学党史悟思想 · 论述篇（六十一）

海璘～汪玲

指导思想：马克思主义中国道路

六十一、统筹推进“五位一体”总体布局

【党的十八大以后，国内外形势极其错综复杂，很多情况是改革开放以来没有遇到过的。面对新情况新挑战，党中央审时度势准确把握我国经济发展大势，提出一系列关系我国经济发展全局的重大论断，成功驾驭我国经济发展大局，经济建设取得重大成就。】

经济新常态发展必须要加强起党的领导来不断完善体制机制，形成定期研判制定方针以部署重大工作，保证了经济的平稳运行。将自贸区试点逐步来扩展使开放型经济更上新的空间，提高了发展的水平。在市场方面正确处理与政府间的联动关系实现了理论实践的重大创新突破。城乡管理制度更有新篇章。认识新常态、适应新常态、引领新常态构建经济发展大逻辑，以人民为发展中心提出创新协调绿色开放共享的发展理念。新发展理念集中体现了新时代我国的发展思路、发展方向、发展着力点，是管全局、管根本、管长远的导向，集中反映了党对经济社会发展规律认识的深化。

有力推进供给侧结构性改革减轻企业负担营造经济发展的良性循环态式。【党的十八大后，针对关系全局、事关长远的问题，党中央提出，实施了一系列重大发展战略，主要包括：以疏解北京非首都功能为重点的京津冀协同发展战略，以共抓大保护，不搞大开发为导向的长江经济带建设，以促进合作共赢为落脚点的“一带一路”建设，粤港澳大湾区建设，以促进人的城镇化为核心提高质量为导向的新型城镇化战略，强化激励实施创新驱动发展战略，谷物基本自给、口粮绝对安全的国家粮食安全战略，推动能源消费、能源供给、能源技术、能源体制革命和加强能源国际合作的能源安全新战略等。制定实施制造强国行动纲领，设立国家新兴产业创业投资引导基金，促进大数据发展，实施“互联网+”行动计划，加快推动传统产业技术改造，加快培育新兴产业，加快发展现代化服务业，实施创新驱动发展战略，着力培育发展新动能。鼓励优势骨干企业参与境外基础设施建设和产能合作，推动中国装备走向世界。这些重大战略对我国经济发展变革产生了深远影响。】

【在新发展理念正确指引下，党中央坚持稳中求进工作总基调，以推进供给侧结构性改革为主线，主动适应、把握、引领经济发展新常态经济发展取得巨大成就，经济保持中高速增长，发展质量和效益不断提升，实现了我国多年想实现而没有实现的重大结构性变革。经济实力、经济结构、经济活力和韧性，对全球经济发展的影响力都迈上了一个新台阶。】

【以什么样的思路来谋划和推进中国社会主义民主政治建设，在国家政治生活中具有管根本、管全局、管长远的作用。中国是一个发展中大国，坚持正确的政治发展道路是关系根本、关系全局的重大问题。】

【2012年12月4日，在首都各界纪念现行宪法公布施行30周年大会上，习近平概括了中国特色社会主义政治发展道路的核心内涵，强调坚持中国特色社会主义政治发展道路，关键是要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，以保证人民当家作主为根本，以增强党和国家活力、调动人民积极性为目标，扩大社会主义民主，发展社会主义政治文明。2014年9月5日，在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上，习近平进一步阐述了中国特色社会主义政治发展道路的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑，深刻总结了中国特色社会主义政治制度的优势和特点。习近平明确提出了评价一个国家政治制度是不是民主有效的重要标准：主要看国家领导层能否依法有序更替，全体人民能否依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业，人民群众能否畅通表达利益要求，社会各方面能否有效参与国家政治生活，国家决策能否实现科学化、民主化，各方面人才能否通过公平竞争进入国家领导和管理体系，执政党能否依照宪法法律规定实现对国家事务的领导，权力运用能否得到有效制约和监督。】

【党的十八大以后，党中央以增加和扩大我国社会主义民主政治的优势和特点为关键，坚持发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用；坚持国家一切权力属于人民；坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度；坚持和完善民族区域自治制度；坚持和完善基层群众自治制度；坚持和完善民主集中制的制度和原则；持续推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，更好发挥中国特色社会主义政治制度的优越性，不断为党和国家兴旺发达、长治久安提供更加完善的制度保障。】

文化更发展需要坚定自信激发起创造的活力与主动性来不断地启谕民智使中国特色社会主义道路光斓无比。新时代的意识形态领域发生着深刻的变革，人心凝聚实、马克思主义指导地位巩固，社会主义核心价值观全面树立，并且得到了积极的培育和践行，并融入了国民教育体系之中。中华优秀传统文化得到有力的发挥和弘扬，文化事业产业蓬勃蒸蒸日上，使社会效益与经济效益有机的统一起来。新一轮文化体制改革全面实施，统筹起了对外文化交流传播及贸易的往来。加快推动起中华文化走出去的步伐，吸引外来价值共同得以了升华，新时代的新文化更加耀眼夺目璀璨。民族魂科学建树连贯起所有的历史发展脉络。新时代伟大意志坚定着“四个自信”、无比笃定的带领着世界人民阔步前行。主旋律高昂激荡、著作理论武装头脑、正能量满满。

进入新时代，民生领域需求多元。党中央紧紧围绕着以人民为发展中心，不断为民增进福祉、补齐民生之短板惠及起了更多的公平公正享有。党中央深切关心着社会的就业问题并不断地完善着政策的给予，将按劳分配使其更为合理、更有序地增长；又建设起百年大计教育强国之本；社保制度得到充分的完善并科学协调起；健康中国战略深入实施。

【以体制创新为关键，加强和创新社会治理。坚定不移走中国特色社会主义社会治理之路，把党的领导和社会主义制度优势转化为社会治理优势，不断完善中国特色社会主义社会治理体系，基本建成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，初步形成共建共治共享的社会治理格局。社会治理重心向基层下移，更多资源、服务、管理下放到基层。通过加强基层网格化服务管理，综合运用大数据、人工智能等先进技术，打造起全方位、立体化的社会治安防控体系，全社会公共安全风险预测预警预防能力大幅提高。改革社会组织管理制度，促进社会组织健康有序发展，更好发挥社会组织作用，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。通过深入开展严厉打击暴力恐怖活动专项行动，暴恐袭击风险得到有效防控。】

【党的十八大后，以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设作为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的重要内容，以“绿水青山就是金山银山”理念为先导，推动我国生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化。】

【良好生态环境是最普惠的民生福祉。经过30多年持续快速发展，多年积累下来的环境问题在某些地方、某些领域进入高强度频发阶段。这不仅是关系党的使命宗旨的重大政治问题，也是关系民生的重大社会问题。】

【生态环境问题，归根结底是发展方式和生活方式问题。这一时期，绿色发展方式加快形成。实行资源总量和强度双控制度，严守水资源红线，严控新增建设用地规模，推动能源生产和消费革命，能源结构调整不断加快，中国已经成为世界利用新能源和可再生能源第一大国。全面节约资源有效推进，能源资源消耗强度大幅下降。大幅提高生态环保标准，倒逼传统产业改造升级，持续化解环境污染重、资源消耗大、达标无望的落后与过剩产能，加快发展节能环保产业和循环经济。通过发展绿色信贷、绿色债务、绿色保险等绿色金融产品，开展碳排放权、排污权交易等试点，许多社会资本被引导投入绿色产业，重大环保基础设施建设、生态保护与修复工程、美丽乡村建设等成为投资热点。】

进入新时代，我国的改革开放大框架系统已经构建基本完备，但又面临着国内外诸多风险的矛盾与挑战。党中央对此审时度势首先统筹推进了“五位一体”的总体布局。第一要抓的就是长远和根本的经济建设。虽然我们此时的物质基础已经相当雄厚，但在细节的运作中还是存在着很多的短板与不足，深层次矛盾愈在不断加深，改革正走向深水区域的调整，即要从根本上扭转起产业创造创新的活力动能，让那些还没有迸发出来的力量走向更宽阔的价值领域中来以求得更大的整体发展效益。而这时国际上的竞争生存压力也在不断地增强。这就是一个到处充满挑战与机遇并存的一个大时代。我们中华民族如何在此错综复杂的局势下增长起永不凋落的有利存在，需要新时代领导者科学智慧的运筹帷幄来掌握整体大势进行辩证协调。从我们现有的根本经济增长点出发有序进入新常态的经济运行模式之中，提高起供给侧结构改革的主动性、积极性、全面性，助推新能源新产业链新科技发展的突飞猛进，增强高质量建设的全新价值与动力，才能更好地抵御住各种风险挑战的来袭冲击，化危机为正向升华。

民主政治必须常抓不懈。让人们都来参与到建设之中资言献策，积极融入到社会主义现代化的发展中来。民策民智是我们总体政治文明建设不可或缺的价值源泉。因为社会主义建设的每一个具体力行都广泛地分配在了人民群众之中，在具体工作中得出的实践真知才是最精确的。认真听取人民群众的建纳才能更好地增进起社会主义文明政治建设的有益蕴涵，更好地发挥起民主的和谐氛围，为整体的扎实推进夯筑下不可动摇的根基。

在思想文化建设方面，要以总的红色文明意识形态为指引。在各级领域建树起新时代文明爱岗敬业的道德文化风尚，即要全面培育和践行起全社会的社会主义核心价值观。同时，我们还要大力弘扬起中华优秀传统文化与当代红色文化的有利融合与上升，让中华民族的文化更加熠熠生辉多彩来走向世界树好我们的品牌与口碑，以吸引更多的世界精湛价值来与之共作共促共享，推动起世界发展的总体增长效益。

民生是一切发展的重大保障。只有人民生活安康幸福了，他们才会有能力投身到更广阔的建设领域之中去。我们的基本发展都是靠底层的价值增长来推动的，关注民生就在关注我们的根本，土壤肥沃滋润了才能绽放出文明最绚烂的花朵。所以这个教育引导工作是百年大计之长远。

另外，在生态文明建设上我们更要注重价值循环促动的这个自然规律，这是我们美好存在的根本之中的根本，是我们所有人为存在的整个大氛围，失去这个大氛围的和谐机制，一切的发展都无从说起。要善待每一个存在的有价值增长，因为这是我们生存的客观大环境。以破坏式的掠夺来发展自身的价值增长，最后皆会遭受到来自最大客观规律的反噬作用。筑就起更有利的自身价值存在的平台就是在能够保证自身价值不减的条件下多去向客体存在给予与奉献。这也是我们人文价值运作之规律的至理至要。

在新的时代引领下，我们每个人都要掌握好自身与大环境的发展共作之理。在错综复杂的大环境下有利调整好自身存在的根本，不盲从多听听发自内心的发展诉求，来扎实推进。根基不牢靠我们就要转向内部来求索，不可蛮干蛮冲，做好每个具体人为的切实思想工作，才能闯得出去、打下良好的基础。必须将自身的这个红色文明家底意识形态夯稳，我们才有立足于世界的内核与底气，才能生发出无尽创拓的雄浑力量。因为当下的发展早已不同以往发展那么宽松了，我们要实事求是客观理性地来校准客观大环境的发展变化，以保证起自身价值成长的永熠生辉。这才是我们美好新时代的智慧、新时代的道。