屯留强基工程丨共商发展之策，破解难题困境

屯医党建

2026年2月4日下午，屯留区乡镇卫生院服务能力提升工作推进会在区人民医院门诊三楼小会议室召开。区卫体局、医保局、医疗集团主要负责同志及各相关部门负责人、各乡镇卫生院执行院长参加会议。会议旨在深入剖析当前乡镇卫生院运行中存在的问题，共商提升服务能力之策，推动基层医疗卫生事业高质量发展。会议由分管副区长郝晓英主持。

问题导向，直面基层医疗痛点

会上，各乡镇卫生院执行院长就本院在运行中遇到的问题进行了现场汇报。问题主要集中在医保政策理解不透、中医适宜技术报销限制、运行成本高、病床使用率低、信息系统对接不畅、人员配备不足等方面。政策解读，医保监管与支持并重区医保局相关负责人现场回应了各卫生院提出的疑问，并强调将加强对医保政策的宣传与培训，指导卫生院“改变用药习惯、研究用药目录、严格把握限制条件”。医保局明确表示，将加强对骨科、外科、脑梗等重点领域的监管，同时坚持“非必要不处罚”原则，引导医疗机构规范执行政策。此外，医保局鼓励卫生院积极开展中医优势病种诊疗，落实中医药报销比例政策，切实减轻群众就医负担。

精准施策，多部门协同破难题

区卫体局指出，基层卫生院要围绕“保基本、强特色、提能力”开展工作，加强内审制度建设，主动研读政策、适应政策。要结合自身实际，打造1—2个特色科室，推动“从治病向健康管理转变”，实现医防融合、医卫融合。

区医疗集团负责人强调，作为连接区、乡医疗资源的关键枢纽，将展现主动作为、系统破题和务实举措。强化执行与担当，立足实际、找准定位，扎实做好基础医疗服务，承接好乡村患者，因地制宜发展特色科室。强化“区—乡”联动，努力创造条件解决问题，通过医生下沉指导、人员培训等方式助力卫生院在适宜技术、优势病种、日间病房等领域实现突破。

领导强调，转变理念提升服务能力

郝晓英指出，提升乡镇卫生院服务能力是落实“强基工程”的重要举措，事关群众在家门口享受优质医疗服务的获得感。她强调，一要转变服务理念。从“被动等病人”向“主动服务人群”转变，改善服务态度、优化就医环境，重塑群众对卫生院的信任。二要加强人才培养。防止人才流失与能力衰退，通过上级医师下沉、外出进修等方式提升基层医务人员能力。三要强化政策协同。医保、卫体、医疗集团要加强沟通，搭建常态化交流平台，及时解决卫生院运行中的实际困难。四要激发内生动力。卫生院负责人要主动作为、不等不靠，坚决杜绝“躺平”思想，以务实举措推动服务能力提升。

会议最后要求，各乡镇卫生院要以此次推进会为契机，认真梳理问题、制定整改措施，在下次汇报中重点体现能力提升的实际行动与成效。各相关部门要持续跟进、协同发力，共同推动屯留区基层医疗卫生服务能力迈上新台阶。

编辑：裴 婕

审核：李岩玲