又到清明节

山顶冻人

　　今天是2026年的清明节，每到这个节日，我们都会和当年同在海南岛万宁南林农场的南林人一样，想起屹立在立新队路边的“七烈士陵园“，思念1971年9月29日光荣牺牲的七位烈士，更为海南有关部门一直以种种理由不给予其中五人补办确认烈士光荣称号一事而深感惋惜。　

1971年，因“9．13”事件，我们二师九团也跟兵团其他农场一样处于一级战备之中，上级指示要时刻保证连队与团部的通讯畅通。9月29日，海南岛万宁县受到台风影响，通往上级的电话线被台风吹断了。下午四点左右，为加强战备，保证上级号令畅通无阻，三十五连连长命令副连长谭习源同志带领七名战士顶着暴风雨去抢修线路。

在完成抢修任务后，准备返回营部向营长姜勇汇报归途中，他们与营部执行通信任务的路润维、赖树海俩会合，于晚上七时三十分左右走到立新队新坡桥头，当走到桥中间时因山洪暴发，他们十人被突然到来的洪峰卷走，谭习源、封润兰、路润维、涂锦初、陈吉、杨煌昌、郑少英等七人光荣牺牲，同行的杨得鸿、陈郁文因被洪水冲到几十米远的一个小沙丘上，而赖树海却被水冲到几米高的树上，这三人幸运地生还。　　

事后广州军区生产建设兵团二师九团授予光荣牺牲的七人为烈土，召开隆重的追悼大会，号召全团指战员学习他们英勇抗灾，不怕困难，在灾难面前，他们团结互助，不怕牺牲的精神。在他们牺牲点附近修建烈士陵墓，隆重安葬七位烈土。每位遇难牺牲者的墓碑上刻都着“XXX烈士之墓”。时九团团长阎培成、政委王东明、副政委李生才、二师师长狄进喜、政委蒋立明、广州军区生产建设兵团司令员周庆鸣和广州军区一位副司令等先后都来到七烈士所在连队及现场了解情况并接见幸存者。

兵团周庆鸣司令员接见三位幸存者时说：“我代表广州军区丁盛司令来看望你们，希望你们今后要努力工作，为祖国建设做出更大的贡献！”并郑重地宣布：“你们完成了光荣的任务，参加这项光荣任务的人活着是英雄，牺牲的是烈士。”

可能由于当年大家对申报烈士流程不大了解，认为烈士追悼大会的召开，烈士陵园的建成，师团领导宣布烈士称号的名单，他们就是理所当然的烈士，直到十多年前，我们才发觉七人中只有两位有烈士证，其他五位不知何因至今一直没有领到烈士证。

为他们正名，要求对其中五位未被确认烈士称号给予追授，我们十几年来反复向海南有关部门提出诉求，本来调查求证是他们的职责，却要求我们提供，根据有关部门要求，为搜集有关资料，现已六七十岁的我们毫无怨言自费多次往返海南，湛江，汕头等地，走访广东省民政厅，海南民政厅，以及有关县市的档案馆，民政部门和相关知情者了解、召开座谈会，家访，寻找知情人提供证明。可是我们的努力白费了，十多年来我们反复向海南有关部门提出申请和䜣求，祈求他们给予申办，多次反复按要求提供各种人证、物证等资料，却一直得不到公正的对待，我们的诉求总是被他们以各种不是理由的理由而无情地拒绝，这对于我们来说只能无奈地叹息，但对于长眠于南林大地上的五位烈士却是非常的不公的。

例如"无原始材料证明"这是其中最关键理由之一，其实只要认真负责任地梳理，细看我们提供的材料，最原始最有说服力的材料是充足的。

例如至今完好地存在了50多年的烈士陵园就是最大的证据，是最严肃的历史事实，这是当年的产物，没有授予烈士称号，在那个年代，当时谁敢空口无凭捏造事实而建立这样规模的烈士陵园，有纪念碑，碑文是当时二师九团撰写的。建造烈士陵园是一个兴师动众的工程，且不少当年建设者依然健在，他们是历史的见证者，

还有一个铁证就是，七人其中之一的潮州知青杨煌昌，当年广东省民政厅颁发的"1971年粤烈字第00107号"给潮州知青杨煌昌的烈士证，上面明明白白地写着杨煌昌牺牲时间，地点，原因：1971年9月在海南万宁县南林农场抗击台风中牺牲。批准机关，时间：广州军区生产建设兵团二师九团政治处，1971年10月07日。

由此足以说明当时批准七人为烈士是真真实实的历史事实，同时牺牲了七人，绝不会单独批准杨煌昌一人，这是非常明显的事实。还有"1984年粤烈字第000042号"路润维烈士的烈士证，这些都是真真实实的铁证。

他们当时是受命去执行搶险任务这也是不争的事实，虽然事隔五十多年，但当事的三个幸存者今还健在，烈士的陵园还在，但为什么其他五位烈士至今还没领到烈士证的原因，因时隔几十年了，人事变动及体制机构多次变更，哪个环节出现问题，现确也很难厘清及追究。本着对历史的负责，缅怀烈士，弘扬烈士精神，继承和发扬开发，建设宝岛的农垦人奉献精神，是应该给历史一个实事求是的交代，是应该补授二师九团(今南林农场)抗风抢险中五位烈士一个名副其实公正而应得的烈土称号。

五十多年过去，遗憾海南至今还欠这五位烈士的光荣称号。

今天我们再一次公开提出请求，并从法理上对当年广州军区生产建设兵团二师九团授予抗灾搶险七烈土称号的效力问题进行申诉，时二师九团是隶属广州军区生产建设兵团的团级机构，授予烈士称号是有效的。

一、1980年以前授予烈士称号的历史法规依据

1980年6月4日《革命烈士褒扬条例》（国务院国发〔1980〕152号）发布施行，此前烈士褒扬工作主要依据以下法规文件：1950年中央人民政府政务院批准的《革命军人牺牲、病故褒恤暂行条例》《革命工作人员伤亡褒恤暂行条例》《民兵民工伤亡抚恤暂行条例》以及《革命烈士家属革命军人家属优待暂行条例》等四个条例。这些法规对烈士称号的授予条件作出了相应规定。

关于县团级（即县级人民政府和部队团级政治机关）的审批权限，1950年《革命军人牺牲、病故褒恤暂行条例》第三条规定，革命军人因参战、公干牺牲者，由其所在部队团以上政治机关填具"革命军人牺牲证明书"。《民兵民工伤亡抚恤暂行条例》第五条规定，民兵民工因参战牺牲者，应由配合作战之部队或县（市）人民政府给予烈士称号。由此可见，在1980年以前，县级人民政府和部队团级政治机关确实具有烈士称号的审批权限，这符合当时施行的法规规定。

二、1980年以前授予的烈士称号效力

1980年《革命烈士褒扬条例》第十条规定，该条例自发布之日起施行，过去有关褒扬革命烈士的规定同本条例有抵触的，以本条例为准。这意味着，凡在1980年以前依据当时有效的法规、由有权机关（县级人民政府或部队团级以上政治机关）合法批准授予的烈士称号，其效力不受1980年条例施行的否定性影响，依然合法有效。相关政策也明确指出，条例施行前牺牲人员的烈士评定工作，适用其牺牲时施行的有关法规，符合规定条件的可以批准为烈士。

而且在1979年和1982年我国曾先后两次进行烈士普查登记，按照民政部对《革命烈士褒扬条例》的规定，经调查核实，报请县人民政府审批，追认了相当数量的烈士。这也从侧面印证了县级人民政府审批烈士的合法性与有效性。

由此可见，对于1980年以前已经合法批准授予的烈士称号：如前所述，该称号本身继续有效，无需上级部门重新审批。1980年条例发布以前批准为革命烈士尚未发放烈属证的，以及烈属证已经遗失、损坏的，后续可按规定换发或补发《革命烈士证明书》，这属于证件补办程序，而非重新审批。

（二）对于1980年以前符合烈士条件但因故未获批准的：1980年条例施行后，民政部在《关于贯彻执行〈革命烈士褒扬条例〉若干具体问题的解释》第十二条中规定，本条例公布以前，在中国共产党领导下，因对敌作战或对敌斗争牺牲的人员，如果符合本条例第三条（一）至（四）项条件，因故未批准为烈士的，可由其家属居住地的县、市、市辖区人民政府审查，报省、自治区、直辖市人民政府批准，补办追认革命烈士手续。这种情况下，最终审批权在省级人民政府，县级负责审查上报。

南林七烈士所涉情况属于第一种情形“历史上已合法授予烈士称号“，完全应该给予补办《革命烈士证明书》。

　　这是当年在烈士陵园中间建立的七烈士纪念碑，现在依然完好无损地屹立在南林农场立新队路旁。

这是七烈士纪念碑正面刻写的碑文：

一九七一年九月二十九月下午，我团遭受到二十五号强台风袭击，三十五连通往上级的电话线被刮断。为加强战备，保证上级号令畅通无阻，副连长谭习源同志带领三名战士顶着暴风雨抢修线路，紧接着有四名战士奋勇跟上。在胜利完成任务的归途中，他们与营部执行通信任务的两名战士于晚上七时三十分走到新坡桥头，此时洪水已过桥面，为尽快向上级报告情况和迅速返连队抢救国家财产，他们手挽手，毅然涉水过桥，当他们走到桥中间时，被突然到来的洪峰卷走，谭习源、封润兰、路润维、涂锦初、陈吉、杨煌昌、郑少英光荣牺牲，特此树碑纪念。

兵团二师九团

一九七一年十月五日立

这是当年修建的烈士陵墓。

　　烈士纪念碑上四周刻上了七位烈士生平简介以及事件经过：

谭习源（副连长）广东曲江县人生于1933年12月，1959年3月退伍参加海南建设。牺牲时年仅38岁。

封润兰（女，职工）湖南省兰山县人生于1939年10月，1960年2月参加海南建设。牺牲时年仅32岁

路润维（广州知青）生于1948年11月1968年11月参加兵团建设。牺牲时年仅23岁

涂锦初（职工）广东高州人，生于1944年4月1968年4月参加兵团建设。牺牲时年仅27岁

陈吉 （潮阳达濠知青）生于1953年1月，1970年6月参加兵团建设。牺牲时年仅18岁

杨煌昌（潮州知青）生于1953年7月，1970年11月参加兵团建设。牺牲时年仅18岁

郑少英（女，湛江知青）生于1951年7月，1969年8月参加兵团建设。牺牲时年仅20岁

　　这是当时二师九团政治处李生才副政委接见幸存者杨得鸿、陈郁文等人时在七烈士纪念碑前合影。

　　中华人民共和国民政部颁发的杨煌昌烈士证明书。

　　中华人民共和国民政部颁发的路润维烈士证明书。

烈士谭习源(副连长)遗照。

烈士路润维(广州知青)遗照。

烈士杨煌昌(潮州知青)遗照。

烈士陈吉(潮阳知青)遗照。

烈士郑少英(湛江知青)遗照。

　　逝去的南林七烈土，我们会永远记住你们的，我们虽然已渐渐老去，但心中永远怀念曾和我们共甘同苦的你们，在这里我们遥向海南再说一声，安息吧我们的知青战友和场友。你们将永远存放于我们的记忆中!

逝去的知青场友，只有他们是永远的"知识青年"。当我们结束了自己或长或短的知青生涯，回城时，他们却永远的定格在"广阔天地"，长眠在海南的大地上，成为一段历史永远的守望者和见证者。今天他们如果活着，应该和我们一样，应该有自己的家庭和子女，今天也成为爷爷和奶奶，享受着天伦之乐，但却......

当年在海南，在南林的岁月，我们付出的只是自己的汗水，我们的青春岁月，但他们付出的却是自己全部的生命。我们的付出，也许还换来了多年后的收获，他们付出了一切，留下的却只有他们的名字，有的甚至连照片也没留下.....。

我们会永远记住英勇献身的七位烈士的名字!因为他们已经逝去，而我们还活着......。

敬请海南省的有关部门，本着遵重历史，实事求是地给予南林五位烈士一个公正的，应得的烈士称号。