国民政府关于台湾问题的历史文件

断砚斋

1943年开罗会议前，国民政府对台湾归属的立场从早期隐忍逐步走向公开宣示、法理废约、全面动员，并形成系统收复规划。以下按阶段梳理核心立场与举措：

一、1927—1931：隐忍期（未公开官方立场）

- 受《马关条约》束缚、国力孱弱、内忧外患，未公开官方收复台湾的政策 。

- 继承孙中山“恢复高台、巩固中华”遗志，但仅停留在政治理念层面 。

- 蒋介石1932年9月日记首次明确目标：1942年中秋节恢复东三省、解放朝鲜、收回台湾、琉球。

二、1932—1937：初步公开宣示期

- 1933年3月12日（孙中山逝世八周年），蒋介石在保定演讲：八年后不仅收复东三省，还要收回台湾 。

- 1934年4月公开表态：东四省、朝鲜、台湾、琉球都是旧有领土，一尺一寸都要收回 。

- 此阶段仍属个人与高层表态，未上升为正式国策 。

三、1937—1941：全面抗战，立场固化

- 1938年4月1日，国民党临时全国代表大会：台湾是中国领土，必须光复，使台胞摆脱殖民枷锁。

- 1940年4月，国民参政会一届五次会议：27人联署提案，主张宣布《马关条约》无效，将台湾纳入收复失地范围。

- 全面支持在大陆台胞抗日团体（台湾革命同盟会、台湾青年革命党等），提供经费与政治支持。

四、1941—1943：法理突破+全面筹备（关键转折）

1. 法理层面（核心突破）

- 1941年12月9日，《国民政府对日宣战文》：

- 宣告所有中日条约、协定、合同一律废止（《马关条约》法理失效）。

- 明确收复台湾、澎湖、东北四省，成为收回台湾的官方法理依据。

- 台湾革命同盟会同步宣言：《马关条约》失效，台湾与其他沦陷区同属中国领土。

2. 外交与国际宣示

- 1942年11月，外长宋子文声明：战后中国应收回东北、台湾，朝鲜独立。

- 向英美盟国明确提出战后收回台湾的领土要求。

3. 国内动员与组织筹备

- 1942年起，重庆发起台湾光复运动，纪念《马关条约》签订日（4月17日）与日本始政日（6月17日）。

- 1944年4月（筹备）：中央设计局成立台湾调查委员会，制定《台湾接管计划纲要》，启动接收规划 。

- 接纳台胞团体建议，预留台湾参政名额、规划设省建政、组建台湾义勇队。

五、核心立场总括

1. 主权定位：台湾是中国固有领土，《马关条约》为不平等条约，日本侵占属窃取。

2. 法理路径：以对日宣战废约为基础，主张战后无条件收回台湾、澎湖。

3. 行动路线：从口头宣示→法理废约→组织筹备→国际争取，形成完整收复路线图。

国民政府关于台湾归属与收复的核心历史文件，按时间与性质整理如下：

一、国际法律文件（国民政府参与签署/确认）

- 《开罗宣言》（1943-12-01）

中美英三国签署，明确日本窃取的台湾、澎湖归还中华民国，奠定战后台湾回归的国际法基础 。

- 《波茨坦公告》（1945-07-26）

中美英苏签署，第八条重申“开罗宣言之条件必将实施”，国民政府全程参与 。

- 《日本投降书》（1945-09-02）

日本签署，承诺履行《波茨坦公告》，接受台湾归还中国 。

二、国民政府内部筹备与规划文件

- 《台湾接管计划纲要》（1944-04）

中央设计局台湾调查委员会制定，为接收台湾的纲领性规划 。

- 《台湾省收复计划大纲》（1945-09-04）

国民政府军事委员会发布，明确依据国际文件进占台湾、解除日军武装、接收治权 。

- 《台湾省行政长官公署组织条例》（1945-08）

立法确立台湾省行政体制，为接收与治理提供法律依据。

三、主权宣告与接收文件

- 台湾省受降书（1945-10-25）

台北受降仪式签署，陈仪代表国民政府接受日本台湾总督安藤利吉投降，宣告台湾及澎湖正式重入中国版图 。

- 国民政府广播声明（1945-10-25）

陈仪向全球宣告：恢复对台湾行使主权 。

- 行政院01297号政令（1946-01-12）

宣布台湾人民自1945-10-25起恢复中国国籍 。

- 台湾光复节明令（1946-08）

定10月25日为台湾光复节，法定纪念回归 。

四、其他重要文件

- 1944年起台湾调查委员会系列报告、座谈会记录、干部训练计划，为接收做全面准备 。

- 1945年国民政府关于台湾设省、人事任命、接收实施细则等系列政令。