新时代的弄潮儿 一一随笔

抒求

序

离开国有大型企业，安徽省投资集团控股有限公司，退休已有八个年头了。往事如烟，许多过往已经久远了。包括记忆都很恍惚，有的还在眼前，有的已经变得模糊了。看看一路走来的人生路程，有喜也有忧，或者是喜忧参半。这一路走来，经历了许多。也可以说是，酸甜苦辣皆有。有人说，人生分为几个阶段，那就是，成长阶段、创业阶段、守成阶段、回归阶段；具体而言，那就是，年少时学习的经历、长大后成长的经历、老了以后回归的路程。总之，一路走来充满了艰辛、也充满了自信，同时，也充满了欣慰。许多事，只有经历过才能感悟；许多事，只有经历过才能看明了。古人云，“人生如白驹过隙”，非常得短暂。即便如此，人生还有许多值得拥有的过往，那就是人生每个阶段宝贵的记忆。最近萌发了想写几段在安徽省投资集团公司工作的经历，因为它占据了人生二十多年的路程。总想利用这个机会，报答一下当年的引路人和一起赶路的同路人；也想利用这个机会，讴歌一下我们所处的新时代。

目 录

一，小舢板变成了巨轮

撰稿：苏球

二，征途上难忘的岁月

撰稿：苏球

三，咬定青山不放松

撰稿：苏球

四，展开腾飞的翅膀

撰稿：苏球

五，奋斗者的心声

撰稿：苏球

一， 小舢板变成了巨轮

2023年开年以来，特别是立春以后，新年的气象渐渐地显露了。那些久违的，多年未见的发展势头也悄然而至。人们期盼已久的，充满了渴望的美好愿望，也随着春天的脚步声，带着对未来地憧憬，在风雨中，慢慢地来到了人们的身边。这几天，国内外发生了许多大事。有的是触目惊心的，让人们不愿面对。在西方的拱火之下，俄乌战争都快打了一年了。无辜的生命遭到了践踏，故土和家园也随着炮火声，遭到了洗劫和破坏。战火还没有停顿，位于亚欧大陆交界处的土耳其发生了重大灾害地震，震级高达七点八级。截止到二月十日已造成土耳其和叙利亚二万多人遇难，而且遇难人数还在增加。为了帮助土叙两国，抢救无辜的遇难和幸存者，联合国发起了救灾的动员令。我们国家和其它友好的国度，也于第一时间派了救援队，奔赴土耳其和叙利亚地震的重灾区进行抢险救援活动。这些来自抗拒和不可抗拒的天灾人祸，困扰着无辜的生灵。它既是灾难，也是违背天道和人伦的行径。不过，我们相信，天灾无情人有情，土叙两国的人民，在世界各国人民的帮助下，一定会走出困境。同样，俄乌战争也会出现转机，也会迎来和平的日子。刚刚立春才几天，虽然天气还漂浮不定。在冷空气和暖湿气流的影响下，南北的温差也出现了许多变化。南方进入了春寒和多雨的季节，一连十来天，天气大多维持在多云和阴雨的状况。位于黄河以北的地区，气温也较往年偏低。甚至，有的地方还在下春雪。并且是大到暴雪。不过，即使是这样，人们总体感觉到，气候在回暖，大地也在复苏。离春暖花开的日子不远了，而且是越来越近了。

　　前些日子，中国共产党胜利召开了“党的二十大”，并且制定了党和国家新时代发展的宏伟蓝图。刚刚闭幕的中央经济工作会议，制定了新的一年改革开放和经济发展的大政方针。会议总结了2022年经济工作，分析当前经济形势，部署了2023年经济工作，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步、定向领航。我们的国家，虽然面临着国内外许多不确定的因素，以及世界纷杂动乱的形势。但是，我们确信，在中国共产党的正确领导下，在全国人民齐心协力共同奋斗下，我们的国家和改革开放地发展，也一定会取得骄人的业绩；也一定会取得一份，让国人和世界为之振奋的成就。今天上午，刚刚忙好退休后的日常事务，坐下来看看微信上的信息，当我无意中在翻阅资料时，看到了2022年上半年安徽省投资集团控股有限公司作为出资人，新无偿持有四家省属企业股权的信息。安徽省投资集团控股有限公司，2022年上半年末总资产为2722亿元。按照安徽省委、省政府的战略部署，铜陵有色等四家省属企业股权无偿划入安徽省投资集团控股有限公司。本次划入四家省属企业资产总额2060.71亿元，以此计算，并表后安徽省投资集团控股有限公司的总资产将达4782.71亿元。看到划转和并表的信息，感觉到变化真得很大，而且不是一般的大。在安徽省委、省政府的关心支持下，一个省属部委管理的公司，一个名不经传的企业，经过二十多年的打拼，已经从一九九八年注册资金六十亿，资产规模数百亿，迈入了拥有四千七百多亿资产，成为省委、省政府管理的综合类大型投资集团控股有限公司。这些成绩地取得，让人刮目相看、让同行刮目相看、让为之奋斗的人们刮目相看。

　　那还是二十五年前发生的事情。安徽省发改委下属的三家公司面临着合并重组（安徽省铁路投资公司、安徽省建设投资公司、安徽省农业投资公司）。还没有开展此项带有战略性意义举措之前，坊间已有小道消息在传播。大概是从一九九七的下半年，就有此类消息蔓延。据当时可靠人告知，面对市场经济形势发展的严峻性，以及省属专业投资类公司的规模和资产状况，要想在区域经济和国内经济市场占有一席之地，甚至是走出国外，打造成国内一流的投资公司。或者是借船出海，摆在了人们的面前。安徽省政府的主要负责领导，特别是分管金融和经济计划方面的主要领导，在征得相关领导和部委负责人的意见后，提出带有战略性的举措意图。那就是将安徽省发改委所属的三家专业类投资公司合并成为一家隶属于安徽省委、省政府的综合类投资公司。这一战略性举措得到了省委、省政府的批准。组建省级综合类投融资平台，其主要目的，就是将小舢板变为大船。而且是，组建大型地渡海舰船。让它在市场经济的大潮中，在世界经济的汪洋大海之中，乘风破浪，勇往直前。通过数十年地奋斗和拼搏，不至于败下阵来。安徽省委、省政府为了保驾护航，制定了安徽省投资集团控股有限公司的经营方向，那就是“省政府重大项目投融资主体和市场竞争主体”的职能。记得，那年开展合并组建工作时，国有企业已经进入多轮的改革。

　　根据国务院新闻办发布的资料，回顾四十年多的改革历程，国有企业改革大致经历了四个阶段。一、从国有国营到放权让利；1978-1984年，此阶段首要的任务是打破高度集权的国有国营体制，赋予企业一定的自主权，以放权让利为重点。国营企业普遍实行了扩大经营自主权的改革，调动了企业生产经营的积极性。二、政企分开与两权分离；1985年-1992年，此阶段改革的基本思路是沿着所有权和经营权分离的原则逐步推进政企分开，使企业成为独立经营、自负盈亏的商品生产者和经营者。在保持国家所有权的前提下，可以将企业的经营权下放给企业，开始探索多种形式的经营责任制。三、现代企业制度与抓大放小；1993年-2002年，1994年出台了《中华人民共和国公司法》这部重要的商法典。从1994年开始，国务院选择了100家企业进行建立现代企业制度试点，加上各地方选择试点的企业，中央和地方共选择了2500多家企业，按照现代企业制度的要求进行公司制改革试点。四、股份制成为公有制的主要实现形式；2003年，国务院国资委成立确立了建立中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责，享有所有者权益、权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制。积极推行股份制、发展混合所有制经济，按照现代企业制度的要求，国有大中型企业继续实行规范的公司制改革、规范的董事会建设、完善法人治理结构。一九九八年安徽省建设投资公司与省铁路投资公司、省农业投资公司的合并重组，当时正处于国有企业，建立现代企业制度，抓大放小的阶段。这一举措，为省属企业规范体制和机制，也为省属企业走上建立现代企业制度赢得了宝贵的时间。（待续）

二， 征途上难忘的岁月

这些天，我们一帮老熟人见面，谈论的比较多的，还是我们所处的时代。2021年，我们在奋进中，迎来了中国共产党成立一百周年纪念日。再过二十六年，我们将迎来中华人民共和国成立一百周年的华诞。我们在二个百年之际，展望未来，回首百年的奋斗征程，我们为之动容，也为之骄傲。这一路走来，中华民族在复兴的道路上，经历了为民族的解放，同帝国主义列强进行了英勇顽强的斗争；这一路走来，中华民族在复兴的道路上，经历了为民族的站立，同压迫在中华民族头上的三座大山和一切反动势力进行了殊死的斗争；这一路走来，中华民族在复兴的道路上，经历了为了民族的富强和未来，同国内外一切阻碍中华民族复兴的各种势力进行了前赴后继的斗争。

今天的中华民族，在伟大的民族复兴的路上，向世界展现了欣欣向荣的发展势头。并向世界昭告，中华民族的伟大的梦想就是实现伟大的民族复兴。在这百年的征途上，我们既遇到危机，也遇到了机遇。今天，它是千载难逢的机遇，它是大变革的时代，它也是人才辈出的岁月。这一路走来，我们的国家、我们的民族，包括我们每一个人，都经历了的太多，而且是太多的难忘岁月。可以说，一百年以来的奋斗历史，记录了中华民族不屈不饶、不怕艰难险阻，不畏惧列强的侵略和压迫，敢于斗争，奋发有为的光辉历程。这些伟大成就的取得，它将永远铭记在我们的内心，它也将永远载入中华民族奋斗的史册。同样，在建设新中国的历程中，我们的建设者，用忘我的奋斗、忘我牺牲的精神，书写着时代的新篇章。在这里，大到国家，小到我们每一个人。

包括我们为之努力和奋斗的事业，也包括我们的努力、曾经奋斗的各行各业和工作的岗位上都留下了新征程上的步伐和脚印。我们这些老同志，虽然已经退休，但是，我们的内心还留有热情。我们虽然已度过了六七十年的岁月，我们一路走来，我们为伟大的民族复兴而动容；我们也为曾经奋斗过的事业而骄傲。记得那还是上个世纪九十年代末发生的事情。我们所在的公司经省委、省政府批准将与安徽省农业投资公司、安徽省铁路投资公司合并组建安徽省投资集团公司。紧锣密鼓，各项工作都在有条不紊的推进。在省委组织部、省发改委党组的紧密合作下，按照省委、省政府的决定，在征得省编委的认可，在确定机构的基础上，招兵买马进入了主要程序。

新合并组建公司的人员，他分别来自省发改委和原三家公司。公司按大型一类企业（按正厅级配置）由省委组织部，在省发改委党组建议人选的基础上，报省委研究批准。内设机构和人员，按行业和三家公司原有的经营范围，在合并的基础上于以确认。我当时在省建设投资公司人力资源部工作（负责人）参于了三家公司有关组织人事、劳动用工等方面的具体工作。主要侧重合并以后，新组建的公司员工的薪酬待遇和福利等方面的工作。记得，当时省发改委党组副书记、常务副主任受省委组织部委托具体分管此项工作。他提出，员工的薪酬，除省铁路投资公司暂按企业管理之外，原省农业投资公司和省建设投资公司依然执行亊业单位的工资制度。当年，省铁路投资公司刚刚成立，虽然是正厅级架构，公司员工的薪酬待遇按企业标准执行。

省建设投资公司和省农业投资公司成立于上个世纪八十年的中后期，人员隶属于省发改委党组管理，人员的薪酬制度也归口省发改委隶属于省人事厅管理，执行事业单位的工资制度。当时，省委企业工委，包括省国资委还没有设立。除了工资，三家公司还按照有关政策和自身的经营管理需要，设立员工的若干福利制度。这些都是合并面临的工作，因为三家公司参差不齐。在处理此类事关人员薪酬待遇的大事，省发改委分管副主任专门召开三家公司组织人事方面的负责人开会。会议明确，工资管理体系，待合并好后再行办理。有关人员的福利，按制度规定，以一家公司为标杆（会议确定省建设投资公司的福利事项和标准为标杆），合并同类型，原则上不准超标和增设。拿出方案后，上报安徽省投资集团公司筹备组会议研究并报省发改委和省政府相关部门批准。

根据会议的精神，三家公司分管劳动用工和薪酬待遇工作的负责同志进行多轮的磋商。记得参加磋商的人员，有省铁路投资公司分管薪酬福利的人员，农业投资公司办公室和财务的相关人员，我们公司是由我和李旺林參加的。我们最后形成的方案，是在建设投资公司的基础上合并同类项，另两家单一的项目予以保留。这么一来，超过了原有的标准，不知方案是否能通过。后来上会，我们提交了由建设投资公司拟定的汇报方案。记得那天上会，不知是与会者心情好，还是想利用合并重组，在政策和资金的许可内，安抚一下广大员工。总之，各种因素都有。有关这些，在当年人均数百元的奖金和福利待遇，那可是一份贺礼，或者叫见面礼。（待续）

三， 咬定青山不放松

上个世纪的九十年，安徽省委在六届二次会议上，也就是一九九五年的十月。在这次会议上，省委提出了以“黄山松精神”作为安徽省精神的象征，即：顶风傲雪的自强精神；众木成林的团结精神；有益社会的奉献精神；广迎四海的开放精神；自立发展的进取精神和坚韧不拔的拼搏精神。并号召全省人民，要学习黄山松的精神。黄山松的精神是一种民族精神，一种时代的精神。我们应该学习黄山松，颂扬黄山松的精神，让黄山松的精神代代相传。“咬定青山不放松, 立根原在破岩中。 千磨万击还坚劲, 任尔东西南北风。”松拥有竹的精神，更是拥有民族坚韧不拔和百折不挠的灵魂。这些提法渐渐地走入了人们的内心，也融入了各行各业。

记得，集团公司刚刚组建不久。那时还在庐江路省发改委机关服务中心，也就是创元大厦办公。我当时在集团公司人事部工作。那个时候的集团公司还在探索阶段，虽然三家公司合并后，人员多了，资产状况也发生了变化。但是，如何理顺和打造一支拥有现代企业制度的公司，或者是省内一流的投资公司，路途还很遥远。当时的集团公司章程还不够完善，集团公司的体制和机制还不顺当。还保留了机关和事业单位的特色。首先三权“资产所有权、经营管理权、人事调配权”还不明晰。集团公司内部的机构设置，完全套用了行政编制的做法，连称谓都是机关的色彩。什么办公室、人事部、财务部，企业的特性无法显现。当时的集团公司没有人事权，人员进出归口省发改委管理。

劳动用工也一样，薪酬套用了事业单位标准归口省人厅。集团缺乏激励机制，缺乏选人用人的机制。在经营管理方面也一样，因管理权限和投融资渠道不畅，还无法融入市场。还存在经营不顺畅的缺陷。虽然体制内还有一些权限，但是，它还无法承担起区域经济发展的引领作用。针对以上情况，为了建立适合集团公司运转的体制和机制，在“公司法”的范畴之内，急需建立健全集团公司的章程和各项管理制度。中华人民共和国《公司法》是一九九三年颁布的。它的颁布和实施，规范了公司的组织和行为，保护公司、股东和债权人的合法权益，维护社会经济秩序，促进社会主义市场经济的发展。有了“公司法”就有了法律依据，也为各类公司的组建起到了规范的作用。当然了，国有独资公司如何完善公司的法人治理结构，在当时还不大明确。

为了完善新组建的集团公司法人治理结构，规范公司的经营管理活动，明确董事长和总经理的岗位职责，在省政府分管领导和省发改委主要负责人的关心和直接过问下，组织了省政府体改办、省发改委，以及省投资集团公司若干人员，通过认真的集中研讨，拟定了安徽省投资集团公司的章程和有关制度。并明确了董事长和总经理的岗位职责。从今天的角度来看，当时付出了许多心血，章程和制度还不是很完善，还有许多不明确的地方。实践也给于了证明，因为，这其中有三年多的时间，公司的主要领导，主要是董事长和总经理岗位的权责有交叉，一度影响了公司的经营管理话动，也可以说不是很顺畅，集团公司的广大员工对此都身有感触。因为不顺，影响了集团公司的改革和发展，也影响了广大员工创业和进步的发展空间。

后来，随着2001年省委企业工委的组建，在省委省政府的关心下，2002年的下半年，对集团公司领导班子进行了调整。首先是取消了董事长的岗位，只保留了总经理职位，也就是数个职位一肩挑。今天来看，当时只解决了眼前的矛盾，体制和机制还要逐步完善。实践也证明，当时的条件之下，省委、省政府的举措是明智和正确的。其次，要让搁置的集团公司运转起来，有些矛盾和不足，要在发展中、在探索中予以解决。当然了，随着新班子组建以后，特别是，省委、省政府选派了足智多谋、富有企业经营管理经验的，曾经担任过地方大员，并在若干企业和岗位工作过，也曾经和企业的经营管理队伍一道，通过努力和奋斗，将相关企业带入了上市公司行列的领导人，选派到集团公司担任总经理。

可见，省委、省政府的战略举措和对集团公司的发展，注入了许多关心和支持。新班子组建以后。公司的经营管理活动也顺当多了。公司的经营发展也有了很大的变化，首先是在体制和机制上有了明显的变化。集团公司的资产归口省国有资产办公室管理，集团公司的经营活动有了很大的自主权。在省委、省政府的领导下，在省委企业工委和省发改委的指导下，开展和参于安徽省重大项目和市场自主经营行为的活动。桉照“公司法”的相关规定，开展经营管理活动。企业的“三权”正在建立，也可以说是回归。2002年的下半年，在省发改委、省人事厅、省委大企工委的协调过问下，首先，集团公司的人员调配权交由集团公司负责；其次是，集团公司的薪酬管理权，也由省人事厅改由在省委大企工委的监督下，由集团公司依照岗位结构薪酬标准自行安排；另外，集团公司的经营管活动也变得顺畅多了。企业也充满了活力，当年不受人待见的集团公司，慢慢地走出了阴影，逐渐出现了生机。记得，集团公司的内设机构也作了调整，连称谓都发生了变化。我们人事部也改称为人力资源部，并且在集团公司总经理室的指导下，当年就参加了社会招聘活动，在人员调配和人才引进方面，也有了新的起色。（待续）

四， 展开腾飞的翅膀

进入二十一世纪，世界的格局发生了较大的变化，主要表现在：政治、经济、军事、科技、教育等诸多领城的竞争变得更为激烈。这其中，最为明显的竞争，是人才的竞争。国家为了提升综合国力，实施了科教战略。加大了科技和教育的投入，截止到2018年，我国年度出国留学人数达到66万人左右(公派达到6万多人)，年回国人数达到51万，来我国留学的外国留学生年人数也达到了48万多人。通过这些数字的统计，可以看出国家在实施科教战略过程中，发生的巨大的变化。年出国人数，超过了改革开放前的总和。超过了改革开放1978年至2003年，25年来的出国留学人员的总和，与前10年相比，增长了三倍。这些可喜的成绩的取得，反映了，党和政府以及各行各业，包括广大莘莘学子，振兴中华的战略和志向。这些成绩的取得，推动和加快了我国经济的发展，提升了国家的综合国力，为建设具有中国特色的社会主义和实现中华民族伟大的复兴奠定了坚实的基础。

我和集团公司人力资源部的同事，目睹了改革开放以来，特别是近20年以来，企业走过的发展历程和国家的发展变化。集团公司通过一九九八年的重组，通过引进现代企业管理制度。采取走出去、请进来的办法，不断地提升集团公司的管理水平。集团公司作为省委、省政府管理的大型综合类投资公司，为了按照和发挥“省政府重大项目投融资主体和市场竞争主体”的职能，积极参于区域经济建设，发挥引导和主体作用。从本世纪初开始，集团公司，就围饶着完善体制和机制，积极引进和建立现代企业管理制度；围饶主体作用，实施了一系列战略举措。主动把自己推向市场，力争为区域经济建设和发展，充当排头兵的作用。通过20来年的发展，公司从名不经传的企业，规模从几百亿，发展成为享誉江淮，规模达到4000多亿元的大型综合类投资控股公司。这些成绩的取得，与省委、省政府的大力支持和集团公司领导班子以及集团公司全体员工的艰苦创业、奋发有为密不可分；这些成绩的取得，与贯彻落实党和政府的战略举措，制定完善的公司治理体制和机制，建立现代企业管理制度密不可分；这些成绩的取得，与公司实施大人才战略密不可分。

印象中，集团公司从2003年开始，为了摆脱框框条条的约束，按照企业的性质和需求，积极引进相关人员，第一次提出和实施走出去招聘人员的战略举措。当时，如果我们在合肥市发布招聘信息，很难招聘到重点院校的应届毕业生。当年的学生，特别是重点院校、重点学科的应届毕业生，目光都在北上广和一线城市。记得那年去夏门大学招聘，当我们找到了大学生就业指导中心时，得知会计系的应届毕业生还没有毕业，人员早就被国家机关和央企提前录用了。我们当年只能采取上门的办法，或许打着省级投资公司的招牌，也可能会有吸引力。我们北上北京，南下上海和夏门，到国家重点院校开展招录人员的工作。大概2005年以后，大学生择业的形势发生了变化。因一线城市就业难，生活成本高，重点院校的应届毕业生，开始向内陆省份倾斜了。当时，我作为集团公司人力资源部的负责人和集团公司的同事们一道参与和组织了此项活动。临行前，集团公司的总经理，对参加招聘工作的人员，发表了动员讲话。并围饶人员招录工作，提出了具体要求：财会、金融类人员，在国家前五的院校和学科招录；文科类人员，在北大、复旦等院校招录；农科类人员，在中国农业大学招录；工科类人员，在科大、清华、上海交大等重点院校招录，并下了不降低标准的决心。

为了有利于我们开展招聘活动，集团公司的主要领导，还给北京重点院校的负责人写信，介绍我们去开展招聘工作。即使是这样，当我们赶到了中国农业大学毕业生就业指导中心一问，当年的应届研究生已经没有了。一同去的农业部负责人，也很失望。他告诉我，明年再来。后来，我们考虑到总经理给学校负责人写信请求为我们去选聘优秀应届大学毕业生提供招聘方便等因素，以及我们公司的需求，最后还是下定决心，从该校本科毕业生中选录了一名优等生。我们也不负从望，当年北上，我们就从清华、中国人民大学、中国农业大学招录了几名应届毕业生。出发前，集团公司的主要领导一再叮嘱，并且明确要求我们“宁缺勿滥”。通过这些举措，当我们进入北京开展招聘应届毕业生时，清华、北大，包括中国农业大学参加应聘的学生，以及学校分配指导中心的老师都感到吃惊。他们说，这么多年从没有见到过内陆省份的公司来北京招聘应届毕业生的。包括安徽省出去的大学生，当时都很少回故乡创业的，他们也不愿意回去，总想在一线城市施展身手。我们当年的做法，开了集团公司，乃至安徽省的先河。从2003到2016年，共计从重点院校和社会，为公司引进了100多名可塑性人才。

当年，我们的做法为，由人力资源牵头，聘请集团公司优秀的中层以上管理和中高级的专业技术人员参加招聘活动（白羽、李苏、黄沁涟、徐文康、刘德文、李明芳等中高层管理人员还包括人力资源部的具体负责人吴克荣、马健等）。请他们担任招聘组的成员。先由我们代表公司开展第一轮的招聘工作。然后再将条件中意的，征求意见之后，请他们到公司授受集团公司领导和专家的面试。为了减轻学生的负担，集团公司提供路费。应聘者来公司后，再请集团公司的领导参加面试和审核。通过这些做法，也使集团公司的招聘活动渐渐地走上了轨道。因为门槛高，对新录用人员的录取标准过严，许多人，特别是与集团公司有关连的，想通过托关系的人望而止步了。这些，也减少集团公司领导班子和相关部门的压力，也减少了许多人情世故。集团公司领导班子带头扏行招聘新员工的规定，从不推荐关系户和不达标的人员参加招聘。这些做法，保证了招聘工作的质量，也得到了广大员工的认可。但是，也一度引起了相关单位和关连部门人员的意见。大部分人是理解的，也有少部分人对此举很难释怀。通过公开、公正、公平的招聘活动，也为集团公司杜绝了许多不必要的麻烦。当然了，有的时候也很难平衡。随着集团公司经营管理的需求变化，对人员的需求也加大了。从2006以后，对省内的一此院校也做的招聘也作了调整。不同程度，在省内的院校招录了许多优秀的新员工。

这些规定，也赢得了相关部门的认可。只不过，随着市场的变化调整了选聘人员的门槛。即使是这样，有时也满足不了供需平衡。这种现象，大概到了2013以后，随着新一届领导班子的组建，在集团公司党委和领导班子的带领下，加快了集团公司改革发展的步伐，各种管理制度逐步完善。集团公司经营管理和大人才战略也更加显现，为集团公司健康、快速地发展起到了保障作用。并且为人才的健康发展，搭建了有利于人才成长的平台。也为人才地引进，建立了良好地发展氛围。这些新进人员充实集团公司以后，在集团公司党委的关心培养下，大部分人员走上了集团公司管理人员的岗位，其中，也有一部分优秀的人员进入了集团公司中层管理人员序列。在积极搭建人才引进平台的同时，集团公司对现有人员，提出和制定了员工学习培训计划。一是增加教育培训经费，向学历和职称教育倾斜，鼓励员工自学成才；二是按专业需求组织培训学习活动，请行业能人和企业高管来公司讲课，提高公司员工动手能力；三是开阔视野，组织公司中层以上管理人员和业务骨干，开展出国培训地学习活动。为了把公司打造成为国内一流的投资公司，借鉴和学习发达国家和世界先进企业的宝贵经验，从2005年以来截止到2016年，集团公司共组织了三次大的出国培训学习活动。

具体做法是，选派中层以上管理人员和业务骨干，到世界经济前沿的国家和标杆企业进行学习和培训。另外，到经济较为发达的地区进行学习和培训，目的是为了提升管理团队的专业水平，培育市场经济的驾驭能力。我们除了安排相关人员参加国家和省政府相关部门和行业组织的学习培训活动之外，在集团公司人力和财力允许的条件下，开展了组织优秀中层管理人员和业务骨干，前往美国、新加坡、中国香港的一些著名院校，这其中包括西点军校、哈佛大学、斯坦福大学、麻省理工、加州大学、香港理工大学、新加坡中文大学和南洋理工等院校的学习和培训。学习培训内容，以市场经济发展规律、投融资和企业管理的经验、资源配置和现代物流的发展趋势等内容为主。在美国西点军校的培训学习，老师着重讲授了如何成为一名合格的企业管理者和优秀的企业家。学习培训的同时，还专门安排时间到世界先进的企业，这其中就包括到美国的硅谷，到世界著名企业惠普公司参观学习。也借外出培训学习，组织学员开展市场调研等活动。这些做法，赢得了参加培训人员的认可。通过学习培训的活动，提升了集团公司管理团队的水平。同时，通过学习和培训，参加学习培训活动的人员，站上了巨人的肩膀，拓宽了自己的视野，也让自己变得睿智起来。（待续）

五， 奋斗者的心声

立春以后，气候还是有点凉。江淮之间较往年的温度有点偏低，有那么一股子闹春寒的味道。从二月中下旬开始，气温开始回暖了。人们的心情也随着天气的变化，似乎好了许多。最近一段时间很少出门，除了接送孙女上学，其它就是线上线下那些事。前两天在查询资料时，看到了一篇文章，它是中国共产党新闻网刊登的，国务院发展研究中心社会发展研究部张亮关于“改革开放40年中国收入分配制度改革回顾及展望”的文章，阅读以后，受益匪浅，觉得有必要将有关内容转发与大家共同分享。其中大部分章节没有了选录，包括收入发展的历程、经验、成效、以及现阶段中国收入分配领域面临的主要问题等内容。我侧重将“中国收入分配制度改革未来的发展趋势及其政策建议”选录分享，因为一路走来，我们打破了“平均主义”和大锅饭。

建立以“按劳分配”为原则的收入分配制度，强调了收入分配的激励作用，包括生产力的内生动力的如何发展和产生。我国收入分配制度改革发展的成效是显著的，它兼顾了公平。但是，它在发展中也出现了矛盾和问题，需要在改革发展中加以解决。包括我们曾经奋斗过的公司，成绩是显著的，但是，还有待完善。国务院发展研究中心的张亮老师在文章中指出：当前收入分配领域存在的问题，是长期积累形成的。其原因是多方面的，除了所处的历史阶段、自然资源禀赋差异、先天条件的不同、市场正常竞争以及自身努力程度不同等这些无法回避的因素以外，也有很多不合理因素。具体而言，既有初次分配过程中市场竞争机制发挥不完善的问题，也与再分配调节机制不健全有关，另外， 我国长期存在的城乡之间、区域之间经济发展不平衡也是重要原因。

从未来趋势看，受全球化、技术变革以及生产交易方式变化等因素影响，收入分配领域一些新问题新矛盾也会不断产生。要切实解决有关问题，必须进一步深化改革。未来收入分配改革的方向和重点是明确和清晰的，基本的改革目标是必须处理好先富与后富的关系，坚持共享发展理念，让改革发展成果更多、更公平惠及全体人民，朝着实现全体人民共同富裕的道路不断迈进。制度建设的重点是坚持按劳分配原则，完善按要素分配的体制机制，促进收入分配更合理、更有序。同时，履行好政府再分配调节职能，加快推进基本公共服务均等化，缩小收入分配差距。第一，要保持经济稳定增长， 做大“蛋糕”。经济社会发展水平是实现社会公平正义的决定性因素，没有经济发展，分配就是无源之水、无本之木。因此，必须紧紧抓住经济建设这个中心，推动经济高质量发展，进一步把“蛋糕”做大，为保障社会公平正义、形成合理有序的收入分配格局奠定更加坚实物质基础。第二，改革完善初次分配制度，着力创造一个更加公平的市场环境，尽可能促进实现机会均等。要坚持按劳分配原则，鼓励勤劳守法致富，不断增加劳动者特别是一线劳动者劳动报酬，努力实现劳动报酬增长和劳动生产率提高同步； 要进一步规范市场秩序，创造更加公平的竞争环境，完善按要素分配的体制机制，着力于创造均等的机会；要拓宽居民劳动收入和财产性收入渠道，明显增加低收入劳动者收入，扩大中等收入者比重，努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距，逐步形成橄榄型分配格局。第三，健全再分配调节机制， 更好发挥其在缩小收入分配差距方面的重要作用。一是推进税收制度改革及优化税收政策设计，不断加大税收在促进公平分配方面的调节作用。具体而言，通过建立综合与分类相结合的征税模式、加大税收覆盖面、完善税率设计等一系列举措，加大对高收入群体的调节力度，增强个人所得税对居民收入分配的调节功能；

改革完善财产税体系，建议尽快将对财产全环节特别是财产保有以及赠与继承环节的征税提上议事日程；建立健全鼓励高收入群体进一步投资的税收激励机制设计；提高税收征管能力，为税收促进收入公平分配提供重要保障。二是完善社会保障制度，更好发挥社会保障在调节收入分配差距方面的作用。社会保障对收入分配的调节作用体现多个方面，如覆盖范围、筹资机制、补偿机制、便携性等都会不同程度地影响到居民的收入分配情况。具体建议，继续扩大覆盖面，特别是强化对中低收入群体实行应保尽保；合理确定社会保险基金的统筹层次，逐步整合规范各个险种费率、费基及相应的参保待遇，做到更加公平合理， 消除存在的“碎片化”问题；完善筹资机制，建立合理的责任共担机制，加强对中低收入群体的支持；完善扶贫政策，建立对低收入群体和贫困人口的待遇补偿机制， 促进建立起贫困风险的防范机制； 提高社保的便携性，利于劳动力的顺畅流动。三是充分发挥慈善的调节作用。近些年，慈善在中国社会中的作用日渐强大，其在调节收入分配格局中的作用也日趋重要。《慈善法》的颁布实施，为慈善事业的进一步发展奠定了基础。为了更好发挥慈善在促进收入分配方面的积极作用，一方面，要完善慈善捐助减免税制度等激励制度设计，鼓励社会力量，特别是高收入人群加入慈善事业的发展中。另一方面，要加强相关管理制度建设，促进慈善事业的规范化发展。第四，规范收入分配秩序，完善收入分配调控体制机制和政策体系。要建立个人收入和财产信息系统，健全财产登记制度，完善财产法律保护制度，保障公民合法财产权益；要深化国有企业和公共部门薪酬制度改革，进一步清理规范隐性收入，推进公开透明；要继续依法强化对腐败和各种非法经济行为的打击力度，遏制以权力、行政垄断等非市场因素获取收入，取缔非法收入。

　　第五，高度重视一些新情况、新问题对于收入分配问题的影响， 并采取有效的应对措施，尽可能避免对低收入群体收入水平产生严重冲击。未来，随着经济社会发展进入新阶段，全球化进程的加快、产业转型升级、技术进步和交易方式改革等对收入分配的模式以及分配结果产生重要影响，一些新问题新矛盾也会不断产生，使得收入分配的格局更为复杂，特别是对于人力资本不足的劳动者而言，就业及收入增长空间受到较大挤压，生活水平就可能出现较大波动。下一步应密切关注评价这些新情况、新问题对收入分配带来的影响，从提升人力资本水平、健全就业服务体系、强化社会保障等多方面，积极研究制定相应的应对举措，避免这些劳动者的收入水平及生活质量受到严重影响，引致收入分配矛盾的进一步恶化。文章提出了许多带有战略性意义的建议，也提出了许多举措和机制，以及需要完善的制度。

这是一篇醍醐灌顶的好文章，也是让我们为之振奋的好文章。在阅读中，也将我们带入了曾经奋斗过的集团公司在企业实行三项制度改革的那些过往。记得，国家政策文件当中提出“三项制度改革”这项综合性改革的定义，是在2001年。当年，国务院经贸委和人事部、劳动和社会保障部联合发了一个文，《关于深化国有企业内部人事、劳动、分配制度改革的意见》，也就是在这个意见中，首次提出了把深化国有企业内部人事、劳动、分配制度改革，作为一个具体的工作任务和改革的要求。“意见”明确提出三项制度即国有企业内部人事、劳动、分配制度，是充分调动职工积极性、增强企业市场竞争力的一个关键因素，深化企业三项制度改革是规范建立现代企业制度的必备条件之一。并且，具体明确了国企三项制度改革的方向和内容：建立管理人员竞聘上岗、能上能下的人事制度;建立职工择优录用、能进能出的用工制度;建立收入能增能减、有效激励的分配制度。

20多年以后，我们再去看三项制度改革的“意见”，依然能看到改革目标清晰、标准高、任务明确。这份改革纲领性的文件明确提出，深化三项制度改革要作为规范建立现代企业制度的必备条件之一，也就是说，一家企业是不是建成现代企业制度，衡量的基本标准是你三项制度改革做到什么程度。安徽省投资集团，一九九八年组建以后，在集团公司经营层的统筹谋划下，通过相关部门的合作，在国家劳动部工资研究所、省委企业工委、省委组织部、省国资委的指导下，开展了多轮的集团公司内部的“三项制度”的改革。这其中包括建立中层管理人竞聘上岗制度、职工的招录用制度、职工的教育培训制度、职工的薪酬管理制度。还包括建立职工的补充养老保险制度（年金制度），2001年8月，安徽省委、省政府召开省委企业工委工作会议，宣告中共安徽省委企业工作委员会、安徽省人民政府省属企业国有资产管理办公室正式成立。

并赋予了新成立的省委企业工委（省属企业国资办）实行一套机构、两块牌子，分别为省委派出机关和省政府办事机构。主要职责是负责省属国有重要骨干企业党的建设、社会主义精神文明建设和思想政治工作、领导班子管理工作和省属企业国有资产管理工作。省委企业工委的成立，加快了省属企业“三项”制度的改革步伐。2002年省投资集团公司与省人事厅脱钩，在省委企业工委的指导下，公司自行制定了岗位结构工资制度。第一次在基础工资（固定工资）基础上，增设了绩效工资（活工资）。经营层和中层以及职工都一样，都是岗位结构工资标准。而且工资发放与集团公司当年的经营效益挂钩，经省委企业工委考核后实施。这么一来，工资有了很大变化，或者说，多了一份“多劳多得”的成份。时间过得真快，一晃就进入2003年。

据第十届全国人民代表大会第一次会议批准的国务院机构改革方案和《国务院关于机构设置的通知》，2003年3月，国务院成立国有资产监督管理委员会，撤销中共中央企业工作委员会。国资委的主要职能是根据国务院授权，依照《中华人民共和国公司法》等法律和行政法规履行出资人职责，指导推进国有企业改革和重组，监督实现国有企业的保值增值等。它的成立，改变过去政府直接管理企业的职能，从机构设置上实现政企分开、政资分开，以保证国有资产保值增值的责任得到落实。按照部署，安徽省国有资产监督委员会也于2004年5月，经省人大批准成立。省国资委成立以后，在省委、省政府的领导下，根据省政府的授权行使国有资产出资人的权责。并于2004年，在省委企业工委制定的岗位结构薪酬管理制度的基础上，提出了省属国有企业经营层年薪考核制度。

这也标志着省属企业的薪酬改革又前进了一步。这个时候，省投资集团公司经营班子审时度势，提出了深化集团公司职工收入分配制度的改革。并且批准了集团公司人力资源部的建议，这就是在省国资委分配处的帮助下，授权国家劳动部工资研究所的专家帮助集团公司建立公司职工薪酬管理制度。记得，当年劳动部工资研究所的苏海南所长选派了薪酬方面的专家孙群义教授带队，他们不顾手头上工作繁重（当时广西和福建还几家公司也请他去设计薪酬管理制度），马不停蹄，连续工作几个月，忙完了集团公司的薪酬管理制度。为了协助好劳动部工资研究所人员的工作，集团公司的办公室、财务部给于大力的支持，也可以叫通力合作。这里面有集团公司办公室的负责人黄沁涟、魏李翔、陈亚平、胡宗斌。还有集团公司财务部的负责人李苏、刘德文、曹咏梅、叶北松等，也包括集团公司人力资源部的马健、李旺林、郭武伟等参加了集团公司薪酬管理制度的改革。

薪酬管理制度设计好了，很快就颁布施行了。那几年真的有点热火朝天，这边在忙着三项制度的建立。那边劳动和社会保障部于2003年12月30日劳动和社会保障部第7次部务会议通过，2004年1月6日劳动和社会保障部令第20号公布的关于补充型养老保险的试行办法（年金制度），意在通过国家政策规范企业为个人进行的补充型养老保险福利，并大力推行此类型的养老保险，以缓解基本养老保险领取额较低的局面。自2004年5月1日起施行。刚刚收到文件，集团公司的经营班子，从职工的幸福指数，职工分享集团公司效益出发。同时也为了集团公司的职工退休以后多一份保障，同意了集团公司人力资源部的建议，从2004年元月起，在委托集团公司工会，广泛征求广大职工意见后，开始建立职工的补充养老保险制度（年金制度）。可以说在省属企业，省投资集团公司是第一家带头执行劳动和社会保障部文件精神的。年金制度建立后，省属多家企业来公司取经。我想这项制度的实施，在很大的程度之上增加了全体职工的幸福指数。到此刻为止，一共撰写了五篇文稿，而且是站在了人力资源的角度，不是很全面。由于时间仓促、文笔笨拙，记忆力等原因，不足之处恳请指正。有关《新时代的弄潮儿》的相关内容，已经告一段落了，今天就要跟阅读者说再见了！借此机会，祝曾经工作和服务过的集团公司再创辉煌！也祝曾经的老领导、老同事们晩年生活幸福安康！感谢你们的关注和陪伴！最后祝福我们伟大的祖国！

搁笔于2023年2月16日清晨

注：作者，郭苏球、笔名抒求，1970年12月份参军入伍，大学文凭，中共党员，曾经担任安徽省投资集团控股有限公司总经理助理，并长期在组织人事部门工作，也长期担任负责人。职业生涯较为丰富，有着从军、从警的履历。退休以后，兴趣爱好广泛。在阅读无字书的同时，也喜好写一写散文和游记。截止到现在，已经书写各类文章六百多篇，一百多万字，是美篇旅行领域优质作者。