论重工轻农之系统性风险，愚人原创

若风（代愚人）

诗文/愚人

美篇号/9711817

编辑/若风

图/网络（诚谢)

　　论重工轻农之系统性风险

夫农者，天下之本也。《齐民要术》有云：“农为邦本，本固邦宁”。华夏数千年农耕文明，赖农而立，因农而兴。农安则社稷安，农衰则天下危。今工业化方兴，重工之势日盛，轻农之弊渐显，田畴乏青壮之力，农耕成老弱之业，劳动力代际断层，生产效能日下，此非一隅之患，乃国之系统性风险。考诸古今，凡轻农者，必致经济失衡，民生凋敝，根基动摇。唯重农固本者，方能行稳致远，国泰民安。今撰此论。析重工轻农之弊，阵固本兴农之策，冀以醒世，以固邦。

一、农为基脉，古今通理：重农乃立国之根本

古之圣王，莫不以农为先。商汤结网施人，劝农桑以安百姓，周公制礼作乐，定籍田之制，以重农事，汉武劝课农桑，制均输平准，以稳农利。故有文景之治，光武中兴之盛世。管子曰："仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱"。农者，仓廪之本，衣食之源也。无农之丰，则无民之安，则无国之固。

近代以降，虽工业化成为强国之径，但农之基础地位未稍改。邓小平言：“农业搞不好，工业就没有希望，吃穿用的问题也解决不了"。此语切中要害。工业之兴，赖农提供粮棉原料、劳动力资源，消费市场。农为工业之根，游木之有本，水之有源，本摇则木倾，源竭则水涸。新中国之初，重工业优先发展，有其历史必然，但亦曾因轻重比例失调，致资源配置扭曲，民生改善滞后，此乃历史之镜鉴。及至改革开放，工业反哺农业，城乡协同发展，方有经济之腾飞，民生之富庶，由此观之，农与工犹车之两轮，鸟之双翼，缺一不可，偏废则覆。

二、轻农之弊积重难返，系统性风险之肇因

今之世，重工之风日炽，轻农之弊渐深，其险非止于农业本身，更蔓延于经济和社会民生诸端，成系统性之患。其要者有三：

一曰经济结构失衡，产业链条断裂

农为国民经济之首位产业，乃上游农资研发，下游食品加工之衔接。轻农则产业链失其基，今农业效益比较低下，"一斤粮食不如一瓶矿泉水"，农者获利微薄，致耕地撂荒，农资研发乏力，上游产业无的放矢，食品加工、纺织等下游产业，因原料供给不足或质量参差，难以为继。更有甚者，工业独兴，而农滞后，致生产与消费脱节：农村消费市场疲软，工业产品无销路，工业之兴亦成无源之水，终至整个经济结构畸重畸轻，失衡难复。

二曰劳动力代际断层，农耕根基动摇

农之心，赖人之力。今农村"70后不愿种，80后不会种，90后不谈种”。青壮劳力涌向城市，农耕成"老弱妇幼捎办"之业，此乃农业之致命伤也。劳动力素质下降，致先进农科技术难以推广，现代农业机械难以应用，农业生产仍囿于"靠天吃饭，凭经验种田”，效能低下，粮食安全之基渐松。更有甚者，此状已成不可逆之势，若任其发展，数十年后，将无懂农之民、务农之人，农将不农，国之粮食安全、独立自主皆成空谈。

三曰农心失却，社会根基不稳

“民为邦本，农为民本"。农者天下之重也。亲农则亲民，轻民则失民心。今农者劳作艰辛，而获利微薄，养老、医疗等保障不足，与城市居民差距悬殊，致农心离散，农意消沉民心者，天下之脉也。农心失则民心摇，民心摇则社会荡。更有农村凋敝，城乡差距拉大，抑制社会矛盾滋生，此乃家国稳定之隐忧。况华夏农耕文明，赖农世代传承，轻农则毁农耕之根，断文明之脉，诚文化之殇也。

凡此三弊，相互交织，彼此激化，成系统性风险。农业崩溃，则粮食安全失守，民生危机爆发，民生危机爆发，在社会动荡、经济衰退，终至国家发展之大局倾颓。此非耸人听闻，乃古今青农之必然结果，不可不戒。

三、固本兴农，多措并举：化解系统性风险之策

欲解重工轻农之弊，固国家发展之机，非一朝一夕之功，需立长远之策，行扎实之举以农业农村优先发展为纲，以固本、兴人、增收为目，纲举目张，方见成效。今陈六策，皆切实可行。冀以兴农固本，化解系统性风险。

一曰严守耕地红线，筑牢粮食安全之基

农之心地为先，齐民要术云："夫耕之大方，强者宜深，弱者宜浅"。今之耕，首在守地。当严守十八亿亩耕地红线，严查乱占耕地、大棚房反弹等行为，推进耕地占补平衡，确保耕地数量不减、质量不降。分区分类建设高标准农田，实施黑土地保护、盐碱地综合利用工程，提升耕地地力，完善农田水利设施，推进大中型灌区现代化改造，破解靠天吃饭之困，让良田变丰产田，筑牢粮食生产之根基。

二曰健全收益保障，激发农者种粮之愿

农者勤作，唯求获利，强化价格、补贴、保险三位一体，政策支持，健全种粮农民收益保障机制，合理确定稻谷、小麦最低收购价，让农者种粮不亏本。稳定耕地地力，保护玉米、大豆生产者等补贴精准直达农者，扩大农业保险覆盖面，提高灾害赔付标准，化解农者生产风险。同时推进粮食优质优价，发展品牌农业订单农业，让农者种好粮卖好价，实现种粮有收益，务农有奔头。

三曰推进农民职业化，培育现代农业之人

欲兴农，先兴人，破除户籍、土地身份壁垒，推动农民从"身份”向"职业"转变。深化农村土地三权分置改革，放活经营权，为职业农民流转土地、规模化生产创造条件。深化户籍制度改革，让职业农民平等享受城市教育、医疗、养老等公共服务，解除后顾之忧。建立职业农民培育体系，开设农技培训、经营管理课程，培育懂技术、善经营、会管理的"田秀才”、"农经理"，出台人才入乡激励政策，吸引大学生、退役军人、科技人员返乡务农，为农业注入新鲜血液，破解劳动力代际断层之困。

四曰强化农业科技创新，赋能现代农业发展。

农之现代化，赖科技之翼。统筹农业科技创新平台建设，加强关键核心技术攻关。实施种业振兴行动，加快选育突破性品种，推进生物育种产业化，让中国粮用中国种，研发推广丘陵山区适用的高端智能农机装备，普及无人机、物联网、人工智能在农业中的应用，实现藏粮于技。完善基层农技推广体系，推动科技成果进村入户落地生根，让先进技术成为农业生产之利器，变经验种田为科技种田，提升农业生产效能。

五曰推动三产融合，提升农业产业之效

单一种植难获利，融合发展方兴农，以农业为基础，推动农村一二三产业深度融合：发展农产品精深加工，延长产业链，提高附加值，让"一粒粮"变“一袋粉"、“一盒膏”，让“一颗果"变“一瓶汁”、“一罐酱”。依托乡村资源，发展乡村旅游、农村电商、民宿经济等新业态，让农区变景区、田园变公园、农品变商品，培育农业产业化龙头企业，带动小农户融入现代农业产业链，实现企业家、合作社加农户抱团发展，让农者共享产业融合红利。

六曰坚持工业反哺，推动城乡融合发展

农工相济、城乡相融乃发展之正道。坚持工业反哺农业，城市支持农村，推动城乡要素双向流动，引导工业资本下乡，投资农业产业化、农村基础设施建设，推动城市教育、医疗科技诸资源，向农村下沉，缩小城乡公共服务差距，完善城乡交通物流网络，让农村农产品出得去，城市工业品进得来，实现城乡市场互通、资源共享。唯有城乡融合、农工协同，方能破解重工轻农之弊，实现经济结构均衡发展。

结语：

重农固本，方得长治久安。《贞观政要》曰：“为国之基，必资于农”。华夏之兴，数千年矣，赖农之固本；国家之强，非一日之功，需农之支撑。工业化乃强国之径，然非轻农之由。现代化乃发展之标，然必以农业现代化为基。重工轻农，舍本逐末、缘木求鱼，终至系统性风险，重农固本，农工相济，方得经济之稳、社会之安、国家之强。

今之中国，正处于推进中国式现代化之关键时期，农业农村，现代化，系关全局，关乎成色。当以乡村振兴，战略为柄，以农强国为标，戒轻农之弊，行重农之策，让农者有尊，务农有力，兴农有望。如此，则良田沃野有青壮耕耘，农耕文明有世代传承，粮食三安有坚厚保障，国家发展，系统性风险可解，华夏基业可固，民族复兴可待。愿天下有识之士，皆以重农为己任，愿国家施政之策，皆以固本为根本，则农安、民安、国安，万事太平矣！

愚人，河南许昌人，姓朱，生于陕名秦生，长于豫，字豫人，笔名，愚人，愚敏。幼庭教，酷爱文学，毕业长春作家进修学院。少为生计，误入铜桎梏，创立三家公司，现由三子女分管。其人现许昌故居赋闲，现为作家协会特约文评撰稿人。善古典诗词歌赋与论文。

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朱豫人，笔名：愚

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