信访复查质证会录像（三）

老牛尹龙

　　时间：2025年7月28日

地点：阳城县信访局综合接访室

（本段视频时间：16：18—17：16）

　　被申请人、主持人：关于资金不到位的说明（略）

申请人：根据我的理解，目前尚未到位的资金总额有1500万元。

主持人：大概是1500万元。

申请人：根据我们掌握的情况，山西省发改委给尹家村搬迁项目下拨过一笔2700万元的配套资金。请问：这个资金存在不存在？如果存在，是怎么使用的？

被申请人：我们没有见过关于拨付给尹家采煤沉陷区2700万元的专项资金文件。

主持人：我们没有看到这笔资金。

申请人：《分房分案》没有达到山西省采煤沉陷区治理搬迁安置补偿的最低标准。

被申请人：《分房分案》采取新旧置换，用中央、省、市、县的钱买村民的旧房，村民用旧房的钱买新房。

申请人：2025年4月28日，就每户12万元补偿的问题，我们专门到山西省发改委进行了咨询。根据发改委工作人员的解释，每户12万元补偿不在旧房评估价里面，二者不是一个概念。

从町店镇人民政府三个《处理意见书》中给出的数据看：334户每户120840元的政策资金，总共是4000多万元；小区建设配套资金是3440万元；另外还有3900万元政策外资金，主要用于旧房拆除。就是说，旧房评估价与每户120840元的补偿是两码事，这个在町店镇人民政府的第一个《处理意见书》中写得清清楚楚。

根据《山西省进一步推进深化采煤沉陷区治理搬迁安置工作方案》，购买安置房的，60平米以内是免费的，60平米以外是以每平米2014元的成本价购买，而且房屋是装修过的。町店镇的安置房是毛坯房，而且町店镇的《分房方案》改变了山西省人民政府规定的补偿方式，取消了免费的60平米。

町店镇的《分房方案》还取消了货币补偿户的120840元补偿。比方说，我本人是有房无户人员，属于货币补偿户。我在村里有130多平米的房子，附带107平米的院子，你们给我的评估价是6万多元，除此以外什么补偿都没有，这是违背政策的。

主持人：我给大家普及一下政策。采煤沉陷区项目开始的时候仅有中央、省、市、县、企业配套项目，2020年才开始有基础设施配套资金。因为搬到这个地方以后，原来的资金不足以支撑，所以2021年后才有了后来这个3900万。

申请人：这就意味着，我们尹家村的项目资金远多于2021年以前完成搬迁的其他村。4000多万加3440万加3900万的总投资，平均到334户，每户是34万。应该说，项目资金是充足的。但是，落实到我们搬迁户名下的补偿却很少，这从购房结算表中就能看出来。

尹家沟煤矿采区有两个搬迁村——凤城镇的赵庄村和町店镇的尹家村。赵庄村2019年完成搬迁，村民们分到的安置房是装修过的房子，简装房；除此以外，通过各种补偿，绝大多数村民都有补偿款存入银行。尹家村是什么情况呢？尹家村334户搬迁安置户中，除了49户有房无户口的货币补偿户外，285户有房有户口的搬迁户中，有83户没有购买安置房，其中除极少数因在别处有房而不想购买安置房外，绝大多数是想购买安置房，但按照町店镇政府的《分房方案》买不起房。在购买了安置房的202户搬迁户中，大家买到的是毛坯房，其中有相当多的搬迁户，原来一院旧房的评估价还买不到一套毛坯房，还要另外补交房款。房屋装修，在町店这个地方，通常在10万元左右。要知道，农民打工攒点钱是很不容易的，很多家庭银行存款都超不过10万元，一套房屋的装修就能花光全部存款，有的还要借债。

尹家村建村于明代成化年间，距今已有将近600年的历史。尹家村原本是一个山明水秀、人杰地灵的村庄，从这里考学走出去的人很多。尹家村的整村搬迁并非出于尹家村人的意愿，更不是由于尹家村人的过错，仅仅是因为县属国企阳泰集团下属尹家沟煤矿要在这个村子下面采煤，是因为采煤导致这个村庄不宜居住，必须搬迁。与尹家村同为尹家沟煤矿采区的赵庄村已于2019年完成搬迁。对于赵庄村的搬迁结果，赵庄村的绝大多数村民是满意的。尹家村与赵庄村相距不远，两村村民中亲戚众多，尹家村村民对赵庄村的搬迁补偿情况是了解的。町店镇政府最初制定的项目实施方案明确提出“以凤城镇赵庄村模式搬迁”，村民们是拥护的。但是，町店镇政府在项目实施过程中，改变了最初制定的补偿方案，补偿标准与赵庄村相差太远，所以遭到了村民们的普遍抵制。我本人的户口早就不在尹家村了，但我作为尹家村子弟，与家乡、与父老乡亲有着割不断的乡情，看到故园消失之际乡亲们的遭遇，我感到非常痛心。

杨镇长，你在町店镇工作多年，作为一个共产党员、一个政府领导，你对尹家村村民目前的状况有何感受？你不是说做过入户调查吗？现在是否可以再做一次入户调查？去问问那些有户口但没有购买安置房的人，是不想买房，还是想买而买不起？

主持人：被申请人，关于申请人所说的村民的利益问题，你做出回复。

被申请人：我们已经给县里打报告申请，不断为大家争取利益，但由于目前资金紧张，县里目前还没有明确表示。我们也一直在考虑村民的种地、交通等问题，这些我们也一直在与县里申请、沟通。

主持人：申请人和被申请人是否还有需要补充的内容？

申请人：其实村民们一开始看到的是以赵庄村模式搬迁，那时候村民们同意搬迁。2023年11月16日公布的《分房方案》大家是不同意的。所以我们要求的是参照赵庄村标准进行补偿，或者按照我的申请书建议的补偿方案进行补偿。实际上，我建议的两种补偿方案的补偿标准已经低于赵庄标准了，不能再降低了。

被申请人：关于尹龙等人的申请事项，我们作为党委、政府接受村民和你们提出的意见，我们将尽最大努力跟县里、阳泰集团、尹家沟煤矿争取资金。

主持人：我们将根据今天的质证情况和前期调查的情况进行分析研判，作出复查结论。质证会到此结束。请申请人、被申请人核对笔录并签字。

签字确认：

申 请 人：以上内容我看过，和我说的相符。

被申请人：以上内容我看过，和我说的相符。

记 录 人：

（双方签字确认时间：2025年8月5日）