业主大会换届失败的反思

心志

居住的二十多年老小区，第五次业主大会落幕，痛定思痛！千辛万苦花费大量业主人力财力资源，筹备9个月的第五届业委会换届工作因投票率不足50%而光荣的以失败落幕！业主不得不正视一个被“雾霾”遮掩的真相。业主使用“沉默权”的背后，绝非业主对家园事务的漠视，而是一场信任崩塌后的集体沉默。

社区治理活动中，业主参与公益公共事务与私人利益的边界不容模糊。据业主反映，本届筹备选举过程存在有组织化的拉群串联、针对性发布歪曲候选人信息、对异议业主进行打击、侮辱、言语霸凌等现象，个别冲突甚至导致警方介入调解。客观上此现象，使业委会选举偏离了社区建设公益初衷，偏离了公平公正的轨道。在筹备选举过程中，针对性建群、拉拢、私下串联形成投票倾向，试图以帮派引导舆论，以影响力替代公开透明的民主讨论，将本应凝聚共识的选举异化为撕裂社区的纷争。

当公益性业委会公平选举被少数人运作干扰，投票的意义便已扭曲。超50%业主选择放弃投票，是业主的信任被践踏后的心寒与无奈，是家人对不当竞争的冷漠抗议，是邻居热望被沉默替代无可回避。

本届筹备组业主代表的确付出了不少时间精力，个别代表从头至尾默默无闻地参与付出，表现出克制与理性担当，此理性参与公益精神，值得被看见与尊重！但也有少数筹备组业主代表在过程中，有意无意偏向性发表言论，引导舆论，制造矛盾冲突，是对业委会选举程序的践踏。从此次业委会选举失败中，需要认清事实，正视干扰，才是对小区未来的负责。若任由不当行为持续干扰小区民主建设，不能及时纠偏，小区公共事务将永陷僵局。

社区建设业委会选举环境一旦遭人为干扰，民生民主建设程序便面临异化风险。通过不实歪曲信息、情绪化传播、系统性影响，使部分候选人的公信力受损，出现正常的民主选举被非程序化运作替代，甚至出现人身冲突，突破了社区自治底线。此个案是社区建设中值得认真反思对待的。

少数人将个人影响力凌驾于社区公共利益之上，以拉拢、打击、对立换取选票筹码，以纷争谋求治理空间，把业委会席位当作权力延伸的工具，而非服务小区公益的本心操守。这给当下社区建设治理提出新的思考。

超50%业主以不参与投票表达态度，业主有权保持“沉默”，是看透了这场“台前幕后运作”后的清醒判断，是用“沉默权”捍卫底线的最后方式。当下某些小区业委会上台后第一步就是在“业主公约”里把业主“沉默权”收缴成“从众”，这是对民法典的严重违背。所幸此次业委会选举的“沉默权”被业主正当使用诠释——“沉默权”是“守护家园的一种方式”

回望小区五年，满目疮痍，“破釜沉舟”好过再误五年。过去五年乱象，叠加本届筹备组超长筹备周期惨淡收场，印证了“水能载舟，亦能覆舟。”业主用脚步投票，用沉默权表态——哪怕承受“破釜舟”的阵痛，也好过再被治理失序困扰五年的无奈。沉默无声，是另一种掷地有声。

业委会换届关乎整个小区治理根基，本应成为凝聚左邻右舍共识的契机，却因少数人对影响力的不当运用、有组织的私下运作而有失公平、公正、公开透明原则，偏离公益正轨。换届虽败，反思当立。正视非程序化运作对小区公共性的侵蚀，才能重建程序正义。参与公益之心不杂，方能成就公益初心。业主信任基石建牢，小区未来才有可期。

路遥知马力，日久见人心。愿以此败为机，痛定思痛凝聚真正关心小区发展的力量，为下一次换届、为家园长治久安，从内心筑牢共识、相向携手前行。

个人以热心业主身份，参与小区治理多年经历提出个人少许看法，志在抛砖引玉，希望更多的热心公益人士参与讨论。

“老马拉大车”是业委会面临的实际问题，业委会单打独斗转向业主大会常设化基础建设培育楼栋代表，成立楼栋长单元长，形成楼栋长、业委会、业主大会的三级议事网络，并引入“青年业主观察员”制度，为年轻人设置低门槛参与入口业委会成员“老带新”配比。

文章最后以抛砖引玉：三个追问结束全文。

第一，业委会是必需品还是奢侈品？ 没有业委会的小区，是否可以通过“业主自管+专业托管”替代？

第二，沉默的业主该被谴责还是被理解？ 当投票意味着站队，弃权是否是理性选择？

第三，政府该“兜底”还是“放手”？ 街道办指导业委会，边界在哪？