冰天雪地也是金山银山的生动实践值得借鉴

英特纳雄耐尔

一、在严格遵循“全面保护、科学修复、持续发展”原则上，并满足特定条件。在国家湿地公园的冬季冰面上进行寒地汽车试验，在满足特定条件的前提下是合规的。

1、国家政策导向：根据《国家湿地公园管理办法》（林湿规【2022】3号）可以在合理利用区内开展“不损害湿地生态系统功能的生态体验及管理服务活动。

二、内蒙古牙克石市的免渡河国家湿地公园就是一个成功的实践案例。其合规性并非无条件的，而是建立在一系列严格的生态保护措施和创新的制度设计之上。

2、合规的关键前提

2.1严格限定区域
汽车测试活动被严格限制在湿地公园规划中的“合理利用区”内，测试冰面面积仅占整个湿地公园总面积的 5.28%，避免了对湿地核心生态区域的干扰。

2.2科学选择时间
测试活动集中在每年11月至次年3月的冬季进行。这个时间段恰好是候鸟南迁的时期，因此不会对鸟类的栖息和生存环境造成影响。

2.3创新制度保障
当地创新性地采用了“冰面特许经营”模式。政府作为授权主体，通过授予企业特许经营权的方式，对冰面资源进行分时段、有条件的合理利用，将生态保护与产业发展相结合。

2.4执行严格环保标准
进行测试的企业，其厂房和车间均设在湿地公园范围之外。同时，对测试活动本身产生的垃圾、废气、废水等，都执行最严格的环保处理要求，确保不对湿地环境造成污染。

这一模式成功地将“冷资源”转化为“热产业”，其创新实践和显著成效已得到国务院新闻办公室和自然资源部的点名表扬，成为全国生态产品价值实现的典型案例。