花园城市五宜朝阳（王忠杰院长在2026年朝阳区政协第三期委员报告厅讲座）

武智涛

在朝阳区政协第三期委员报告厅，王忠杰院长站在讲台前，身后大屏上正映着“花园城市 五宜朝阳”的全景图——蓝天下，古韵屋脊与玻璃幕墙悄然相望，绿廊穿城而过，像一条条舒展的呼吸带。他没念稿，只轻轻一点图中那片正在生长的绿地：“所谓‘五宜’，不是贴在墙上的标语，是老人能在银杏道下慢慢走，孩子能在口袋公园里蹲着看蚂蚁，年轻人骑车掠过滨河绿道时，风里有草香，也有咖啡香。”台下有人低头记，有人望着窗外正午的阳光，忽然觉得，自己住的这片城，原来早就在悄悄变软、变暖、变可亲。

花园城市建设与绿地空间发展探讨

本次探讨围绕花园城市建设与绿地空间发展，讲述其发展历程、北京的建设情况、绿地空间重要性，分析园林绿化行业转型及公园运营的问题与策略。

·花园城市发展历程：源于英国1898年，历经不同阶段演变，各国各城市形成特色模式，如新加坡的花园城市建设，中国成都、北京等城市的实践。

·北京花园城市建设：2018年提出，有明确目标和格局规划，当前存在建设推进难题，朝阳区有具体建设举措。

·绿地空间重要性：涵盖多种类型，具有生态、文化、社会经济等多重属性，对城市安全、生物多样性、文化传承、居民生活等意义重大。

·行业发展转型：园林绿化事业从农业、二产向三产服务转型，面临投入减少但需求提升的现状，需把握五个转变推动高质量发展。

·公园运营问题与策略：当前公园运营存在管养资金收缩等问题，可通过公园体检等一体化解决方案，采用多样化运营模式，满足百姓多元需求，激发公园活力。

朝阳的“两轴两环、五河十园、百廊千园融城”，听起来像一首工整的七律，可走一走就知道，它其实是生活本身的节奏。长安街东延长线旁，新栽的元宝枫还没长成荫，但树池边已摆好可移动的木制坐凳；北中轴延长线上的“百廊”，有些是老厂房拆了围墙改的花径，有些是社区边角地“挤”出来的林荫步道。我陪邻居奶奶去逛刚开放的亮马河十园之一，她指着水边新设的无障碍坡道说：“以前怕摔，三年没下过河岸，现在推着轮椅，也能摸到芦苇叶子。”——规划图上的“千园”，原来就藏在人愿意停步、愿意伸手、愿意说一句“这儿真好”的瞬间里。

“境、园、路、城、治、评”这六个字，王院长讲得极轻，却在我心里落了地。原来“花园”不只是种树，是让生态有韧性（暴雨时雨水能渗、能蓄、能净），让公园有温度（老人晨练的太极角不被快闪市集挤占），让慢行有诚意（绿廊不只好看，拐弯处有树荫、有直饮水、有能歇脚的长椅），让花园真正“融”进生活——不是把人请进园子，而是让园子长进街巷、长进窗台、长进通勤的十分钟里。

“666+25”的实施框架，听着像一串密码，可拆开看，全是烟火气：丰绿，是把高架桥下灰扑扑的死角变成绣球花墙；赋能，是给社区小花园配个懂堆肥的志愿者+一台共享园艺工具箱；畅联，是让绿道连上地铁口、连上菜市场、连上幼儿园的接送区；富城，是让公园里的咖啡摊不只卖咖啡，也卖附近手艺人做的陶杯、卖社区妈妈烘焙的核桃糕……规划不悬在天上，它就蹲在居民议事厅的圆桌旁，在物业群接龙的“认养一棵玉兰树”里，在孩子们画的“我想要的社区花园”涂鸦本上。

前两天路过双井，看见一个200平米的口袋公园，入口处立着小黑板：“今日开放共享：上午9-11点，社区合唱团；下午3-5点，亲子自然课；傍晚6点起，自由纳凉。”没有围栏，没有保安亭，只有一排竹编坐凳，几株刚移栽的紫薇，和一位穿蓝马甲的阿姨在树影里收捡落叶。这大概就是“普惠”最朴素的样子——不挑人，不设限，不等“建成典礼”，它就自然地，长进了人们抬脚就到的日常里。

数据不会说谎：公园里，儿童游戏和科普教育的满意度只有73.8%和72.8%。可数字背后，是孩子蹲在沙坑边等一只瓢虫，是老师举着放大镜带学生数梧桐叶脉，是家长蹲下来，第一次发现原来蒲公英的绒球里，藏着整片微缩的星空。朝阳要建的，从来不是“满分公园”，而是容得下孩子蹲下、容得下老师蹲下、容得下所有人，愿意为一朵野花、一只蜗牛、一缕穿林风，多停留三分钟的城。

生态、设施、服务、活动、文化——这五个词围成一个圈，像公园里最寻常的环形步道。你走着走着，就从一棵树的浓荫下，走进一场即兴的街舞快闪；从长椅上翻一页书，抬头看见对面廊架下正教扎染的非遗老师；从买一杯咖啡，顺路领走社区农场刚摘的薄荷叶。所谓“五态协同”，不过是让城里的每一寸绿，都长出呼吸、长出故事、长出人与人之间，不期而遇的暖意。

最打动我的，是王院长最后说的一句：“花园城市的验收员，不该是规划师，而是清晨扫落叶的保洁阿姨，是放学后在树洞里藏秘密的五年级学生，是推着婴儿车数新栽了多少棵海棠的年轻妈妈。”——朝阳的春天，不在图纸上，而在千万双愿意为它驻足、弯腰、伸手、微笑的眼睛里。