读《中国的奋斗》笔记

左岸

第二十六章 中华人民共和国：第一个十年

毛泽东于1949年9月21日至30日召开了中国人民政治协商会议，筹备建立新的政府。政协会议举行了10天，通过了中华人民共和国中央人民政府组织法草案和中国人民政治协商会议共同纲领。会议还确定了国旗图案以红色为主，左上角像有一颗黄色大五角星，周围像4颗小星，大星象征中国共产党的领导，4颗小型则代表工人、农民、小资产阶级和民族资产阶级4个阶级的联盟。

10月1日，中华人民共和国正式成立，一天后得到了苏联的承认。其他一些社会主义国家也很快地相继表示承认。承认新中国的非社会主义国家有印度、缅甸、巴基斯、锡兰、英国和法国。美国在1979年1月1日之前一直不承认中华人民共和国政府。

新中国政府的理论和实践，在很大程度上体现了毛泽东在新民主主义论和延安整风运动中所表达的理念。新民主主义论写于1940年，是一部重要的理论著作，不仅创造性的使马克思列宁主义适用于中国的实际形式，指导中国从半封建半殖民地向社会主义转变，而且提出了经济结构将由三个部分组成：国有经济政府控制大工业大矿产，大商业和公共设施；农业经济、个体农民发展成集体农场；私营经济、中小资本家获准经营。在这三者中，国营部门将发挥领导作用，努力争取比私营部门更快地发展生产，以消除可能的竞争。此外负责指导其他部门走向社会主义。政治结构方面，这部著作提出了民主集中制原则和在无产阶级及其政党中国共产党领导下的4个阶级之共存。选择性的采纳外国文化之有用的因素是可以的，但新民主主义的文化，应该是民族和反对帝国主义的文化，能够维护中华民族的尊严和独立，它是我们这个民族的，带着我们民族的特性。

毛泽东在延安时期的第二个理论贡献是1942年的整风运动，用于反对（1）主观主义和不正派学风。（2）党内的宗派主义。（3）党八股。这场运动旨在向共产党员灌输对马克思列宁主义毛泽东思想和党内总路线的正确理解，避免他们犯右倾和左倾错误。这场斗争是原则的斗争，而非人员的斗争，目的是通过教育、思想改造和认识错误，将犯错误的同志带回到正确的轨道上。中国共产党希望通过这样一种纠正思想的运动，来避免重犯苏联所特有的不断清党的错误。

一、政治组织

1949年的组织法草案，非常明确的规定了中华人民共和国不是像苏联那样的“无产阶级专政”。而是一种由中共领导的，以工农联盟为基础的“人民民主专政。”4个阶段的共存，赋予了中共政权民主的特性，而对反革命分子坚定不移的态度，则显示出了专政的特征。新政府遵循一项主要原则是“民主集中制”，这个制度规定了各级政府拥有的普选的机构。 各级人民代表大会将选举他们自己的代表，呈报上级机关批准。这个过程中的选举部分是民主的，而对上级机关的服从，则表明了集中制。这个表述也意味着在决策讨论中畅所欲言，而一旦做出了决定，只有不折不扣的坚决服从，无论个人原来的立场如何 。

（一）政府结构

根据组织法草案新中国的最高机构是“中央人民政府委员会”，执行行政立法和司法的职务，每月举行两次会议，审议国家的重大政策。

委员会成员包括毛泽东6名副主席和另外56名由中国人民政治协商会议选举产生的委员。在委员会闭会期间其权力下放给国家政务院。政务院的20来个委员组成了类似内阁的班子，对中央政府委员会负责。而在委员会闭会期间而对中央人民政府主席毛泽东负责。国家政务院以周恩来总理和几个副总理为首；下属4个委员会：政法、财经、文教和人民监察。每个委员会领导一定数目的部、委、局，共计有30个。与政务院并行的是最高人民法院和总检察署。

处在中央政府之下，但高于省级机关的是六个颇为独特的大行政区，每个区各管辖几个省。设置这些过渡性机构的目的，大概是为了帮助中央政府巩固对各省的治理。这些机构在1953年被取消了，政治结构恢复到了传统的中央、省和县三级行政体系。

中华人民共和国中央人民政府组织法实行了5年，期间采取了起草宪法的措施。1953年进行了人口普查，颁布的选举法，授予了除地主和反革命分子以外，所有年满18岁公民以投票权。1954年年初举行的选举，村和乡的人民代表大会选举产生县人民代表大会，随后县人大选出省人大代表，省人大再选出全国人大代表。全国人民代表大会于9月15日到28日举行通过了一部含4章160条的新宪法。第1章重申了民主集中制原则和工农联盟，确认了国家、集体、个体和资本家4种所有制。第2章规定了政府机构。第3章规定了通常的公民权利。第4章确定北京为首都，并规定了国旗。

根据这部宪法，国家的最高权力机构是全国人民代表大会，大会应该每年召开，审议重大政策决定及选举政府最高官员。其他重要的中央机关，包括国务院、国防部、最高人民法院和最高人民检根据1956年的党章。察院。中央政府之下设省、县行政机构。

（二）政党

最主要的政党是中国共产党。该党在1949年拥有450万党员，1961年有1700万党员，1988年有4600万党员。根据1956年的党章，党的最高领导机关是全国人民代表大会，每年召开一次。大会代表由选举产生 ，任期五年；在全国代表大会闭会期间，最高领导机关是中央委员会，也是每五年选举一次，其首脑是1名主席和4名副主席，1958年又增加了一名副主席。中央委员会每年召开两次，闭会期间权力委托给政治局，政治局又设有常委会，由7人组成。文革前七人中包括中央委员会主席毛泽东，5个副主席刘少奇、周恩来、朱德、陈云和林彪和党的总书记邓小平。

中华人民共和国实行人民民主专政，而非无产阶级专政，因此有民主党派存在，主要的民主党派有：1、中国国民党革命委员会；2，中国民主同盟民盟；3，第三党，曾努力促成国共和解，但未成功。4、中国致公党；5、中国民主建国会；6、中国人民救国会。

（三）中国共产主义的特殊性

中国和苏联在革命经验之间的差距，造成了中国共产主义的许多特殊性质。第一，领导中国革命取得胜利的，是一批获得农民阶级广泛支持的职业革命家。而在苏联，给予职业革命领导人以决定性支持的是城市工人。中国领导人主要是出生于中产阶级的知识分子；纯正无产阶级出身的人只占很小的比重。中国经验的成功表明，掌握正确的理论比形式上保持与无产阶级的组织联系更加重要。然而，中共领导人坚持称，虽然他们在社会背景方面称不上是无产阶级，但在精神上却是无产阶级。

第二，马克思主义经典关于从资本主义向社会主义过渡的社会发展模式不适合中国，因为中国并不存在适当的资本主义阶段。于是，中国共产党以一个半封建半殖民地阶段替代的资本主义阶段，提出中国要从这个阶段进入一个叫作新民主主义的过渡时期，然后再进入社会主义阶段。

第三，在新民主主义时期，四个阶级将共存共处，有若干个民主党派存在。与此截然相反，苏联的无产阶级专政只允许一个阶级和一个政党存在。

第四，中国共产党夺取政权的基础是在农村，而且经历了长期的奋斗才取得的。苏联革命的特征则是在中心城市发动罢工代工和怠工，革命取得胜利的时间比中国革命短得多。

二，经济发展

1949年，中共政权接收了一个经济烂摊子。通货膨胀完全失控，洪水影响了30%—40%的耕地，工业产量和食品产量分别骤减到战前最高点的56%和70%~75%。因此，首要的任务便是整顿国家的经济生活，使工农业生产恢复到战前水平。

为了促进财政稳定，在中国共产党的领导下，新成立的中国人民银行在1948年12月发行了人民币，禁止外币作为交换媒介流通。此外，采取了强有力的措施来实现物价和工资的稳定，大幅度削减纸币的流通，依据米、油、煤、面粉和棉布这5种基本货物的价格，实行工人报酬“折实单位工资”制度。另外还推行了一套新税制。通过这些措施，到1950年，通货膨胀得到了控制，政府的预算趋于平衡。

（一）土地改革和农业集体化