《武汉市房屋安全管理条例》(相关条款刷黑)

农夫

第一章　总　则

第一条　为了加强房屋安全管理，保障房屋的居住和使用安全，根据国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条　本条例适用于本市行政区域内合法建造并投入使用房屋的安全管理。

房屋消防安全、设备设施的使用安全管理和违法建筑的处置，军队、宗教团体、文物保护单位以及本市优秀历史建筑和历史文化风貌街区的房屋安全管理，按照有关法律、法规和规章的规定执行。

第三条　市、区人民政府（包括开发区、风景区、化工区管委会，下同）应当加强对房屋安全管理工作的领导，建立由房屋主管部门、相关管理部门和街道办事处、乡（镇）人民政府等构成的房屋安全监督管理网络，组织协调有关部门共同做好房屋安全的监督管理工作。

第四条　市房屋主管部门负责本市房屋安全的监督管理工作。

区房屋主管部门负责制订房屋安全应急抢险实施方案、组织危险房屋安全巡查、处置房屋安全突发事件、查处危害房屋安全行为等监督管理工作。

市、区房屋主管部门可以委托其所属的房屋安全管理机构具体负责房屋安全的日常监督管理工作。

第五条　建设主管部门负责督促建设单位、施工企业落实施工区域周边房屋安全防护措施以及既有建筑幕墙安全维护、查处违规装饰装修行为等监督管理工作。

城市管理执法部门负责查处房屋使用中的违法建设行为。

市人民政府其他有关部门应当按照各自职责，做好房屋安全管理相关工作。

第六条　街道办事处、乡（镇）人民政府配合房屋主管部门做好本辖区的房屋安全管理工作。

第七条　各级人民政府应当将房屋使用安全监督管理专项经费纳入财政预算，保障房屋安全监督管理工作需要。

第八条　本市实行房屋安全管理救助制度。市、区人民政府设立房屋安全救助专项资金，用于对特殊困难家庭房屋安全鉴定、危险房屋治理、白蚁危害治理的适当补助。

房屋安全救助专项资金的管理、使用办法，由市人民政府另行制定。

第九条　市房屋主管部门应当加强对房屋安全鉴定、白蚁防治行业协会的指导和监督，支持行业协会依法开展工作，发挥行业协会在房屋安全管理中的作用。

房屋安全鉴定、白蚁防治行业协会应当制定行业规范并向社会公开，加强行业自律，接受社会监督。

第十条　房屋主管部门应当加强房屋安全知识的宣传、教育，提高社会公众的房屋安全意识。

对于危害房屋安全的行为，任何单位和个人均有权劝阻、举报、投诉。房屋主管部门、相关管理部门和街道办事处、乡（镇）人民政府应当按照法定职责及时受理、依法查处。

第二章　房屋使用安全管理

第十一条　房屋所有人是房屋安全责任人。房屋属于直管公有房屋的，其经营管理单位为房屋安全责任人。

房屋承租人、借用人等使用人应当按照法律法规的规定以及合同约定合理使用房屋，承担房屋安全责任。

第十二条　开发建设单位应当按照法律、法规的规定以及合同的约定，承担保修期间房屋质量缺陷的保修和治理责任。新建房屋交付使用前，开发建设单位应当向受让人提交房屋质量保证书、房屋使用说明书及其他有关文件，明确告知受让人房屋的基本情况、设计使用年限、性能指标、使用与维护保养要求、保修范围和期限等事项。

房屋的勘察、设计、施工、监理等单位应当按照与开发建设单位签订的合同及有关法律、法规的规定承担房屋安全责任。

第十三条　房屋共有部分的日常管理，实行物业管理的，物业服务企业应当按照约定承担房屋安全检查、维修养护等日常管理责任，并将注意事项、禁止行为等书面告知房屋安全责任人，发现违法行为的，应当予以劝阻，劝阻无效的应当及时向有关部门报告；实行自治管理的，其安全检查、维修养护等日常管理责任由房屋安全责任人依法共同承担。

房屋专有部分的日常管理责任由房屋安全责任人依法承担。

第十四条　房屋安全责任人应当对房屋使用安全承担下列责任：

（一）按照设计用途、建筑物使用性质及房屋权属证明记载的房屋用途合理使用房屋；

（二）检查、维修房屋，及时治理房屋安全隐患；

（三）房屋的装饰装修不得影响房屋共有部分的使用，不得危及房屋的使用安全和毗邻房屋的使用安全；

（四）防治白蚁；

（五）委托房屋安全鉴定；

（六）按照有关规定及时治理危险房屋；

（七）法律、法规规定的其他责任。

第十五条　禁止实施下列危害房屋安全的行为：

（一）未经原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案，且未经施工图设计审查机构审查同意，擅自变动建筑主体和承重结构；

（二）在承重墙上开挖壁柜、门窗洞口或者扩大房屋承重墙上原有的门窗洞口尺寸，拆除连接阳台的砖、混凝土墙体；

（三）超过设计标准增大荷载；

（四）在楼面、屋面结构层开凿洞口或者扩大洞口；

（五）降低房屋地面地坪标高；

（六）拆改房屋共用部位；

（七）擅自改变房屋使用性质，或者将住房原设计的房间分隔后出租，危害房屋安全；

（八）法律、法规禁止的其他行为。

第十六条　房屋安全责任人应当委托原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案，并经施工图设计审查机构审查同意后，方可实施下列行为：

（一）变动建筑主体和承重结构；

（二）超过设计标准增大荷载；

（三）法律、法规规定的其他情形。

涉及违法建设的，按照有关法律、法规的规定处理。

第十七条　既有建筑幕墙的安全责任人应当履行下列义务：

（一）按照有关技术标准和规范进行定期检查、维修；

（二）按照有关规定进行安全性鉴定；

（三）制定建筑幕墙突发事件应急预案；

（四）法律、法规规定的其他义务。

建筑幕墙安全责任人为业主，实行物业管理的，物业服务企业应当按照约定承担建筑幕墙的日常检查、维护义务。

第十八条　房屋达到设计使用年限的，房屋安全责任人应当委托房屋安全鉴定单位进行房屋安全鉴定。

房屋有下列情形之一，需继续使用的，房屋安全责任人应当委托房屋安全鉴定单位进行房屋安全鉴定：

（一）房屋地基基础、墙体或者其他承重构件出现明显下沉、裂缝、变形、腐蚀等情形；

（二）因自然灾害或者火灾、爆炸等事故造成房屋出现裂缝、变形、不均匀沉降等情形；

（三）其他可能危及房屋安全的情形。

房屋安全鉴定单位应当根据鉴定标准作出评定结论，出具《房屋安全鉴定书》。

第三章　房屋安全鉴定管理

第十九条　市房屋主管部门应当建立房屋安全鉴定单位名录管理制度，定期向社会公布房屋安全鉴定单位名录，并实行动态管理。

第二十条　房屋安全鉴定单位应当具备下列条件：

（一）具有独立法人资格；

（二）具有与房屋安全鉴定相适应的专业技术人员；

（三）具有与房屋安全鉴定相适应的检测仪器和设备；

（四）法律、法规规定的其他条件。

第二十一条　房屋安全鉴定单位应当按照国家和省、市有关房屋安全鉴定的标准和规范进行鉴定，并出具真实、准确的《房屋安全鉴定书》。

第二十二条　《房屋安全鉴定书》应当明确房屋的安全状况，提出处理建议；鉴定结论为危险房屋的，应当提出处理意见。

第二十三条　房屋安全责任人或者利害关系人对房屋安全鉴定单位的鉴定结论有异议的，可以委托具有相应资质的其他房屋安全鉴定单位进行重新鉴定。

第二十四条　房屋安全鉴定单位应当自出具《房屋安全鉴定书》之日起十五日内，将《房屋安全鉴定书》报送房屋所在地的区房屋主管部门。

第二十五条　区房屋主管部门收到《房屋安全鉴定书》后，应当按照下列规定处理：

（一）鉴定结论为危险房屋的，应当及时向房屋安全责任人发出《危险房屋通知书》，并督促其按照处理意见治理；

（二）鉴定结论为整体拆除的，应当报请市房屋主管部门组织专家进行复核。

第二十六条　市房屋主管部门应当建立房屋安全鉴定专家库，对房屋安全鉴定结论进行技术审查。

第四章　危险房屋治理

第二十七条　房屋安全责任人应当按照《危险房屋通知书》的处理意见，及时采取治理措施。

第二十八条　危险房屋治理费用由房屋安全责任人承担。涉及房屋共有部分的，由房屋安全责任人按照各自专有部分建筑面积的比例共同承担。

第二十九条　危险房屋在治理期间或者恢复正常使用前，不得出租、出借、转让。房屋安全责任人不得阻碍他人对危险房屋采取排险措施。

第三十条　房屋安全责任人拒绝或者怠于治理危险房屋，危及公共安全的，区房屋主管部门应当组织代为治理，治理费用由房屋安全责任人承担。

第三十一条　市、区人民政府应当组织有关部门制定危险房屋治理应急预案，并定期组织演练。

第三十二条　因灾害、事故导致一定区域内大量房屋受损的，市、区人民政府及其房屋主管部门应当组织鉴定单位对受损房屋进行鉴定。

第三十三条　任何单位和个人不得阻挠房屋安全责任人或者政府有关部门对危险房屋采取排险措施。

第五章　房屋安全监督管理

第三十四条　市房屋主管部门应当建立全市房屋安全管理信息系统，记载房屋安全的相关信息。

第三十五条　区房屋主管部门应当建立本辖区危险房屋管理清册，并定期组织巡查。

第三十六条　学校、幼儿园、医院、体育场馆、影剧院、商场、宾馆、饭店等公共建筑的安全责任人，应当每三年委托房屋安全鉴定单位进行一次房屋安全鉴定。

第三十七条　建设单位在进行隧道、基坑等建设工程施工作业前，应当对施工区域周边房屋进行实地调查，评估施工对周边房屋安全的影响，制定房屋变形监测方案和专项安全防护方案，采取有效安全防护措施，保障周边房屋安全。

第三十八条　建设主管部门应当督促建设单位、施工企业采取有效措施保障周边房屋安全，及时受理、依法处置建设工程影响周边房屋安全的投诉。

第三十九条　房屋主管部门应当建立房屋安全突发事件应急抢险制度，制定应急预案，配备应急抢险人员和设备，定期组织演练。

第六章　村民自建房屋的安全管理

第四十条　村民自建房屋的安全责任人，按照本条例第十一条的规定确定。

第四十一条　村民自建房屋的建设和使用，应当符合国家和省、市有关村庄规划、建房技术标准和规范的要求。

第四十二条　乡（镇）人民政府应当建立村民自建房屋管理档案，并定期组织安全检查。

第四十三条　农村困难家庭的房屋需要应急排险或者出现严重蚁害的，街道办事处、乡（镇）人民政府应当给予救助，采取措施治理房屋险情和蚁害。

第七章　法律责任

第四十四条　违反本条例规定，法律、法规已有处理规定的，适用其规定。

第四十五条　违反本条例第十五条规定，危害房屋安全的，由区房屋主管部门责令其采取改正措施，排除危害，并可以处以一千元以上五千元以下罚款；情节严重的，处以五千元以上三万元以下罚款；涉及违法建设的，由城市管理执法部门按照控制和查处违法建设的有关规定予以查处；涉及违规装饰装修的，由建设主管部门按照装饰装修管理的相关规定予以查处。

第四十六条　违反本条例第十七条规定，既有建筑幕墙安全责任人未按照规定履行定期检查、维修或者安全性鉴定等义务的，由建设主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处以一万元以上三万元以下罚款。

第四十七条　房屋安全鉴定单位违反本条例第二十四条规定，未向区房屋主管部门报送《房屋安全鉴定书》的，由房屋所在地的区房屋主管部门责令限期改正；逾期不改正的，可以处以一千元以上五千元以下罚款。

房屋安全鉴定单位出具虚假鉴定书，或者因严重不负责任，出具的鉴定书有重大失实的，由区房屋主管部门处以一万元以上五万元以下罚款，并报请市房屋主管部门将其从房屋安全鉴定单位名录中删除。

第四十八条　违反本条例第三十七条规定，建设单位在进行隧道、基坑等建筑工程施工作业未采取有效防护措施的，由建设主管部门责令停工整改，并可以处以一万元以上三万元以下罚款；因施工导致周边区域房屋损坏的，依法承担民事责任。

第四十九条　建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违反法律、法规规定，降低工程质量标准，造成房屋使用安全事故的，依法承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

因建设工程质量不合格造成房屋使用安全事故，建设主管部门的工作人员负有责任的，依法追究责任。

第五十条　违反本条例第三十三条规定，阻挠房屋安全责任人或者政府有关部门对危险房屋采取排险措施的，由区房屋主管部门责令改正；拒不改正且造成损害后果的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责

第八章　附　则

第五十三条　本条例中下列用语的含义：

（一）危险房屋，是指结构已严重损坏或者承重构件已属危险构件，随时有可能丧失结构稳定和承载能力，不能保证居住和使用安全的房屋；

（二）承重结构，是指房屋的承重墙、梁、柱、楼板、基础结构或者剪力墙等构件；

第五十四条　本条例自2014年1月1日起施行。

附注原文为5467个字，超出了5000字不行所以删了关于乡镇的条款。