在风雨中守护正义

追根溯源

　　在风雨中守护正义

作者：于志斌

蔡小雪著《一生风雨行——一位高级法官的人生经历》（商务印书馆2025年9月出版），是该社“法律人生”系列之一。该书开篇回忆黑五类子女、插队知青、铁路养护工、民办教师等早年生涯等，读来令人动容，可视之为作者的“初心”所在。

法治星火的代际传递

该书后三分之二篇幅，是作者学习法律专业和司法理论与实践的人生经历，众多专题文章系统展现了中国行政法治从初创到完善的关键历程。它以“问题意识”为主线，贯穿三大核心价值取向：

1.司法为民的实践哲学。书中对工伤保险制度完善的记录极具代表性。从2006年新疆高院“第三人侵权工伤赔偿模式”请示，到2010年超龄农民工工伤认定批复，作者始终秉持“弱者关怀”立场。如在挂靠车辆司机工伤认定案中，面对“事实劳动关系”的理论争议，作者深入调研后指出：“车主可能无力赔偿时，不认定劳动关系将损害司机权益”。这种从群众疾苦出发的司法智慧，正是“司法为民”理念的生动注脚。

2.实事求是的方法论。作者总结出“个案批复→经验积累→系统解释”的渐进式立法路径。在工伤认定司法解释制定中，他坚持“不急于体系性解释，先通过单个批复解决问题”，这种务实作风避免了规则与实践脱节。如对“职工外出学习休息期间受伤”的认定，通过辽宁高院请示案件的实证研究，最终确立“扩张解释工作原因”的裁判规则，彰显“实践是检验真理唯一标准”的法治思维。

3.守正创新的改革精神。书中对行政诉讼受案范围的拓展令人印象深刻。面对“收容审查”“劳动教养”等历史遗留问题，作者团队通过比较法研究，创造性提出“刑事目的性、法律授权性、程序法定性、主体特定性”四要件审查标准，既坚守司法审查边界，又推动人权保障进步。这种“戴着镣铐跳舞”的改革智慧，展现了中国法治建设的独特路径。

法治记忆的抢救性工程

作为首部系统记录中国行政审判发展史的法官手记，该书的出版具有三重里程碑意义：

1.填补制度史研究空白。书中首次披露《关于执行〈行政诉讼法〉若干问题的解释》制定内幕，还原了20世纪90年代"民告官"制度破冰的艰难历程。如对“公安刑事侦查行为可诉性”的认定，通过河南高院请示案例的反复论证，最终确立“形式审查与实质判断相结合”的裁判规则，为学界研究行政诉讼受案范围提供了珍贵的一手资料。

2.构建司法经验传承体系。作者提炼的“七步案例分析法”（事实梳理→争点归纳→法律检索→类案比对→价值衡量→规则提炼→效果预判），已成为行政审判法官的培训教材。书中记录的“劳动行政部门工伤认定职权”争议处理过程，通过湖北高院请示案件的实证分析，形成的“行政确认与司法审查衔接机制”，为类似案件审理提供了标准化操作流程。

3.彰显中华民族法治定力。在“第三人侵权工伤赔偿模式”争议中，作者团队既考察德国“补充模式”、美国“双赔模式”，又立足中国社保基金现状，创造性地提出“医疗费单赔、死亡赔偿金双赔”的折中方案。这种“借鉴而不照搬”的法治实践，有力回击了“西方中心主义”的法治话语霸权，为发展和繁荣世界法治文明做出了贡献。

读懂中国法治的密钥

对于不同读者群体，该书提供了差异化的阅读路径：

1.法律从业者：裁判方法的教科书。重点关注“工伤保险待遇批复形成过程”等章节，学习“利益衡量三步法”：第一步：识别利益冲突（如社保基金安全vs职工权益保障）；第二步：进行价值排序（生存权优先于财产效率）；第三步：寻找制度平衡（医疗费单赔+死亡赔偿双赔）。

2.法学研究者：制度演进的活化石。建议结合《行政诉讼法》《工伤保险条例》立法进程，重点研读“司法解释制定方法论”部分。作者提出的“问题收集→专题论证→试点检验→全面推广”四阶段模式，为立法后评估提供了可操作的框架。

3.社会公众：法治信仰的启蒙书。从“退休农民工工伤认定”等民生案件中，读者可直观感受“法律面前人人平等”的深刻内涵。书中记录的“十年诉讼耗尽家财”典型案例，更能引发对“迟到的正义是否正义”的哲学思考。

在风雨中砥砺前行

该书的价值不仅在于记录历史，更在于为新时代法治建设提供启示：

1.司法改革的渐进路径。书中“先试点后推广”的改革方法论启示我们：重大制度变革需遵循“实践—认识—再实践”的认识规律。当前行政诉讼跨区域管辖、行政争议实质性化解等改革，均可从中汲取智慧。

2.法官角色的重新定位。作者“学者型法官”的成长经历表明：新时代法官既要精通法律技艺，更要具备社会洞察力。在人工智能辅助裁判、区块链存证等技术变革背景下，这种复合型能力显得尤为重要。

3.法治文明的对话维度。书中对“行政指导行为可诉性”等问题的处理，展现了中国法官在传统治理智慧与现代法治理念间的创造性转化。这为“法治中国”与“德治中国”的有机结合提供了鲜活样本。

这部承载着中国法治记忆的著作，既是个人职业生涯的总结，更是共和国法治建设的缩影。它告诉我们：法治的进步从来不是坦途，正是在无数法官“一生风雨行”的坚守中，公平正义的阳光终将穿透制度的迷雾，照亮每个公民的美好生活。