《南县志•政区地名志》（彭佑明撰）（上篇）

彭佑明

《南县志•政区地名志》（彭佑明撰）（上篇）

第一章 行政区划

第一节 疆域现状

南县位于湖南省北隅。东部紧邻华容、岳阳，南部接壤沅江，西部相望安乡，北端毗连湖北省石首。地理座标为东经112°11'-112°49'，北纬29°03'-29°31'。县境南北最长处约53公里，东西最宽处约63公里。全县总面积为1346.62平方公里（含大通湖区河坝、北洲子、金盆三镇及南湾湖军垦基地部分，计面积271平方公里）。为洞庭湖淤积平原。全县耕地面积约74万亩，系洞庭湖区商品粮基地之一。

县境无山无丘，地势低平，水源充沛，西北略高于东南，一般海拔为25至29米（黄海高程系），为湖南省马蹄形地势北部最低点。藕池河系北接长江，南入洞庭，贯穿县境；南茅运河、南茅公路纵贯南北。全县由5个大垸组成，设10个镇和2个乡，共68万余人。县治设南洲镇。南县疆域现状形成，经历了逐步归并和隶属关系的变动。从清朝光绪二十一年（公元1895年），清政府割华容、安乡、龙阳（汉寿）、武陵（常德）、沅江、巴陵（岳阳）6县接壤部分淤地去设立湖南省南洲直隶厅以后，1914年，南县属武陵道。

1916年至1922年南县属湘江道。1937年南县属第二行政督察区。1940年南县属第四行政督察区。1949年南县属常澧专区。1950年南县属常德专区。1962年南县属益阳专区。1968年南县属益阳地区。地改市后南县仍属益阳市辖。南县至今已有131年建治历史了。

截至2024年，南县辖11个镇、1个乡（乌嘴乡），常住人口50.92万，城镇化率50.5%。县政府驻南洲镇，是全县政治、经济、文化中心。

交通与基础设施 展开讲讲杭瑞高速、南益高速等贯穿全境，茅草街大桥连接淞澧洪道，500吨级码头通航长江水系。2025年完成城乡供水一体化、高标准农田建设等项目，公共服务持续优化。

南县正围绕“洞庭湖生态经济区农业强县”目标，推动稻虾产业科技化、品牌化，打造湘鄂边消费新枢纽和绿色产业协同基地。

第一章 行政区划之

第二节 属地历史

一

我国原始部落时期，没有产生行政区划，那时只是部落聚落形成阶段。《晋书·地理志》说："昔存元胎无象，太素流形，对越在天，以为元首，则记所谓冬居营窟，复居巢，饮血茹毛，未有麻丝者也"。黄帝生于寿丘，建都涿鹿。《史记·五帝本纪第一》载：黄帝"东至于海，登丸山，及岱宗。西至于空桐，登鸡头。南至于江，登熊、湘。北逐荤粥，合符蓥山"，从而"旁行天下，方制万里，得百里之国万区","首出庶物，万国咸宁"。黄帝博览天下，就产生了："不登高山，不知天之高；不临深溪，不知地之厚"的哲语。南县古地域在原始部落时期属三苗之地，夏商时为百濮之域。《禹贡》载："帝尧时，禹平水土，以为九州"，南县古地域属荆州。

春秋之初，中国有1200个小属国，《春秋》经传载者有170个，其中130个知其所居之地，南县古地域属楚国。

战国时期，尔征我伐，遂有七雄，南县古地域亦属楚国之境。

秦始皇得志于天下，查访周朝失败的原因，于是吸取教训，立36郡，南县古地域属楚国邸郢建置的南郡。我们从秦时淮汉以南诸郡（今湖南部分）地图中可以看出：南郡与长沙郡相接的云梦泽，就包括了南县古地域，当时的洞庭也不过比今天尚存的洞庭略大面已。在云梦泽 Y 字型这一大片地域内，南县古地域并非全是一片泽国，它还有许多地方是凸起的大片陆地。

汉朝刘邦一统天下，在秦郡的基础上又增若干郡，南县古地域先后属南郡和黔中郡，后并入"波汉之阳，豆九疑，为长沙"的长沙国。到了西汉后期，荆州刺史部的地图上，我们看到南县古地域全部都是一片陆地，它东边是洞庭泽国，西南边是达到索县的水域，正西与北面均是大片陆地，直达长江之畔。东汉永和五年（公元140年），南县古地域属长沙郡；北有澧水注入长江，东有沅水与资水相汇从洞庭西部注人长江；洞庭与湘水共接长江。南县古地域除西北部是陆地外，北至长江，东至洞庭，南至云梦泽尾（达今沅江）均是泽域。

三国吴永安五年（公元262年）,荆州（今湖南部分）地图展现在我们面前的南县古地域仍是一片陆地。此时南县古地域属吴荆州郡，与曹操北荆州相望。西晋太康二年（公元281年）的荆州南县古地域，北部划人南平郡，南部划入衡阳郡。

晋时地名管理出现混乱，《晋书·地理志》载："于汉武陵郡孱陵县界上明地侨立河东郡，统安邑、阿喜、永安、临汾、弘农、谯、松滋、大戚八县，并寄居焉"。"康帝时，夷翼为荆州刺史，迁镇襄阳","其后秦雍流人多南出樊沔（樊、河均属三

苗之地，包括南县古地域）。孝武始终于襄阳侨立雍州。襄阳故属荆州"《春秋元命包》云："珍屋欲为荆州"。南朝齐建武四年（公元497年）南县古地域属南义阳郡，赤沙朗与洞底凯融为一体。公安沦水经今石首、安乡地域直达今南县的古地域﹣﹣东沙湖。南县古地域在南朝梁中大同元年（公元546年）属南安湘郡，赤沙亭早已雄踞于赤沙湖北岸（即今南濒镇）。西北澧水入赤沙湖，东南沅水亦入赤沙湖。

隋开皇年间，隋文帝采纳大臣杨尚希建议，遂废郡500余个，裁去10万余官员，"上郡从三品，中郡正四品，下郡从四品。"仅保留郡190个，县1255个。南县古地域先后属巴陵郡、武陵郡、澧阳郡。从隋大业八年（公元612年）的江汉沅和诸郡地图可见，南县古地域除南面淹没入洞庭湖外，其余均为陆地。

据《元和郡县志》和《旧唐书·地理志》载：唐代李渊登位之初改州为郡，再到肃宗李亨（公元756年）登位后，复郡为州，南县古地域属江南西道，后又属山南东道。从唐开元二十九年（公元741年）的地图一看，赤沙湖因赤亭古迹，已改名为赤亭湖，西北有从长江而来的河流。正北仍有从公安南下的沦水入赤亭湖。南县古地域除东西面均融入洞庭湖外，其余仍为一片陆地。五代时南县古地域属楚。

宋代章惇为洞庭湖湖南、湖北寨访使。据《元丰九域志》和《中书备对》载："经略群蛮时，以三路兵平懿、洽、鼎州并奇取梅山峒，随即新置州县，委任流官进行统治"。南县古地域此时属荆湖北路。北宋政和元年（公元1111年）的地图向我们展示，赤亭湖南达沅江，今明山处有古楼寨，为兵家注目之地。此时洞庭湖面进入全盛时期，南面波及沅江，西面涛震武陵，东面波撼巴陵，北面直抵赤亭。南宋嘉定元年（公元1208年），南县古地域从赤亭处向北、东、西，仍为陆地。

元朝行中书省"凡钱粮、兵甲、屯种、漕运、军国重事、无不领之",形成"都省握天下之机，十省分天下之治"的形势，南县古地域属江南湖北道肃政廉访司，即湖广行省。这时期行政区划实属军政合一型体制，出现了我国行政区划史上唯一的特殊情况。元至顺元年（公元1330年）的地图展示，南县古地域仍保持宋时形状。

明朝朱元璋针对军政合一、省内官吏权力过大的特点，将行中书省改为承宣布政使司，南县古地域属湖广布政使司。明万历十年（公元1582年）的地图向我们今天诉说，洞庭湖已向赤亭东北侵蚀，并向西部扩展。华容河从洞庭湖北面蜿达长江，长河亦从赤亭湖向澧州延去，南县古地域陆地较前减少。

清朝时行政区划的最基层单位仍是两千年前的县，一直没有变化，南县古地域属湖南布政使司。嘉庆二十五年（公元1820年）的湖南省地图，洞庭水域已有所减小，南县古地域陆地西南已大有增加，洞庭湖的西面已缩至华容河东岸。

清光绪十五年（公元1889年）十月九日，湖南省巡抚王文韶在奏关于围垦南洲稿时写道："洞庭湖为东南巨浸，纳南条百川之水，而司其蓄泄。急则受诸众河，徐则还诸大江。吞吐有权，以能容为量，实为湖南、北两省水利之枢纽。自荆江南岸藕池溃口，江水横决而南，挟泥沙以趋洞庭。沙沉淤积，西湖一带，渐次成洲。现合龙阳、华容、安乡三县境计之，广袤几二百里，土人名之曰南洲"。

这大概是沧海桑田后的南县古地域在首次建治前的形象描述。正基于此，许多没有见过历代南县古地域地图的人，认为南县古地域自古为一片泽国，是藕池溃口才有泥沙淤积的今日南县地域出现，实则谬然。光绪二十年（公元1894年）三月，湖南巡抚吴大澄在关于设立南洲直隶厅的原奏中写道："沿湖巴陵、华容、武陵、龙阳、沅江、安乡等县，分途勘丈，将各该县淤壤，划拔清楚，绘图造册，由司详经张煦核明，援照嘉庆年间割芷江县六里等处地方移效晃州直隶厅案，建设南洲直录厅抚民通判，驻扎九都"，次年，清廷准奏，南县建治由此开始。

1913年南洲直隶厅改为南洲县，次年再改为南县至今。

二

南县地处的洞庭湖盆地与湖南古陆有着密切的关系。最早影响湖南省境的构造运动，是在距今10亿年的武陵运动湖南古陆开始蠕动。8亿年前的雪峰山运动，使海底隆起了湘西、湘西北、湘西南等地。武陵山地区露出海面是4亿年前志留纪末的加里东运动造成的。它也被称作"江南古陆"。随着海水进退，古陆面积不断得到扩展，其核心陆相区的存在为后来生物的发展提供了良好的基础。湖南古陆在2亿年前的三叠纪晚期印支运动中结束了海浸时期。1.4亿年前侏罗纪末开始的燕山运动，使宽大的原始洞庭湖盆地在古陆中段裂处陷浇而成。古陆在变化中，西北的褶皱作用造成平行的"多"字型褶皱带和一系列背斜山和斜谷地，以东却在断裂中形成斜列盆地和涌现出强烈的岩浆活动，因此形成了大规模花岗岩山体。湖南的基本地貌骨架从此定型。地带性土壤为红壤、黄壤。水稻土集中分布于洞庭湖平原。洞庭湖平原与江汉平原相连成片。除少数高岗地外，高程一般在海拔50米以下。由于洞庭湖区地貌三面环山，呈马蹄形盆地，地势向北面敞开，成为长江中下游地区的高温中心之一。

洞庭盆地江河交织，河水流量丰富，五代诗人释可朋《赋洞庭》诗中"周极八百里，凝眸望则劳。水涵天影阔，山拔地形高"的景象，已为泥沙淤积、人工围垦分成若干湖群。洞庭湖平原又因雨量充沛，气温平和，土地肥沃，物产丰富而受到广大世人的注目。南县古地域与洞庭湖平原的关系，就好比洞庭湖平原是一块美玉，南县古地域则是美玉上的一颗璀璨明珠。

洞庭湖平原的光辉灿烂历史，是和华夏民族的光辉灿烂史紧密相连的。可以追溯到极为久远的年代。昔"虞舜登庸，厥功弥劭，表提类而分区宇，判山河而考疆域"，长江中游地区的三苗族，雄居于华夏民族之林，就在洞庭彭蠡之间建立了强大的部落联盟，史称三苗之国。商周时代，江汉以南的濮人进入氏族社会，形成众多的部落，其地域称作百濮，就包括了洞庭湖以西南县古地域一带的地方。《史记》载黄帝"南至于江，登熊、湘"，从湘山（即今君山）渡江而南入湘，舜"南巡狩，崩人苍梧之野，葬于九疑"，娥皇玉英在湘山泪洒斑竹，遥望帝踪；秦始皇南巡浮江湘山，都说明洞庭湖平原的文明与古华夏和中原文化南下是融为一体的。洞庭湖盆地几经沧桑，汉末王粲诗云："悠悠

澹澧口，下会赤沙湖"。唐代诗仙李白也有诗曰"水穷三苗国，地窄三湘道"。这说明洞庭盆地是随着时代和环境的变化而变迁的。洞庭湖三湖之一的赤沙湖古代不过方圆数十里，它的西北岸，就是今南洲镇。赤沙湖于明代末叶淤成沃野。《读史方舆纪要》载："湖在巴陵县西，周围四百七十里，当夏秋水泛则与洞庭为一。涸时惟见赤沙弥望"，因以为名。从考古发现来说有足够的出土文物说明我们南县古地域这片地方曾经是块人类文明的发样地之一。6000多年前的南县大通湖王家坝遗址和麻河口镇（原北河口乡）南湖遗址是最好的例证。

洞庭湖平原除了土著先民的开发外，历史上还出现过几个重要的开发时期。一是春秋、战国之际，楚国势力向南迅猛发展，促进了民族的融合，丰富了楚文化的灿烂历史，我国第一个伟大诗人屈原就曾行吟洞庭湖畔。二是两晋时期，一大批屯田区成为正式郡县，经济地理受到重视，庄园适应变化大量涌现后又遭受到战乱的破坏，坞堡雨后春笋大量出现，侨置流民，北名南迁，定居洞庭平原。为避战乱，举国形成了向南、向北的两股流民群，又以向南为最。据史记载"秦、雍、荆、湘流民一部集中在巴蜀侨居，约10万余人。秦、雍、益、梁四洲流民一部集中在荆州侨居，约15万人。还有并、河东、平阳等地的流民一部分集中在河南侨居。"晋代的崇尚派认为"天下将乱，避难天下","分土割境以益百姓之心"。于是在侨居地复古、借用、侨置，使往往同一地名有若干郡县流民，因而不得不在侨居地设立若干郡县。或一郡地名为四、五个地方和将一且之地分一地，虽然给开发生产带来好处，但也使地名管理造成混乱。三是宋代由于辽、金少数民族先后入主中原，南宋迁都江南，北方居民再次大量涌入南方，丰腴的洞庭湖平原首当其冲，鄱阳湖及赣水流域也有大量流民西迁，洞庭湖平原的开发日益发达，日趋繁荣，成为举足轻重的粮食基地。到明清时，仍流传"湖广熟，天下足"的俗话。南县古地域处在洞庭平原丰腴之区，同样成为开发的地方。洞庭湖，旧石器时代就有许多人类活动的遗迹出现，三苗国的土著先人就在这块土地上创造着人类文明。新石器时代后，处于缓慢沉降之中，秦汉时向沼泽化方向发展，东北部沉降尤甚，三国时已形成260里的巴丘湖。唐宋时进入全盛时期，号称周极八、九百里。明朝时开始有湖洲外露，至清时逐渐加剧。特别是从清朝1860年以后，因朝廷"舍南救北"方针以保荆江地区，于是先后开通"四口"，江水携带大量泥沙南泄入湖，从而加速了洞庭湖淤积速度。尤其是西岸，先是荆江南岸石首县属之藕池口溃决，大江之水汹涌澎湃，南入洞庭，以致华容县西乡赤松亭、宋田山地方和安乡迤东一带被洪水淹没，至同治末年，曾被淹没的宋田山、九都地方，也渐渐隆起成洲，日益增广而形成大片肥沃的土地，自华容之九都至龙阳南嘴山对岸荒洲止，有龙阳、安乡、华容三县辖境面积达二百余里，当地居民称为"南洲"。新淤洲土，极宜耕种，因而游民来洲垦种者颇多，甚至为占洲土，械斗成风，讼狱繁兴。一般贫苦农家多垦荒以谋生，而地方豪绅对此荒洲则纷纷争占。高阜洲土之地，修筑堤垸,陆续挽成新垸。此处经长期挽垸，已增至数十处，著名的有育才大垸，后又续修又东垸、集贤垸、乌嘴垸、天成大垸等。洞庭西北两岸，田畴密布，炊烟袅袅，原有的几县版图扩展，人口增加。为了征收课税，1890年，巡抚王文韶申明定例，奏准清政府，强横夺去农民开垦之地，纵容豪绅地主对土地的兼并，并在南洲添设水师一营，常驻巡防，以维持统治。

如今南县的地域，主要是由华容、安乡等县拨划而成的。汉代在荆州辖地设置孱陵县。三国吴黄龙元年（公元229年）折孱陵县东南置南安县，南朝宋永初三年（公元422年）改为安南县，隋开皇十八年（公元598年）改为华容县。安乡县古地域在西汉时为孱陵县，唐省孱陵县入安乡县。华容、安乡县名称和地域，自隋唐以后，少有变异。这说明华容、安乡古地域同为汉代孱陵县地。今日南县过去几千年的地域。主要是孱陵县属地。它和洞庭平原一样，经历了由盛到衰和由衰到盛的社会必然发展时期。南县古地域曾设置过南平郡治和作唐县治。《太平寰宇记补阙》载："安乡县，汉孱陵县地。后汉建武十六年（公元40年）分治作唐县。吴为南郡治。晋太康元年（公元280年）置南平郡治作唐县：隋废郡改为孱陵县"。从孱陵分设作唐县治于今麻河口镇（原北河口乡）一带，后经历三国、西晋、东晋，至南朝的陈祯明三年（公元·589年）,"平陈郡废，县改名焉"（见唐魏征《隋书》)，历时达559年之久。西晋太康元年（280年）晋武帝吞并孙吴统一中国后，将设置在江安县的南郡更名南平郡，迁驻作唐县城，到隋"平陈郡废"，也有309年。《纲目质实》载，安乡（今麻河口镇的原北河口乡一带）废南平郡后，"驿曰南平，村亦曰南平，沿名至今，非无自也"。《澧州志林》载："安乡县南平村，（在）县东南十五里。旧志云，晋平吴，置南平郡于此"。清光绪二十一年（公元1895年）建立南洲直隶厅时，将南平村划为厅治。《南县志备忘录》载："安乡地段划归厅辖，安乡东南之南平村，即今南县之集成垸、东西垸、吴家偏垸、泰安院、保和垸、双和垸、同兴垸、长乐院、三星垸、双福垸、清界垸"。