奋进再出发 激情谱华章. 穆 芹

徐文彬

“我与人大70年”征文

奋进再出发 激情谱华章

穆 芹

2024年是全国人民代表大会成立70周年暨地方人大设立常委会45周年。2017年1月，从盐都区人大常委会主任、党组书记任上离岗，区委安排我到盐都区关心下一代工作委员会担任主任。回顾多年来的工作历程，我从一名农科所技术员逐步成长为一名领导干部，从乡镇长、党委书记到县区人大主任、党组书记；历任市妇联副主席，盐都县（区）委副书记，区委常委兼政法委书记，区人大常委会常务副主任、党组书记。1983年3月，首次当选盐城市第一届人大常委会委员；1987年3月，连任市第二届人民代表大会代表；2012年6月，再次当选盐城市第七届人大常委会委员。我由衷地感谢组织、尤其是人大各级领导对我的关心、培养和支持。得益于丰富的基层工作经历、得益于曾经担任过来自基层的市级人大代表、得益于担任过县区人大主要负责同志，有幸成为不同视角、丰富经纬的人大制度创新实践的亲历者、见证者和推动者，我倍感欣慰和自豪。

70年来，各级人大及其常委会，认真行使宪法法律赋予的职权，深入推动人民代表大会制度在盐盐都的生动实践，履职行权科学规范、运行机制不断健全、工作水平持续提升；区人大常委会历届领导班子，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，与时代发展同步伐、与改革开放共频率、与全区人民心连心，紧扣中心大局、深耕民主法治、聚焦群众关切、统筹代表力量、强化作风效能，在盐都社会主义现代化建设进程中充分体现出人大智慧、人大担当，尤其在发展社会主义民主政治、全面依法治市进程中作出了积极贡献。

“人民选我当代表、我当代表为人民”。多年的代表经历和人大一线工作实践，尤其在担任区人大主任这个岗位上，我充分体会到，做好人大工作必须坚持“五个维度”：一要提升政治站位有高度。“千条万条，讲政治始终是头版头条”。既然人民把管理国家和社会事务的权力交给了我们，就必须把握好人民赋予的权力，必须对人民负责，与人民群众保持血肉联系。身为人大代表，首先要弄清楚人大代表是什么、人大代表干什么，这两个根本性问题。代表既是荣誉称号，更是国家权力机关的组成人员，是政治职务、国家职务，这个职务既有权利、又有义务；既是信任、更有重托。必须始终将人大各项工作出发点体现在政治立场、政治担当上，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，强调“两个确立”，自觉在思想、政治和行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二要服从服务中心有力度。“服从服务中心，是人大工作一以贯之的目标追求”。党委、政府的工作重点就是人大工作的中心。必须始终将人大工作的着力点体现在围绕中心、服务大局上，把服务推动发展，作为人大工作的第一要务。人大代表提出议案、建议是代表人民依法管理国家事务，应紧扣经济社会发展热点难点痛点焦点，紧跟党委、政府重大决策部署，紧贴人民群众美好生活需要，依法履职尽责，合力以人大工作的高质量、代表工作的高质量，服务好经济社会发展的高质量。三要维护群众利益有温度。“民生利益无小事，一枝一叶总关情”。多年来全市上下充分发挥人大代表来自人民、扎根人民的特点优势，支持和保障人大代表依法充分履职。“民有所呼、我有所应”。人民群众的呼声和要求，就是人大代表和人大干部履职的风向标和指南针，必须把密切联系群众作为履职之基，把替人民代言作为职责所系，始终将人大工作的聚焦点体现在服务群众、惠及民生上，真正做到紧紧依靠人民群众，密切联系人民群众，不断造福人民群众。四要坚持守正创新有深度。“新时代开启新征程，新征程检验新担当”。特别是2021年10月13日中央人大工作会议后，人大工作迎来前所未有的发展机遇，被赋予新的使命和任务，这就要求我们把握好新时代人大工作的“时”与“势”，更加抬升政治站位、更加解放思想、更加务实落实。必须始终将人大工作的落脚点体现在探索创新、增强实效上，坚持敢为人先、开拓进取，善于把上级精神地方化、外地经验本地化、基层创造品牌化，接续推动人大各项工作出新出彩、更具活力。五要注重自我修为有厚度。每个人都是一个立体内涵的人，不仅需要有高度，同时也需要有厚度。什么样的人算是有厚度的人呢？即：“遇事不慌乱，谈吐有学问，待人有修养。”作为我们的人民代表更应该如此。这就要求我们的人民代表和人大工作者，注重自我修为，向书本学习，向实践学习，以学促干，以干促学，不断提高自己，丰富自己，增强自己的参谋意识、法制意识、群众意识、表率意识。、自律意识、创新意识。在工作实践在练就自己“乱云飞渡仍从容”的定力，“狭路相逢勇者胜”的魄力，“浩然正气比日月”的耐力，做一个合格的人民代表和人大工作者。

缘起缘续缘未尽 花开花绽花无悔。现在，我虽然退休了，但我仍然是一名中共党员，人大代表。既然组织上把我安排在区关工委主任的位置上，我一定不辜负组织对我的希望，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，在党和政府的领导和上级关工委指导下，带领和团结区关工委一班人和广大“五老”，全面贯彻党的二十大和二十届三中全会 精神，不忘初心，踔厉奋发，努力做好关心下一代工作。

“七十载栉风沐雨，七十载春华秋实”。七十年来，区委、区政府和全区人民勠力同心、自强不息，在改革开放的大潮中勇毅前行，在民主法治上建设上积极进取，盐都的经济实力迅速增强，开放领域不断扩大，城乡面貌日新月异，人民生活水平明显提高。站在新的历史起点上，衷心祝愿盐都奋进再出发、激情谱华章，在勇当沿海地区高质量发展排头兵、竞逐绿色低碳发展新赛道、奋力谱写“强富美高”新盐都现代化建设上，不断取得新的胜利、创造新的辉煌!

（作者系盐城市盐都区原人大主任、党组书记，区关工委主任）