川普宣布将全球关税提高至15%

Yanjing

川普宣布将全球关税提高至15%

2026-02-22

一

周六（2月21日），美国总统川普宣布，将全球关税从10%提高至15%。

周五（2月20日），美国最高法院裁决川普总统依据《国际紧急经济权力法》（IEEPA）所征收的关税违法，引发川普强硬回应。川普当天签署行政令，从2月24日开始，对所有国家加征10%的关税。此举旨在取代被最高法院驳回的全球关税。

川普总统周六再次就关税政策发表声明，将他在周五宣布的10%的全球关税提高至15%。

川普在他的社交媒体平台“真相社交”（Truth Social）上说，经过对周五美国最高法院发布的关税裁决进行彻底、详尽和全面的审查，“作为美利坚合众国总统，我将把对各国征收的10%全球关税提高到完全合法且经过法律检验的15%水平，该声明立即生效。”

川普谴责说，很多国家几十年来一直在“剥削”美国，在他上任美国总统之前这些国家却从未受到任何惩罚。

“在接下来的几个月里，川普政府将确定并颁布新的、法律允许的关税，这将继续我们使美国再次伟大的卓越的成功历程——比以往任何时候都更加伟大！！！”川普说。

川普目前是根据1974年《贸易法》第122条宣布的这一关税。第122条无需正式调查，因此可能是绕过法庭障碍的最快捷途径之一。该法规允许川普征收最高达15%的关税，关税期最长为150天，之后要求国会采取行动。

白宫在周五发布的公告中，罗列了部分可豁免关税的商品，包括，某些关键矿物、用于货币和金银条块的金属、能源及能源产品；无法在美国种植、开采或以其它方式生产的自然资源和化肥等。

白宫公告还表示，在另一项行政命令中，川普总统还重申并继续暂停对低价值货物（包括通过国际邮政系统运输的货物）的免税待遇（De Minimis），这些货物也将受第122条规定的临时进口关税约束。

二

全球关税升至15%：川普“法律反击战”的经济与政治震荡

Donald Trump宣布将全球统一关税从10%提高至15%，并依据《1974年贸易法》第122条实施，作为对美国最高法院否决其依据《国际紧急经济权力法》（IEEPA）加征关税裁决的强硬回应。

这一举动，标志着美国贸易政策进入一个更加激进且法律博弈化的新阶段。

一、法律维度：总统与最高法院的权力博弈

1.最高法院裁决的核心

美国最高法院裁定总统依据IEEPA征收全球性关税违法，意味着：

IEEPA并非为“常规贸易政策”设计；

行政权不得无限扩张为常态化关税工具。

2.川普的法律反制路径

川普迅速转向《1974年贸易法》第122条（Section 122）：

该条款特点：

无需正式调查；

可征收最高15%关税；

期限最长150天；

之后需国会介入。

这是一种“法律允许的极限打法”。

本质判断：

这是行政权对司法权的一次策略性绕行；

但150天后将转入国会博弈；

若国会不同意延续，将陷入宪政僵局。

二、经济维度：全球供应链冲击

1.对美国通胀的影响

所有进口商品统一提高至15%；

等于一次全面输入型通胀；

可能推高CPI 0.5%—1.2%区间。

尤其是：

日用品

电子产品

汽车零部件

服装纺织

美国消费者将承担大部分成本。

2.对中国与亚洲出口国的影响

对中国：

叠加已有高额关税；

出口利润进一步压缩；

中小制造企业风险上升；

加速“出口转内销”压力。

对东南亚：

失去“转口套利空间”；

越南、马来西亚等受波及。

全球供应链的“再碎片化”将进一步加剧。

三、金融市场层面：风险偏好收缩

可能产生的市场效应：

美股短期震荡加剧；

美债收益率波动；

美元可能阶段性走强（避险属性）；

黄金受益。

如果贸易摩擦扩大，市场将担忧：

“是否重演2018-2020贸易战波动周期？”

四、外交维度：全球对美关系再紧张

川普的叙事是：

“几十年被剥削”

这意味着：

多边主义进一步削弱；

WTO边缘化；

美国与欧盟、日本、韩国的关系再度复杂化。

若盟友同样被征收15%统一关税：

北约内部经济摩擦加剧；

欧盟可能采取报复性措施；

全球进入“以牙还牙”阶段。

五、De Minimis政策暂停的深层影响

所谓“低价值免税”（De Minimis）暂停：

打击跨境电商；

影响中国小包裹出口；

冲击Temu、Shein等商业模式；

增加美国海关执法压力。

这是一次针对“电商全球化”的结构性打击。

六、地缘政治层面：战略信号

这不是单纯的关税问题。

它释放出三重信号：

美国正在系统性收缩全球化

行政权愿意挑战司法边界

贸易工具正被重新武器化

此前关注的中美贸易战、船舶征税等议题——这一步实际上是更大博弈的一部分。

七、对澳大利亚的潜在影响

Australia作为资源型出口国：

若能源与关键矿物部分豁免，冲击较小；

若普遍适用15%，对铁矿、农产品出口构成压力；

澳元可能承压；

中澳贸易可能再次被迫再平衡。

这一步将考验澳洲在中美之间的战略平衡能力。

八、未来150天关键观察点

国会是否配合

欧盟、中国是否报复

美国通胀是否反弹

金融市场是否出现系统性风险

2026中期选举民意走向

九、核心判断

这是一次典型的：

“法律框架内的极限施压”

但它具有三大风险：

宪政风险

通胀反噬风险

全球贸易报复链风险

如果升级，将进入：

“关税战2.0 → 供应链脱钩3.0 → 全球阵营化4.0”