公顷，重点林区林缘300米内的农作物秸杆清除率达到90%以上。

在采取“三清”行动的同时，我们还推出了“两禁”举措。“两禁”就是禁止野外用火、禁止林区内上坟烧纸。“两禁”也是一项工作难度很大的工作，但是非禁不可，非严不行。全市1.29万平方公里空间范围内，分布着数以几十万个坟头，每年清明前后，是祭坟扫墓的高峰期，也是森林火灾的高发期。我曾写过一首小诗描写清明祭扫场景：“清明时节火纷纷，防火队员欲断魂。借问火光缘何起，牧童遥指上坟人。”清明之际，全市每天有900多名科级以上干部带队，5万多林地附近群众参加，守护沈阳大地上的一片片林子。

我的父母坟地在老年康平，我也想回乡扫墓，但是“官身不由己”，我脱不了岗。我只能在心里默念，忠孝不能两全，为了看住全市的坟头不着火，您的儿子只能遥寄哀思，并由弟弟妹妹们代为祭扫了。直到我2013年3月退休卸任，才在当年的清明节回乡给父母扫墓，补上了我5年之久的遗憾。

实践证明，“”三清两禁”行动是森林防火的一项前瞻性、基础性工作，是让火灾远离森林的治本之策、创新之举。

但是，百密一疏，“”三清两禁”也存在薄弱环节，也有疏漏之处。2009年4月9日沈阳东部山区的“”一日双火”，就击中了我们“三清两禁”的“软肋。关于那两场山火的起因和扑救过程，《沈阳市林果志》第2卷第第430页有详细记载，我特做转录。

“2009年4月9日14时01分，沈北新区与棋盘山开发区交界处的南沟水库附近突发森林火灾。火场风向为西南风6一7级，火势迅速蔓延，已形成树冠火。沈阳市公安干警、消防战士、武警沈阳支队官兵、辽宁陆军预备役高炮一师扑火应急分队、专业半专业森林消防队、护林员及当地机关干部群众5000余人参加灭火，出动各种应急车辆2000余台次，于18时30分将明火扑灭。沈阳市人民政府常务副市长顾春明，沈阳市森林防火指挥部总指挥、沈阳市人民政府副市长王翔坤，沈阳市林业局局长赵奎礼，辽宁省森林防火指挥部副总指挥、辽宁省林业厅副厅长黄庆宇亲临火场。经过实地勘查，林地过火面积50公顷，森林受害面积13.1公顷，烧伤、烧死20年生樟子松4117余株，未造成人员伤亡。起火原因为烧荒引起”。

“2009年4月9日22时03分，东陵区祝家镇砬子沟后山发生森林火灾。沈阳市人民政府常务副市长顾春明，沈阳市森林防火指挥部总指挥、市政府副市长王翔坤，沈阳市森林防火指挥部副总指挥、市政府副秘书长公维伦，沈阳市森林防火指挥部副总指挥、市林业局局长赵奎礼、辽宁省森林防火指挥部副总指挥、辽宁省林业厅副厅长黄庆宇亲临火场。经武警沈阳支队扑火突击队、辽宁陆军预备役高炮一师扑火应急分队、沈阳市公安干警、沈阳市消防支队、专业半专业森林消防队及乡镇机关干部群众共2000余人奋力扑救，明火于4月10日凌晨扑灭。经勘查，林地过火面积5.3公顷，森林受害面积2.5公顷，烧死、烧伤树木200余株。起火原因为村民王某烧玉米秸杆引发山林起火。”

这两场火灾，烧出了我们的清醒，让我们看到了“三清”还有清的不彻底的角落、“两禁”还有禁的不严格的环节。我们决心查找疏漏，亡羊补牢。为此，我们采取了四项“补牢”之策：

一是加强护林员队伍建没。在专职护林员队伍基础上，组建森林保安大队。截至2010年未，全市共组建森林保安大队20支，拥有队员392名。森林保安大队纳入全市保安管理序列，并配置了相应的装备。

二是火灾过后及时“补库”，增加风力灭火机、灭火弹、油锯、2、3号灭火工具、消防铁锹以及扑火服等。

三是加大宣传教育力度，将每年的4月3月定为“护林员日”，将每年的4月9日定为“森林火灾警示日，并在2009年4月9日发生较大森林火灾的发生地一—沈北新区与棋盘山国际风景旅游开发区交界处的南沟附近，设立火灾警示牌一处。

四是加强数字化防火系统建设。这是一项费时费力、投入很多、实效性很强、很有创新意义的森林防火基础设施建设。

数字防火系统建设从2009年起步，先后建立起市森林防火远程监控指挥中心及康平、法库、辽中、新民4个县级远程监控指挥中心，启动森林防火通讯指挥系统、远程会商系统、数据库系统建设。到2010年底，全市森林防火远程监控指挥系统、远程会商系统、通讯指挥系统、数据库系统正式运行。市、区县（市）森林防火信息网络平台实现了两级联网、两级监控指挥中心直通、通讯系统畅通。由东部山区56个远程监控点组成的远程监控系统覆盖森林面积3.5万公顷，一旦发生火情，可将火灾情况以直播形式回传到火灾现场指挥车和各级监控指挥中心。远程会商系统可召开电视电话会议，开展网络培训。数据库系统将重点林区防火设施分布、救火水源分布、防火储备库分布、防火队伍分布及国家森林防火法律、法规等10个方面信息实行全录，可开展网上各种咨询服务。沈阳市数字化防火实现了森林火灾的早发现、快速报警、科学指挥、快速扑救和信息及时收集。

2010年3月，辽宁省林业厅在沈阳召开全省森林防火工作会议，沈阳市介绍了经验，会议对沈阳市森林防火的创新举措及显著成果给予充分肯定和高度评价。

此时此刻，坐在会场里的我，内心无比欣慰，我为“林家铺子”人对森林防火倾注的智慧和心血以及所取得的成就，感到骄傲和自豪。

写于2026年4月19日

编辑:骆驼🐫