绥东五县历史沿革与建制变迁

陶鹿魂

文／孟泽辉　丙午年农历孟春廿七
“绥东五县”是历史上对丰镇县、集宁县、兴和县、陶林县（今察哈尔右翼中旗）、凉城县的合称。五县历经清王朝、民国军阀割据、日本帝国主义侵略、国民党统治及中华人民共和国等多个时期，县域范围与隶属关系几经调整分合。1949年新中国成立后，五县隶属关系仍处于频繁变动状态。直至1958年4月平地泉行政区建制撤销，改隶乌兰察布盟，其隶属关系才趋于稳定。
一、丰镇县
清雍正十三年（公元1735年）衙门口（今丰镇县城）设镇宁所，隶属大朔理事通判管辖；乾隆十五年（公元1750年），改设丰镇厅，由大同府阳高通判移驻管理；乾隆三十三年（公元1768年），改属山西省大同府；光绪十年（公元1884年），划归山西省归绥道管辖。丰镇县位于绥远省东部偏南，南北长约90公里，东西宽约85公里。面积约7650平方公里。
1912年，丰镇厅改为丰镇县，隶属绥远特别行政区。1914年改归察哈尔特别行政区。1929年，划归绥远省。1937年9月，丰镇县被日军侵占，1938年隶属伪蒙疆联合自治政府巴彦塔拉盟；1945年，抗战胜利后，仍属绥远省。1948年9月，丰镇县解放，城区设丰镇市，直属绥蒙区政府，县境农村仍设丰镇县；1949年6月，改归绥远省，同年9月，丰镇市建制撤销。1922年～1937年，丰镇县下辖6个区221个乡，共46281户，总人口234313人，男女比例为60：40。1912年～1928年，丰镇县共任命知事23位；1928年冬知事改称县长，至1936年4月，历任县长有和克俭、濮绍戡、马汝骥、陈应道。
中华人民共和国成立后，丰镇县属绥远省集宁专员公署管辖。1954年3月，划归平地泉行政区管辖，1958年4月改属乌兰察布盟。1990年11月15日，经国务院批准，丰镇撤县设市，仍隶属乌兰察布盟。
二、集宁县
集宁地名最早见于史书《金史·地理志》：“集宁，明昌三年以春市场置，北至界二百七十里”。元代升为集宁路，下设集宁县。县域地处绥远省东部偏北，南北长约90公里，东西宽约105公里，面积约9450平方公里。集宁路古城于明洪武年间（公元1370～1373年），因连年战乱废弃。1912年，在距老哇嘴（集宁名称的前身，因查干哈达山岩上一块形似乌鸦嘴的巨石得名）村东南15公里的正黄旗八苏木 （即今察右前旗土城子）村北，发现元代“集宁路”遗址，并出土元朝皇庆元年（公元1312年）所建“集宁大成至圣文宣王庙学碑”，佐证此地元代时归集宁路管辖。
1922年2月，设立集宁招垦设治局；1923年12月16日，经中华民国大总统指令准予改县，1924年2月15日正式设集宁县（二等县），隶属察哈尔特别行政区。1929年1月，划归绥远省。1937年9月21日，日军侵占集宁并建立集宁县公署。抗战胜利后，国民党与共产党均曾在此地建立政权机构。1922年～1937年，集宁县下辖4个区57个乡，10689户，总人口59412人，男女比例为70：30。1922年～1928年，集宁县共任命知事5位；1928年冬知事改称县长，至1935年2月，历任县长有越家鼒、张克勤、杨道一、席尚文、赵承绅、于纯斋。
1945年8月20日，集宁解放；同年9月3日国民党傅作义部队抢占集宁；同年10月24日，中国人民解放军收复并恢复集宁县政权。1945年12月，中共集宁市委员会和集宁市人民政府成立，集宁县和集宁市并存。1946年9月集宁战役后，此地沦为国民党统治区，国民党在此建立集宁县政权。1948年10月5日，集宁第二次解放，当月重建县、市政权，分别隶属绥蒙区党委和区政府。1949年9月，改属绥远省；同年12月，集宁市建制撤销，改设为集宁县城关区。1951年8月，集宁县城关区改为平地泉镇（县级），隶属集宁专署（地委）。1954年3月，撤销集宁专员公署，归平地泉行政区人民政府管辖。1956年4月10日，撤销平地泉镇，成立集宁市，隶属平地泉地委。1958年4月，集宁市改属乌兰察布盟，为盟行署驻地。2003年12月1日，在乌兰察布撤盟设市中，集宁撤市设区，为县级集宁区。
三、兴和县
清乾隆四十年（公元1775年）设兴和厅；光绪二十九年（公元1903年），设置兴和厅，为口外十二厅之一，隶属山西归绥道。兴和厅地处绥远省最东部，南北长约140公里，东西宽约20公里，面积约2800平方公里。
1912年，兴和厅改为兴和县，县治设于二道河镇，设知事，隶属绥远省。1914年划归察哈尔特别行政区，张北设兴和道，管辖兴和等11县；1929年，复归绥远省。“七七”事变后兴和县沦陷，隶属伪蒙疆联合自治政府巴彦塔拉盟。抗战胜利后，兴和县第一次解放，隶属晋察冀边区察北专区；1946年4月改归察南专区，1946年～1948年8月被国民党占据。1922年～1937年，兴和县下辖5个区115个乡，共16320户，总人口82721人，男女比例为58：42。1912年～1928年，兴和县共任命知事16位；1928年冬知事改称县长，至1936年1月，历任县长有樊崇先、黄彦邦、龚国华、郝熙元、王士达、崔正春、孟文仲。
1948年9月，兴和第二次解放，隶属绥远省管辖。1954年，撤销绥远省，随省并入内蒙古自治区。1958年4月划归乌兰察布盟至今。
四、陶林县
清光绪二十九年（公元1903年）,设置陶林厅。初设抚民通判，加理事衔，隶属山西归绥道。陶林厅地处绥远省东北部，南北长约75公里，东西宽约120公里，面积约9000平方公里。
1912年，陶林厅改为陶林县，隶属山西省宁远厅；1914年改属察哈尔特别行政区，1929年隶属绥远省管辖。1937年10月，陶林县被日军占领，隶属伪蒙疆联合自治政府巴彦塔拉盟；1945年8月抗战胜利后，复归绥远省管辖。1922年～1937年，陶林县下辖3个区60个乡，共10454户，总人口48043人，男女比例为62：38。1912年5月～1927年12月，陶林县共任命知事16位；1928年冬知事改称县长。至1935年7月，历任县长有郎达钟、庐国卿、陈应道、畅维兴、张凤藻、樊库。
1948年10月，陶林县解放。1949年12月，归集宁专员公署管辖。1954年3月，撤销陶林县建制，组建察哈尔右翼中旗，隶属平地泉行政区；1958年4月划归乌兰察布盟至今。
五、凉城县
　　清乾隆十五年（公元1750年），裁撤宁朔卫及怀远所，合并为宁远厅，隶属山西省；乾隆二十五年（公元1760年），由朔平府分驻，设宁远厅理事通判；光绪十年（公元1884年），宁远厅转隶归绥道，改理事通判为抚民通判；光绪二十九年（公元1903年），改通判为同知。宁远厅地处绥远省东南部，南北长约145公里，东西宽约90公里，面积约13050平方公里。
　　1912年，宁远厅改为宁远县；1914年因与其他地区重名，改称凉城县；同年改属察哈尔特别行政区；1929年转隶绥远省。1937年9月，侵华日军攻占凉城，此地沦为伪蒙疆联合自治政府巴彦塔拉盟的属县。1939年11月，在日军策划下成立“凉城县协和公署”。1945年8月日军投降后，恢复凉城县建制，仍隶属绥远省。1922年～1937年，凉城县下辖5个区177个乡，共31301户，总人口153070人，男女比例为68：32。1912年～1928年，凉城县共任命知事19位；1928年冬知事改称县长。至1937年7月，历任县长有赵景成、费增美、马汝骥、马显德、张登鳌、马汝其。
　　中华人民共和国成立后，凉城县建制保留，隶属和林专署；1950年8月5日改隶集宁专署。1954年3月划归平地泉行政区；1958年4月改属乌兰察布盟至今。
　　绥东五县的建制变迁，是中国近代历史发展的一个缩影。从清代的厅治到民国的县制，从战火纷飞的动荡岁月到和平年代的稳定发展，五县的沿革轨迹既与国家的命运紧密相连，也镌刻着地域文化的独特印记。如今，昔日的绥东五县或为市、或为区、或为旗，皆已融入内蒙古自治区的发展蓝图，在新时代的浪潮中续写着属于这片土地的崭新篇章。

兴和县全图

集宁县全图

丰镇县全图

凉城县全图

陶林县全图