吉林省传统村落申报的方法与路径

玉江～乡建

吉林省第三批省级传统村落申报的方法路径可归纳为以下四个核心步骤：

一、精准锚定调查范围，填补空白区域本次申报的首要任务是扩大覆盖、弥补短板。调查重点应聚焦三大方向：

1. 聚焦重点地理空间：以“一山三江”（长白山、松花江、图们江、鸭绿江）为文化根脉，沿“通白延吉长”（通化、白山、延边、吉林、长春）和“长松大白通长”（长白山、松原、白城、通化、长春）等文旅廊道展开拉网式排查。

2. 攻克薄弱环节：重点瞄准四平、松原、辽源等中西部平原、草原湿地区域，这些地区目前仍是传统村落空白，急需系统调查。同时，优先支持尚未开展深入调查的县、乡及民族地区。

3. 锁定关键县域：材料明确点名了松花江流域的打牲乌拉属地（如九台、德惠、榆树、昌邑、龙潭、舒兰、蛟河、前郭、扶余等），应作为重点调查单元。

二、系统梳理“潜在线索”，建立价值档案结合历史文化和最新调查成果，重点关注以下六类高价值村落线索：

1. 历史体制遗存：清代打牲乌拉总管衙门下属的五官屯（尤家屯、蜂蜜营屯等）及其衍生村落。

2. 特色生产聚落：三江沿线的渔猎文化、稻作文化村落；榆树大坡镇徐家窑（东北最大砖瓦产地）、龙潭区缸窑镇（陶瓷生产区）等传统工艺聚落。

3. 线性文化遗存：古驿路、古边墙沿线村落，以及400余处古城遗址周边的附属村落。

4. 红色与边境村落：桦甸、靖宇等地的抗联村落；边境沿线朝鲜族百年老宅聚落；和龙市上天村（“红太阳照边疆”诞生地）。

5. 学者著录村落：曹保明《家底》中记载的豆包村、缸窑村、粉匠村、鳇鱼屯、鹰屯、渔猎屯等。

6. 跨部门调查成果：充分利用第四次全国文物普查、古树名木保护调查、工业遗产调查的最新发现，交叉比对线索。

三、严格规范申报材料，突出“真实、鲜活、讲好故事”申报材料是评审核心，必须紧扣三个要点：

1. 真实性：详实记录村落概况、历史文脉、格局肌理、传统建筑、历史环境要素、民俗文化、生产生活、村志祖谱等，所有信息需有据可查。

2. 鲜活性：重点呈现活态传承的非物质文化遗产（如森林文化、渔猎文化、萨满文化等），展示仍在使用中的传统技艺、节庆礼仪、方言传说，避免“静态文物”式的枯燥描述。

3. 故事性：以“讲好自己的故事”为叙述主线，生动展现村落的独特演变历程、人物命运或文化符号。有条件的需提供村落鸟瞰图及视频资料，增强感染力和视觉佐证。

四、多元协同与长效目标衔接

1. 动员社会力量：充分调动大专院校、科研设计单位、社会团体及专家学者参与调查挖掘，弥补基层人力不足，提升专业度。

2. 对接国省级战略：本次申报不仅是填补省级空白，更是为申报国家级传统村落、争取国家传统村落特色文化区试点、以及“十五五”期间传统村落保护利用示范打下基础。成功入选的村落，有望成为吉林省乡村全面振兴的样板。

3. 借力现有示范：借鉴临江市作为国家传统村落集中连片保护利用示范县（获4000万专项资金）的经验，以点带面，推动连片保护与利用。

总之，吉林省传统村落申报应遵循 “填补空白优先、线索导向调查、材料三性为本、协同长效联动” 的路径，切实把散落在吉林大地上的文化明珠发掘出来，讲好吉林乡土故事。

吉林省第三批省级传统村落申报材料的递交流程涉及多级多部门协同，具体如下：

第一步：村级准备与乡镇推荐

由村委会或实际管理主体组织申报材料，经村民代表大会同意后，报所属乡镇人民政府。乡镇人民政府对材料的真实性、完整性进行初步核查，并出具推荐意见。

第二步：县级初审与联合上报

乡镇将推荐材料报送至县级住房和城乡建设主管部门。县级住建部门会同同级财政、文化和旅游、自然资源、农业农村等部门进行联合初审，重点审查村落的传统资源价值、保护现状及真实性。初审通过后，由县级住建部门统一行文上报市级主管部门。

第三步：市级复核与排序推荐

市级住房和城乡建设主管部门收件后，再次会同市级相应部门（财政、文旅、自然资源、农业农村）进行复核，并可组织现场踏勘。根据复核结果，对申报村落进行排序或提出推荐意见，最终汇总报送至省级。

第四步：省级受理与联合评审

省级受理单位为吉林省住房和城乡建设厅。省住建厅收到各市（州）报送的材料后，会同省财政厅、省文化和旅游厅、省自然资源厅、省农业农村厅等五部门，组织专家开展评审、公示和认定工作。

核心提示：整个流程中，县级和市级环节均需与“财政、文旅、自然资源、农业农村”四部门协同会审，最终省级由省住建厅牵头五部门联合发文公布。申报单位应确保逐级报送，不得越级。

注：具体申报事宜程序咨询主理部门要求为准。

2026.4.26 玉江整理