<p class="ql-block">四、总体评价</p><p class="ql-block">优势：</p><p class="ql-block">建立了多层次、全覆盖的制度框架</p><p class="ql-block">国民养老金公团（NPS）投资管理能力较强，年化收益率约5.1%</p><p class="ql-block">刚实施的改革延缓了基金枯竭时间</p><p class="ql-block">劣势：</p><p class="ql-block">"生得太少、老得太快"的人口结构是根本原因</p><p class="ql-block">缴费率虽提高，但13%仍低于OECD国家平均18%的水平</p><p class="ql-block">养老金待遇偏低，老年人贫困问题突出</p><p class="ql-block">年轻人对制度信心不足，可能出现"弃保"现象</p><p class="ql-block">国际评价：IMF等国际机构多次敦促韩国进行更深入的结构性改革。韩国经验表明，仅靠参数调整（提高缴费、延迟退休）难以根本解决超低生育率和快速老龄化带来的养老危机，需要更全面的社会政策协调。</p>