用人腐败 是腐败之根 体制之殇

屈子祠镇文联·诗联

用人腐败：腐败之根，体制之殇

周应春

腐败如同附骨之疽，在党政军机关、司法政法、企事业单位等各类组织中潜滋暗长、屡禁不止。上至领导高层，下至基层末梢，腐败无孔不入，而在各类腐败乱象里，用人腐败堪称最大的腐败，是腐败之源、乱象之本，从根基上侵蚀组织肌体、撕裂公平正义、动摇公信根基。

金钱腐败侵蚀的是资财，用人腐败摧毁的是根本。贪污受贿只是掏空公帑、损害一时一地之利，而用人失范、任人唯亲、卖官鬻爵，却是将权力岗位异化为交易筹码，把公共事业沦为私人领地。一个岗位用错人，可能带坏一个系统；一批干部“带病提拔”，足以污染一方生态。一些地方发生塌方式腐败，主政者明码标价售卖重要岗位，致使当地政治生态全面恶化，工程贪腐、征地谋私、司法徇私等问题接踵而至，短短数年便牵出大量干部，地方发展与民生事业严重受挫。可见，用人腐败不除，其他腐败便会源源不断、愈演愈烈。

用人腐败最为隐蔽，也最为致命。它常披着“集体研究”“组织考察”“工作需要”的合法外衣，在程序空转中完成利益输送。一句“用着顺手”，一次私下授意，一场圈内定调，便可将贤能之士拒之门外，让投机钻营者身居高位。有的国企负责人表面严守选拔程序，实则安插亲信把持人事、财务、采购等关键环节，对外营造规范用人假象，对内结成封闭利益链条，最终导致企业经营困难、国有资产流失。此类腐败不留直白赃款流水，却结成牢不可破的利益同盟，形成“劣币驱逐良币”的逆向淘汰：踏实干事者寒心止步，钻营攀附者平步青云。

用人腐败传染性极强、复制性极快。一名掌权者任人唯亲，便会提拔一批同类；这批人上位后再依样画葫芦，培植各自小圈子，最终织就裙带密布、官官相护的腐败网络。从“一人贪”到“一窝腐”，从个案塌方到系统沦陷，诸多领域的系统性腐败，起点多是人事权失控。有的政法系统系列腐败案中，原主要领导借人事任免大肆培植私人势力，重用依附者，这些人继而拉拢关系、安插人马，最终形成跨层级、跨部门的腐败团伙，严重践踏司法公正与执法公信。国企变“家天下”、单位成“自留地”、系统成“关系网”，根源皆在于此。

用人腐败，动摇的是体制的公信力与生命力。选人用人是公器，绝非私器；是沉甸甸的责任，绝非可买卖的商品。当晋升靠关系、岗位靠交易、提拔靠输送，规则便形同虚设，底线便全线失守。一些基层单位长期“近亲繁殖”，领导亲属与关系户优先上位，勤恳实干者晋升无门，最终导致办事效率低下、群众怨言四起、队伍士气低迷、政府形象受损。群众看在眼里、凉在心里，奋斗者失去希望，实干者没有出路，社会活力不断消耗，治理效能层层衰减。它让制度失效、风气败坏、人心离散，是对体制最根本、最致命的侵蚀。

选人用人是管党治党、治国理政的关键环节。组织部门层层考察、年年把关，目的就是选贤任能、激浊扬清。现实中出现的少数投机钻营、贪腐堕落问题，恰恰说明：选人机制、评价机制、监督机制仍存在短板，制度执行仍有漏洞，必须以更大力度补齐完善、狠抓落实。

反腐败，必先整治用人腐败；正本清源，必先匡正选人风气。唯有把权力关进制度的笼子，让选人用人全程公开、全程监督、全程追责，坚持德才兼备、任人唯贤，坚决破除圈子文化、码头文化、近亲繁殖，才能从源头斩断腐败链条。

用人不公是最大的不公，用人腐败是最大的腐败。守住选人用人关口，便是守住公平正义底线、守住长治久安根基。唯有以最坚决的态度、最严厉的手段清除用人腐败，方能让清风正气充盈，让事业根基永固。