夯实救灾物资“硬支撑” 锻造灾情预警“前哨兵”——平定县高质量抓实防灾减灾救灾工作

俺是平定人

文/俺是平定人

乐/美篇音乐

安不忘危，方能行稳致远；防患未然，才可守护民安。近年来，平定县应急管理局始终坚持“人民至上、生命至上”理念，把防灾减灾救灾作为保障民生、守护平安、赋能发展的基础性、关键性工程，深度嵌入经济社会发展全过程，紧盯各类自然灾害重点风险，紧扣“救灾物资强基、灾情预警前置、防灾救灾结合”工作主线，系统推进应急管理保障体系标准化建设、专业化提升、实战化运行，以底线思维守牢安全防线，以硬核举措护航发展大局，全力打造具有平定特点、山区特色、时代特征的自然灾害救助管理新模式，为辖区群众生命财产安全筑起坚不可摧的铜墙铁壁。

一、强储精管、全域联动，筑牢救灾物资保障“压舱石”。 立足平定县山区自然灾害种类多、分布广、应急半径长、保障要求高的实际，县应急管理局牢固树立“宁可备而不用、不可用时无备；宁可备而有余、不可用而不足”的底线思维，将应急救灾物资储备作为防灾减灾救灾的先手棋、定心丸、硬支撑，构建“县级储备为主、乡镇储备为辅、社会储备为补”的多元化、多层次、多支点储备体系，推动储备科学化、管理规范化、调运高效化、保障精准化。

（一）高标准建强核心储备阵地。按照“多灾种应对、全场景覆盖、全要素保障”标准，在县城东南部紧邻307、207国道的南磛石村，高起点规划、高标准建设县级规范化应急救灾物资储备库。现有储备仓库总面积380平方米，作为全县救灾物资储备、调度、管理核心枢纽，集中储备应急物资9大类184种共4万余件，配套储备应急汽柴油价值10.1万元，救灾物资总价值突破300万元。物资品类精准对接防汛抗洪、地质灾害、森林防火、转移安置等实战场景，全面覆盖帐篷、被装、救生衣、应急照明、专业救援装备、群众基本生活保障等关键物资，做到品类齐全、数量充足、适配实战、随时可用。

（二）精细化规范全流程运维管理。严格落实救灾物资“分区分类存放、标签标识清晰、台账登记造册、动态盘点明细”四项制度，建立从入库、存储、管护到调拨、使用、回收、更新的全流程闭环管理机制。坚持常态化开展物资清点核查、维护保养、轮换更新，对发电机、破拆工具、救援装备、照明设备等关键器材定期检修调试、轮换更新，坚决杜绝闲置老化、管理松散、维护缺位，确保所有救灾物资数量清、状态好、调得出、运得快、用得上。

（三）一体化统筹全域资源协同。依托县防灾减灾救灾委员会统筹协调，牢固树立“全县一盘棋、上下一条心、应急一张网”理念，打破部门壁垒、整合优势资源，构建协同高效、资源共享的物资保障与指挥体系。县消防、人武、住建、水利、交通等部门按责储备、专业保障，定向配齐专业救援装备与专项应急物资；应急部门全面摸排各类救援力量，统筹调度挖掘机、装载机、铲车、运输车等抢险工程机械，建立“一键响应、统一调度、即时调用”机制；发改部门在全县6个关键点位前置预存16类5000余件生活保障与救援器材，实现灾情发生后就近取用、快速调拨、即时投用，从根本上破解“远水难解近渴”的保障难题。

（四）实战化检验应急保障效能。实践是检验能力的唯一标准，实效是衡量工作的最终标尺。近年来，在应对极端强降雨、森林火灾、地质灾害等突发事件中，全县救灾物资储备指挥体系响应迅速、调拨顺畅、保障精准、支撑有力，真正实现“灾情在哪里、保障就跟进到哪里”。充足的物资储备、规范的管理机制、高效的协同流程，为人员快速转移、灾情科学处置、群众妥善安置提供了坚实可靠的硬核支撑，充分彰显“备在平常、练在日常、用在急时、赢在战时”的备战成效，以实实在在的保障能力守护人民群众生命财产安全。

二、严选实训、精管强保，锻造灾害预警防控“前哨兵”。灾情预警快一秒，群众安全多一分；基层哨点灵一点，风险防控稳一层。县应急管理局深刻把握平定山区自然灾害隐蔽性强、突发性高、危害性大、扩散速度快的规律特点，将灾害信息员作为灾害预警“吹哨人”、隐患排查“侦察兵”、群众转移“先行者”，全力打造一支扎根基层、布点全域、素质过硬、反应灵敏的“太行前哨”队伍，推动自然灾害预警在一线发声、隐患在源头管控、灾情在早段处置，牢牢守住防灾减灾第一道防线。

（一）精准选配，织密全域覆盖预警网。坚持“县、乡、村（社区）三级全覆盖、网格无死角、责任无盲区、人员无空缺”，优先选拔政治素质过硬、责任意识强、熟悉本地地形、群众基础扎实、应急经验丰富的村干部、专职网格员、退役军人、党员骨干担任灾害信息员，构建纵向到底、横向到边、全域覆盖的基层救助管理与预警网络。全面实行AB岗互补、24小时在岗值守制度，确保隐患有人常态巡查、重点部位有人全天候盯守、灾情信息有人第一时间上报。目前，全县10个乡镇、218个行政村、16个社区实现灾害信息员100%全覆盖，501名信息员在国家自然灾害灾情管理系统正式备案，人数占全市总量49.1%。队伍结构持续优化：高中学历312人、大学专科学历144人、本科学历44人、硕士学历1人，专业化、年轻化、知识化水平稳步提升。

（二）精训强能，练就实战实用硬本领。 始终坚持“实战导向、实用标准、实操核心、实效目标”，连续4年在主汛期前组织县、乡、村三级灾害信息员全覆盖集中轮训。采取集中授课、现场教学、案例复盘、实地踏勘等方式，围绕地质灾害隐患识别、灾情信息规范上报、现场核查取证、救助系统操作、自救互救技能、群众转移组织等核心内容系统施教，用身边案例讲清风险危害，用实战技能提升专业能力，确保每名灾害信息员都能隐患看得准、信息报得快、救助跟得上，成为基层灾害防控的行家里手。

（三）精管强保，筑牢履职尽责硬支撑。健全完善“动态管理、考核激励、保障兜底”三位一体机制，定期开展履职评估考核，实行优胜劣汰、动态调整，始终保持队伍旺盛战斗力。县委、县政府统筹财政保障，为全体灾害信息员统一购买自然灾害公众责任险，足额配齐雨衣、雨鞋、强光手电、反光背心、警示标识、喊话器、专用通信器材等防护与作业装备，让基层信息员巡得安全、干有动力、守有底气、责有保障。同时，连续4年与气象部门深化监测预警合作，健全预警精准推送、分级发布、直达到人、闭环反馈制度，彻底打通灾害预警“最后一公里”，真正实现风险早预知、隐患早预警、处置早启动、群众早转移。

三、快防早处、以快制胜，擦亮成功避险“金招牌”。早发现、早报告、早处置、早转移，是平定县应对自然灾害的制胜法宝，也是基层防灾减灾救灾的核心经验。近年来，全县灾害信息员以高度政治责任感、极端负责的工作态度、敏锐的风险洞察力，坚守边坡巡查、河道排查、房屋监测、山林巡防等风险防控最前沿，在各类隐蔽性、突发性灾害隐患排查处置中主动担当、冲锋在前，以“第一时间发现、第一时间上报、第一时间转移、第一时间处置”的硬核行动，成功实现多起地质灾害提前预警、果断撤离、零人伤亡，用坚守与担当守护万家平安。2025年国庆假期，全县遭遇持续性强降雨，土壤含水量饱和，地质灾害风险拉响最高预警。县、乡、村三级灾害信息员开展拉网式、地毯式排查，敏锐发现老旧房屋墙体开裂、渗水、结构失稳等重大险情，第一时间上报并协助组织群众转移，所有受威胁人员全部安全撤离。随后两处险情房屋整体坍塌，因预警及时精准、转移迅速彻底、处置科学有序，未造成任何人员伤亡，成功入选应急管理部全国基层防灾减灾成功避险典型案例，成为“早发现、早报告、早处置”最生动的实践证明。

2023年7月，受台风“杜苏芮”外围影响，平定县遭遇百年一遇极端强降雨，过程累计降雨量达524毫米。县防指第一时间启动防汛一级应急响应，各级灾害信息员全员上阵、全时在岗、全域巡防，昼夜奋战在隐患排查、预警发布、群众转移、险情处置一线。此次灾害中，全县紧急转移安置群众*人，最终实现人员零伤亡、重大风险零失控，以实战实绩书写了山区极端天气防汛救灾的成功篇章，形成可复制、可推广、可借鉴的“平定经验”。

从隐患初现到预警吹响，从快速转移到化险为夷，从单兵作战到网格联动，平定县以“网格+哨点”双轮驱动，把防灾减灾救灾防线扎在最基层、筑在最前沿、守在最险处，把风险化解在萌芽之时、把灾情控制在扩大之前、把群众安置在危险来临之前，真正做到防患于未然、避险于无形、平安于常态。

备豫不虞，为国常道；居安思危，方能长治久安。平定县应急管理局坚持平战结合、以防为主、防救并举、协同高效，持续优化救灾物资储备格局，提升精细化管理水平；建强灾害信息员队伍，完善全链条应急救助机制，走出一条符合山区特点、贴合实战需求的防灾减灾救灾新路径。下一步，县应急管理局将始终绷紧安全生产和自然灾害防控这根弦，坚决扛牢守土有责、守土负责、守土尽责的政治使命，以更充足的物资储备、更精锐的预警队伍、更严密的防控机制、更过硬的工作举措，持续织密织牢全域覆盖、全程可控、全效保障的应急安全网，不断提升防灾减灾救灾现代化能力水平，为建设更高水平的平安平定、推动全县经济社会高质量发展提供更加坚实、可靠、稳固的安全保障，让平安底色更足、民生幸福更实、发展根基更稳。