<p class="ql-block" style="text-align:center;"><b style="font-size:20px;">行政复议决定书</b></p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">申请人：周某。</p><p class="ql-block">被申请人：靖州苗族侗族自治县市场监督管理局。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">申请人请求责令被申请人履行法定职责，申请行政复议一案，本府依法适用普通程序进行了审查。本府于2026年3月10日听取了双方当事人意见，现已审查终结。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">申请人请求：请求责令被申请人履行法定职责。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">申请人称：申请人于2025年12月1日通过全国12315投诉举报平台向被申请人投诉举报：申请人在某平台购买到靖州某有限公司销售的“茯苓酥”，该店在该茯苓酥的商品宣传标题中宣传：“无添加”，但收到货后发现：该茯苓酥配料表中标注添加了碳酸氢铵、碳酸氢钠两种食品添加剂，认为其存在虚假宣传情形，欺诈消费者，请求被申请人依法落实，依法履职，依法行政，调解消费者投诉。12315平台投诉编号为：1431229002025120126366500。被申请人于2025年12月8日在该平台作出投诉受理决定，并于2026年2月4日作出办结反馈。反馈内容为：经调解，被投诉人表示是申请人如有退货需求，可直接后台申请或与其联系，可以退货退款，对申请人的其他诉求，表示拒绝通过被申请人机关进行行政调解，鉴于被投诉人明确拒绝调解，已经不具备组织双方调解的条件，依据《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》第二十一条第一款第（三）的规定，我局决定终止调解。申请人不服上述回复，认为其投诉中包含举报内容，被申请人没有履行告知举报是否立案的职责，据此提起申请行政复议，请求责令被申请人履行法定职责。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">被申请人称：申请人2025年12月1日通过互联网进入12315投诉举报平台，自行选择投诉端口提交了一份投诉材料。在平台成功提交后，平台即时受理并将投诉材料分派我局。平台系统根据申请人选择的投诉类别自动生成核查反馈期限。被申请人也是在平台自动生成的反馈期限2026年2月6日前完成反馈的，后附《湖南市场监督投诉举报平台投诉单》和平台打印的流转信息时间轴为证。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">全国12315平台系国家市场监督管理总局主办的市场监督管理部门的投诉举报平台，该平台首页内设有“您购买商品或接受服务认为经营者侵犯您的合法权益我要投诉”和“您发现违反市场监管法律法规的行为我要举报”两个独立入口。申请人在点击“我要投诉”或“我要举报”入口后会出现《投诉须知》或《举报须知》页面。其中，《投诉须知》第八条“投诉事项一事一单，请勿就同一事项重复投诉，请勿在一个投诉单中对不同被投诉人提出诉求。由于投诉、举报的处理程序不同，请勿在投诉中含有举报内容。”《举报须知》第五条“举报事项一事一单，请勿就同一事项重复举报，请勿在一个举报单中反映不同被举报人的涉嫌违法行为。由于举报、投诉的处理程序不同，请勿在举报中含有投诉内容。”申请人投诉或举报均须在相应入口的须知页面下方点击“同意”方才能进入相应的窗口进行投诉或举报。申请人自主选择通过全国12315平台的投诉窗口进行投诉，就表明了申请人愿意接受平台的程序规则，申请人针对上述消费者权益争议，选择投诉端口，申请了上述投诉。另查明，申请人具有多次在该平台投诉和举报的经历，更能印证申请人是清楚该平台投诉和举报必须分别提起，不能在投诉中涉及举报内容的规则及流程的。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">综上所述，被申请人已依法处置了申请人的投诉，已履行了法定职责，申请人的复议诉求没有事实与法律依据，故请求依法驳回其复议请求。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">本府查明：申请人仅于2025年12月1日通过全国12315投诉举报平台向被申请人提起了一件投诉，内容为：申请人在某平台购买到靖州某有限公司销售的“茯苓酥”，该店在该茯苓酥的商品宣传标题中宣传：“无添加”，但收到货后发现：该茯苓酥配料表中标注添加了碳酸氢铵、碳酸氢钠两种食品添加剂，认为其存在虚假宣传情形，欺诈消费者，请求被申请人依法落实，依法履职，依法行政，调解消费者投诉。12315平台投诉编号为：1431229002025120126366500。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">被申请人于2025年12月8日在该平台作出投诉受理决定，并于2026年2月4日作出办结反馈。内容为：经调解，被投诉人表示申请人如有退货需求，可直接后台申请或与其联系，可以退货退款，对申请人的其他诉求，其明确表示拒绝调解，鉴于被投诉人明确拒绝调解，已经不具备组织双方调解的条件，依据《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》第二十一条第一款第（三）的规定，我局决定终止调解。申请人因不服上述回复，认为本投诉件还有举报内容，被申请人仅履行了投诉处置职责，没有对举报内容依法履行法定职责。据此，提起行政复议申请，请求责令被申请人履行法定职责。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">全国12315平台系国家市场监督管理总局主办的市场监督管理部门的投诉举报平台，该平台首页内设有“您购买商品或接受服务认为经营者侵犯您的合法权益>>我要投诉”和“您发现违反市场监管法律法规的行为>>我要举报”两个独立入口。申请人在点击“我要投诉”入口后会出现《投诉须知》页面。其中，《投诉须知》第8条亦载明：“投诉事项一事一单，请勿就同一事项重复投诉，请勿在一个投诉单中对不同被投诉人提出诉求。由于投诉、举报的处理程序不同，请勿在投诉中含有举报内容。”申请人点击“我要举报”入口后会出现《举报须知》页面，《举报须知》第5条载明：“举报事项一事一单，请勿就同一事项重复举报，请勿在一个举报单中反映不同被举报人的涉嫌违法行为。由于举报、投诉的处理程序不同，请勿在举报中含有投诉内容。”申请人投诉或举报均需在相应入口的须知页面下方点击“同意”后方能进入相应窗口，进行相关信息填写。申请人是选择投诉端口提起的一件投诉，没有另行提起举报。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">上述事实，有《湖南市场监管投诉举报平台》投诉单、投诉单流转信息轴图片、涉诉商品图片、购买截图、《拒绝调解书》、申请人的询问录音、被申请人的询问笔录等证据证明。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">本府认为：</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">一、《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》第四条第二款规定，县级以上地方市场监督管理部门负责本行政区域内的投诉举报处理工作。在本案中，被申请人靖州苗族侗族自治县市场监督管理局具有处理申请人投诉举报事项的职权，主体适格。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">二、《中华人民共和国行政复议法》第四十四条第二款规定，有下列情形之一的，申请人应当提供证据：（一）认为被申请人不履行法定职责的，提供曾经要求被申请人履行法定职责的证据，但是被申请人应当依职权主动履行法定职责或者申请人因正当理由不能提供的除外。在本案中，申请人自主选择通过全国12315平台进行投诉，其在阅读《投诉须知》的前提下，应当遵守平台接受投诉举报的规则。其在悉知通过不同入口提交申请的事项及后果的情况下，通过“我要投诉”入口填写申请，应当认为其系购买商品后认为经营者侵犯其自身合法权益而提起的投诉，不足以证明其已经向被申请人提出了符合要求的举报事实。申请人请求责令被申请人履行法定职责，无事实和法律依据。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">综上所述，根据《中华人民共和国行政复议法》第六十九条的规定，本府决定：</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">驳回申请人的行政复议请求。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">申请人如不服本决定，可以自收到本决定书之日起十五日内，依法向怀化铁路运输法院提起行政诉讼。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block" style="text-align:right;">靖州苗族侗族自治县人民政府</p><p class="ql-block" style="text-align:right;">2026年4月3日</p>