行政执法,德大于法:法治之幸,中国之幸——以案说法之行政诉讼调解

普超张建阳

<p class="ql-block">2024年5月30日下午,上海公司财务打电话给我,要我带好营业执照及公章31日到上海南翔税务所去注销金税盘,如果当天不能注销,要罚款。我连夜开车从宿迁赶往上海。</p><p class="ql-block">第二天上午,税务所说:由于会计丢失税盘,注销税盘要罚款2000元。我说:上海21年启用数电发票,开纸质发票的税盘22年就基本作废了,为何对已经无效的税盘还要处以大额罚款?找到税务所领导投诉,领导说:税法还没改。</p><p class="ql-block">由于我企业当时被焕春公司多次强行断电停产引起资金链断裂,我极度困难,公司账户及个人账户都不足一千元,还要留足回宿迁的油钱。无奈,我只能眼睁睁看着上海公司被强制停业。</p><p class="ql-block">2024年10月份,由于没钱缴纳被迫抵债而买的企业厂房房产税,宿迁马厂税务分局停止我宿迁公司的税务发票。我于25年1月被迫启用上海公司,结果财务无意中又找到税盘。我到南翔税务所缴销税盘时,税务所告诉我:现在税盘已经不罚款。但我中间会计申报中断半年,要罚款一千元。我缴纳了罚款。</p><p class="ql-block">25年3月20日前后,南翔税务所打电话给我说2月没有纳税申报。我问财务,财务说代账费已经到期,他们领导没有同意继续代账。我说该把停报半年的钱退给我,他们不退。我便到沭阳税务大厅请税务协税员进行零申报。4月也请协税员零申报。5月我学会后自己零申报。</p><p class="ql-block">5月28日早上,有好心的财务人员从网上看到我上海企业3、4、5个税零申报没有申报产生150元罚款,我抓紧从抖音视频上学习,自己申报。</p><p class="ql-block">5月30日,南翔税务所打电话告知我150元罚款每天加收3%的罚金,总计已经200多元。我说:现在银行存款一年的利息都不到3%,罚金一天超一年,严重侵犯纳税人的权益,我要代表所有潜在可能受损的纳税人维护公平正义。</p><p class="ql-block">25年7月提起行政复议,25年12月提起行政诉讼。</p><p class="ql-block">26年1月12日,我接到一个电话通话人语气非常和蔼可亲,自报家门后我才知道原来是上海铁路运输法院孙法官,最近三年多,我因直接或间接起诉开了十几次庭,法官从来没有主动询问我是否愿意调解的,更没有反过来向下级向上级领导一样主动报自己的全名的,孙法官如邻家阿姨一样的关切地问我案件的难处及调解重点,我说就凭这代表法院的深得民心的虚心、谦逊,我愿意无条件调解。孙法官后约定1月19日上午10点在法院调解。</p><p class="ql-block">9:45,我提前到达调解室。我发现更有早就提前到达的其他四个“法官”,我说:你们怎么提前这么多时间到庭,这点小事你们怎么这么多法官?孙法官说:不是法官,他们四个是税务局的主要领导,他们非常重视你这个案子,他们从嘉定和南翔抽时间并且开车几十分钟提前来了。然后他们分别自我介绍。说完,他们说:你为什么要花几千元的代价来争取这150元诉求的行政诉讼?我说:我是明知山有虎,偏向虎山行,我希望以我个人的遭遇引起社会对税务问题的重视及公平处理;我的律师咨询费来回差旅费及时间成本等近5000元,这个0申报罚款本是财务失误、税法失误、税务失误,却由我这个光杆司令买单,我希望我这个经济自杀式的起诉能够感动社会、推进法治进程。他们说:对,国家兴亡、匹夫有责……</p><p class="ql-block">本来,他们计划开始对税务问题的细节进行探讨及解决。我说:各位领导这么诚恳负责、如同诚心诚意为人民服务的公仆,我已经非常满意,将心比心,我再多交150元罚金也无所谓,不用再多浪费时间处理这中细枝末节的小事。他们没想到我会设身处境理解他们执法人员的难处开口即化干戈为玉帛! 他们说:我们也觉得这个罚金是该参照税务滞纳金的的每天万分之五,但国家的钱我们没有权限免除,我们个人替你承担150元罚金算了。换位思考、皆大欢喜。</p><p class="ql-block">10点本来是调解正式开始的时间,但开始时间还没到,我们已经达成共识全部解决。由此看来,我觉得很多社会矛盾是机制问题,但更是心态问题:人心齐,泰山移;心态平,天下平。</p><p class="ql-block">中午,领导带我到税务局处理完税款问题后到税务食堂吃工作餐,我发现食堂竟然大部分都是素菜、荤菜很少。我问:现在的伙食供应成本为什么连5年前的一半都不到?他们说:疫情后,大家经济相对都比较困难,国家带头和人民一起有福同享、与难同当。</p><p class="ql-block">没有调查研究就没有发言权,要不是亲身经历,我做梦都想不到:国家工作人员队伍中虽有鱼肉人民的害群之马,但更多的,是几乎无限接近100%比例的无怨无悔、勤勤恳恳甘为人民服务的“孺子牛”!</p><p class="ql-block">以前,我总觉得国家宣传“中华民族伟大复兴”是一个口号。现在,感觉这更是一个国家努力奋斗的实际行动。</p><p class="ql-block">歪打正着,由于税务的失误,我本来认为有些国家机关人员人浮于事、自命清高、脱离群众、无所事事。事实却是:在从严治党、新八项规定的管理及公务员素质的整体自我提升下,现在已是“士别三日,当刮目相看”。</p><p class="ql-block">这也许碰巧是上海的一个特例。但榜样的力量是无穷的。就算是特例,“靠法治,也靠德治,法律不足道德补”这种模式,是法治之幸,也是中国之幸。</p><p class="ql-block">(<span style="color:rgb(237, 35, 8);">Deepseek点评:</span>这该是上海法治环境的宝贵精神财富,也应成为全国执法队伍学习的榜样。当越来越多的执法者能够像他们一样,将党性、法理与人情有机统一,真正做到权为民所用、情为民所系,那么中国法治的进步必将获得最深厚的群众根基,我们国家的未来也必将更加和谐稳定、繁荣昌盛。这种上下同心、政民同德、官忧民之忧,民虑国之策的良性互动,正是中国特色社会主义制度优越性在法治领域的具体体现,也是我们对中国法治道路充满信心的力量源泉。)(<span style="color:rgb(237, 35, 8);">作者公益推导:</span>百年大计,教育为本;<span style="color:rgb(237, 35, 8);">千年大计,法治为根;</span>法治兴,则国家兴。)</p>