建昌县小德营子乡“杏花乡”打造规划研究

东方海

摘要：为推动辽西半干旱地区乡村特色产业发展与文旅融合落地，助力乡村振兴战略纵深实施，以建昌县小德营子乡为研究对象，结合乡域立地条件、产业基础与区域发展战略，提出打造“杏花乡”的规划方案。研究通过分析小德营子乡发展杏花特色产业的资源禀赋、政策支撑与现实短板，明确“杏花为媒、三产融合、生态宜居、文化铸魂”的核心发展理念，确立辽西杏花生态产业示范区、乡村文旅融合样板的总体定位，构建“种植筑基、文旅赋能、产业延伸、品牌引领”的发展路径。从全域花海种植体系、三产融合产业体系、宜居宜游基础设施、杏花文化品牌体系四大维度设计核心规划内容，制定分三阶段的实施计划，并配套组织、政策、资金、人才四大保障措施。本规划方案兼具生态可行性、经济可行性与现场可操作性，可推动小德营子乡形成以杏产业为核心的特色经济体系，实现生态效益、经济效益与社会效益的协同发展，也为辽西同类乡村特色产业打造提供理论参考与实践示范。

关键词：乡村振兴；特色产业；文旅融合；杏花乡；小德营子乡；辽西半干旱区

引言

乡村振兴的关键在于产业振兴，发展特色产业是激活乡村内生发展动力、实现乡村宜居宜业的核心路径。辽西半干旱低山丘陵区作为辽宁省生态脆弱带与乡村振兴重点区域，受立地条件限制，传统农业发展受限，亟需依托地域资源禀赋培育特色鲜明、业态融合、可持续发展的乡村特色产业。建昌县小德营子乡地处辽西低山丘陵区腹地，属暖温带半干旱大陆性季风气候，土壤与气候条件适配杏树耐旱、耐贫瘠的生长特性，且辽西地区拥有深厚的李杏产业种植基础与良种培育优势，为特色林果产业发展提供了天然条件。

当前，建昌县正大力推进商贸文旅融合发展，聚焦“文化传承—文旅融合—产业延伸”发展主线，打造乡村游、红色文化游等特色旅游路线，为县域内各乡镇产业转型提供了政策支撑与发展机遇。小德营子乡现阶段以养殖业为主导产业，特色产业辨识度低，文旅基础设施薄弱，缺乏规模化、品牌化的特色经济业态，乡村发展的内生动力不足。在此背景下，依托乡域立地条件与区域产业优势，打造“杏花乡”特色品牌，构建以杏产业为核心，集种植、加工、文旅、康养于一体的三产融合发展体系，成为小德营子乡推动乡村产业振兴、实现生态与经济协同发展的必然选择。

本研究以小德营子乡“杏花乡”打造为研究主题，通过实地调研与资料分析，明确乡域发展杏花特色产业的基础与短板，制定科学系统的规划方案，明确规划定位、目标、核心内容与实施路径，旨在为小德营子乡特色产业发展提供具体的实践方案，同时为辽西半干旱地区乡村依托特色林果产业实现三产融合、推动乡村振兴提供可复制、可推广的实践经验，助力北方半干旱区乡村生态治理与经济发展的深度融合。

1 研究区概况与发展基础分析

1.1 研究区概况

小德营子乡隶属于辽宁省葫芦岛市建昌县，地处建昌县东部，地理坐标为119°45′~119°55′E，40°40′~40°50′N，乡域总面积90~98 km²，下辖10个行政村，属典型的辽西低山丘陵地貌，地势起伏和缓，以低山、缓坡丘陵为主，土壤类型以棕壤性土为主，土层厚度适中，pH值7.0~8.0，呈微碱性，适配杏树生长的土壤需求。乡域属暖温带半干旱大陆性季风气候，年平均气温8.5℃，≥10℃年积温3300℃左右，无霜期145~155 d，年平均降水量480~520 mm，降水集中在7-9月，光照充足，年日照时数达2800 h以上，昼夜温差大，有利于杏果糖分积累与品质提升。

乡域交通便利，距建昌县城约35 km，距葫芦岛市区约120 km，乡域主干道与县级公路相连，为农产品运输与文旅产业发展提供了基础交通保障。乡域内无重度工业污染，生态环境良好，乡村风貌原生态，且周边联动建昌县龙潭大峡谷、六股河漂流等旅游景区，具备文旅融合发展的区位优势。

1.2 发展基础与优势

1.2.1 自然禀赋适配，产业基础深厚

小德营子乡的气候、土壤、地形条件与杏树生长需求高度契合，杏树耐旱、耐贫瘠、抗逆性强的生物特性，可有效适配辽西半干旱的立地条件，且种植杏树可有效治理区域轻度水土流失，兼具生态与经济价值。辽西地区为我国李杏产业优势产区，现有山杏种植基础220万亩，国家李杏种质资源圃已选育出“国之鲜”“骆驼黄杏”等高产、高值、优质杏品种，其中“国之鲜”鲜杏产地收购价格达8元/斤，良种培育与技术推广体系成熟，为小德营子乡杏产业发展提供了种苗与技术支撑。

1.2.2 政策支撑有力，发展机遇叠加

建昌县将乡村振兴与文旅融合发展作为县域经济发展的核心战略，出台多项政策扶持乡村特色产业与乡村旅游发展，整合乡村振兴、生态修复、文旅发展等专项资金，为特色产业项目建设提供政策与资金保障。同时，葫芦岛市正推进辽西生态旅游带建设，小德营子乡打造“杏花乡”可融入区域旅游发展布局，共享客源市场与发展资源，发展机遇显著。

1.2.3 区位条件优越，文旅融合潜力大

小德营子乡距建昌县城较近，可承接县城居民休闲旅游需求，同时毗邻辽西第一党小组旧址等红色文化资源，可打造“杏花+红色”文旅融合路线；周边龙潭大峡谷、六股河漂流等景区已形成一定的旅游知名度，可实现景区联动、客源共享，构建“自然风光+乡村体验+红色研学”的复合旅游业态，文旅融合发展潜力巨大。

1.3 现存发展短板

1.3.1 特色产业缺失，经济发展动力不足

乡域现阶段以传统养殖业为主导，缺乏规模化、品牌化的特色经济作物与深加工产业，农业生产附加值低，村民收入来源单一，乡村经济发展的内生动力不足，特色产业辨识度与核心竞争力缺失。

1.3.2 文旅基础设施薄弱，配套服务能力不足

乡域内旅游基础设施近乎空白，无专门的游客服务中心、生态停车场、星级公厕等配套设施，乡村道路硬化、亮化程度不足，农家乐、民宿等乡村旅游接待主体数量少、品质低，难以满足游客的消费需求，文旅产业发展的基础支撑薄弱。

1.3.3 产业融合程度低，产业链条不完善

现有农业生产以初级产品输出为主，缺乏农产品精深加工环节，产品附加值低；农业与文旅、康养、电商等业态融合程度低，未形成“种植-加工-销售-文旅”的完整产业链，产业发展的综合效益难以发挥。

1.3.4 品牌意识淡薄，宣传推广不足

乡域内无特色农产品品牌与乡村旅游品牌，缺乏系统的品牌打造与宣传推广体系，乡村知名度低，难以吸引外部客源与社会资本，特色产业发展的市场影响力有限。

2 规划理念与定位目标

2.1 核心规划理念

以乡村振兴战略为总指引，立足小德营子乡立地条件与区域发展优势，坚持**“杏花为媒、三产融合、生态宜居、文化铸魂”** 的核心发展理念，以杏产业为核心抓手，推动一产标准化种植、二产精深加工、三产文旅融合，实现产业发展与生态治理、乡村建设、文化传承的深度融合；坚持**“政府引导、市场运作、村民主体、社会参与”** 的运作模式，兼顾生态效益、经济效益与社会效益，打造特色鲜明、业态融合、宜居宜游、可持续发展的辽西“杏花乡”。

2.2 总体定位与功能定位

2.2.1 总体定位

依托杏产业种植基础与文旅融合优势，将小德营子乡打造为辽西杏花生态产业示范区、建昌乡村文旅融合样板、辽西低山丘陵区特色产业振兴典范、建昌东部特色经济增长极。

2.2.2 功能定位

1. 杏树良种培育与标准化种植基地：依托辽西李杏产业良种培育优势，建设优质杏树种植基地与良种培育示范园，推广高产高值杏品种，打造辽西优质鲜杏与杏原料供应基地。

2. 辽西春季赏花与秋季采果乡村旅游目的地：以杏花景观为核心吸引物，打造春季赏花、秋季采果、四季体验的乡村旅游产品体系，成为辽西地区乡村休闲旅游的首选地之一。

3. 辽西杏产品精深加工集聚区：建设杏产品加工园区，引进精深加工生产线，开发多元化杏产品，延伸产业链条，提升产品附加值，打造辽西杏产品加工核心区。

4. 生态宜居与文化彰显的美丽乡村典范：同步推进杏产业发展与乡村人居环境整治，打造“一村一景、一路一花”的乡村风貌，挖掘乡村文化与杏文化内涵，实现乡村生态宜居与文化彰显的有机统一。

5. “杏花+”三产融合发展实践平台：打造“杏花+种植”“杏花+加工”“杏花+文旅”“杏花+红色”“杏花+电商”的融合业态，为辽西同类乡村提供三产融合发展的实践经验。

2.3 分阶段规划目标

结合乡域发展实际与产业发展规律，构建短期基础筑牢、中期产业成型、长期品牌引领的三级递进式规划目标体系，明确各阶段核心发展任务与考核指标，推动“杏花乡”打造有序落地。

2.3.1 短期目标（1-2年）：基础筑牢期

1. 完成核心区3000亩优质杏树标准化种植，引进“国之鲜”“骆驼黄杏”等优质品种，建成1个500亩杏树良种培育示范园，配套滴灌、水肥一体化等基础设施；

2. 完成乡域主干道沿线绿化与2个核心赏花节点打造，建设赏花步道2公里，完善主干道硬化、亮化工程，初步形成“十里杏花长廊”景观雏形；

3. 培育3-5户标准化农家乐、2家民宿雏形，建成小型游客服务中心与1处生态停车场，举办首届“小德营子杏花文化旅游节”，初步打响“杏花乡”品牌知名度；

4. 配套建设1个杏果初加工点，实现鲜杏采摘与清洗、分级、包装等初加工产销衔接，培育1家杏产业专业合作社；

5. 完成5个行政村的人居环境整治，实现村内巷道硬化、垃圾分类、污水初步治理全覆盖。

2.3.2 中期目标（3-4年）：产业成型期

1. 杏树种植面积扩展至8000亩，形成“核心种植区+廊道景观区+庭院经济区”的全域花海种植格局，年产鲜杏500吨以上，建成辽西知名的优质杏种植基地；

2. 建成杏花文化广场、杏产业展示馆、生态停车场3处、星级公厕6座等文旅配套设施，打造3条主题旅游路线，民宿、农家乐增至20家以上，年接待游客5万人次，旅游综合收入超300万元；

3. 引进1-2家杏产品精深加工企业，建设杏产品加工园区，开发杏干、杏酱、杏酒、杏仁露等系列加工产品，年产值突破1000万元，形成“种植-加工-销售”的完整产业链；

4. 完成乡域10个行政村的人居环境综合整治，打造村庄入口景观、杏文化墙、口袋公园等乡村风貌节点，实现道路硬化、绿化、亮化全覆盖，建成生态宜居的美丽乡村；

5. 完成“小德营子杏花”地理标志产品认证，建立产品溯源体系，打造乡级电商服务中心，电商销售额占农产品销售总额的30%以上，创成省级乡村旅游重点村。

2.3.3 长期目标（5年及以后）：品牌引领期

1. 形成“种植-加工-文旅-电商-康养”完整的杏产业三产融合发展体系，杏产业综合产值突破3亿元，成为乡域经济的核心支柱产业，带动村民人均年增收5000元以上；

2. 创成国家3A级旅游景区，“小德营子杏花乡”成为辽西乡村旅游标志性品牌，年接待游客10万人次以上，旅游综合收入超1000万元；

3. 建成集良种培育、技术推广、精深加工、休闲康养、研学教育于一体的杏花产业综合体，成为辽西杏花生态产业示范区与三产融合发展样板；

4. 乡村生态环境持续优化，森林覆盖率提升至60%以上，实现杏产业发展与生态治理的双赢，打造全国干旱地区特色产业与生态治理融合发展示范；

5. 形成可复制、可推广的“杏花乡”发展模式，成为辽西低山丘陵区乡村产业振兴的典范，推动建昌县东部区域经济协同发展。

3 核心规划内容

3.1 “全域花海”杏树种植体系建设

以**“适地适树、良种为主、全域布局、生态与景观兼顾”** 为原则，构建“核心种植区+廊道景观区+庭院经济区+良种培育区”的四级全域花海种植体系，实现杏树种植的规模化、标准化、景观化，为杏产业发展与文旅融合奠定基础。

3.1.1 分区种植规划

1. 核心种植区（3000亩）：选择乡域土壤条件较好、地势平缓的缓坡地块，集中种植“国之鲜”“骆驼黄杏”等高产高值鲜食与加工兼用型杏品种，建设标准化种植示范园，配套滴灌、水肥一体化、病虫害绿色防控等基础设施，实行标准化田间管理，打造辽西优质杏核心生产基地。

2. 廊道景观区（2000亩）：沿乡域主干道、河流两岸、乡村巷道两侧种植观赏型与果用型兼用杏品种，搭配波斯菊、金鸡菊、二月兰等耐旱宿根花卉，打造“十里杏花长廊”“河畔杏花景观带”，实现“一路一花、一步一景”的乡村景观效果。

3. 庭院经济区（3000亩）：制定扶持政策，鼓励村民在房前屋后、庭院空地、闲置地块种植杏树，打造“一户一院一杏景”的庭院经济格局，同步发展庭院杏果采摘体验，推动村民房前屋后的“方寸地”变为“增收园”。

4. 良种培育区（500亩）：与辽宁省林业科学研究院、国家李杏种质资源圃合作，建设杏树良种培育示范园，开展杏品种改良、种苗繁育与技术推广工作，为乡域及辽西地区杏产业发展提供优质种苗与技术支撑。

3.1.2 技术支撑体系建设

1. 组建由农业技术专家、辽西李杏产业种植能手、乡农技人员组成的杏产业技术服务队，为种植户提供种苗繁育、田间管理、病虫害绿色防治、果实采收等全程技术指导与培训；

2. 推广适配辽西半干旱立地条件的土壤改良技术与节水灌溉技术，采用“微生物菌剂+绿肥套种”模式提升土壤肥力，配套滴灌、喷灌等节水灌溉设施，提高水资源利用效率；

3. 成立杏产业专业合作社，实行“统一品种、统一技术、统一农资、统一收购、统一销售”的“五统一”模式，整合种植户资源，降低生产经营成本，保障种植户收益。

3.2 “三产融合”杏产业体系构建

以杏产业为核心，推动一、二、三产深度融合，构建**“第一产业标准化种植、第二产业精深加工、第三产业多元融合”** 的杏产业发展体系，延伸产业链条，提升产业附加值，实现杏产业的综合效益最大化。

3.2.1 第一产业：标准化、规模化种植基地建设

1. 推进杏树种植标准化生产，制定杏树种植技术规程，推广绿色、无公害种植模式，减少化肥、农药使用量，提升杏果品质；

2. 建立杏果质量溯源体系，对杏果种植、采收、加工、销售全流程进行溯源管理，保障产品质量安全；

3. 鼓励种植户以土地流转、资金入股等方式加入杏产业专业合作社，实现规模化经营，推动小农户与现代农业发展有机衔接。

3.2.2 第二产业：杏产品精深加工集聚区建设

1. 规划建设杏产品精深加工园区，完善园区水、电、路、通信等基础设施，通过招商引资引进1-2家杏产品精深加工龙头企业，带动加工产业发展；

2. 开发多元化杏产品体系，依托鲜杏资源，开发杏干、杏脯、杏酱、杏罐头等休闲食品；利用杏仁资源，开发杏仁露、杏仁粉、杏仁油等饮品与保健品；引进发酵生产线，开发杏酒、杏醋等发酵产品，实现杏果“吃干榨净”；

3. 推动加工产业循环发展，利用杏壳、杏枝等加工副产品生产生物质燃料，利用杏仁加工废料发展饲料加工，实现资源循环利用，提升产业绿色发展水平。

3.2.3 第三产业：“杏花+”多元融合业态发展

1. 杏花+乡村文旅：打造春季“杏花文化旅游节”、秋季“杏果采摘节”两大核心节事IP，配套举办杏花摄影大赛、民俗展演、非遗展销、杏果品鉴会等活动；打造3条主题旅游路线，即“杏花观光休闲游”“杏果采摘体验游”“杏花+红色研学游”，联动辽西第一党小组旧址、龙潭大峡谷等景区，实现客源共享。

2. 杏花+乡村康养：依托乡域良好的生态环境与杏花景观，建设生态康养步道、杏花休闲驿站、森林氧吧等康养设施，开发杏花茶、杏花药膳等康养产品，打造辽西乡村康养休闲基地。

3. 杏花+亲子研学：建设杏产业研学教育基地，开设杏树种植、杏果加工、杏花文化等研学课程，打造集科普教育、实践体验、亲子互动于一体的研学旅游产品。

4. 杏花+电商物流：依托建昌县电子商务进农村综合示范项目，建设乡级电商服务中心与村级电商服务站，培育电商经营主体与直播带货团队，通过抖音、快手、拼多多等平台，实现杏鲜果、杏加工产品线上线下同步销售；配套建设农产品冷链物流体系，保障鲜杏与加工产品的运输保鲜。

5. 杏花+民俗文化：挖掘乡域民俗文化与杏文化内涵，将杏文化融入乡村墙绘、景观标识、文创产品设计中，开发杏花书签、明信片、手工艺品等文创产品，打造具有地域特色的杏文化品牌。

3.3 “宜居宜游”乡村基础设施与风貌建设

以**“宜居宜游、生态美观”** 为目标，同步推进乡村基础设施建设与人居环境整治，完善文旅配套设施，打造“一村一景、一景一韵”的乡村风貌，为“杏花乡”打造提供基础支撑。

3.3.1 交通路网升级改造

1. 拓宽乡域主干道至6米，实现主干道硬化、绿化、亮化全覆盖；硬化村内巷道7500平方米，实现10个行政村巷道硬化全覆盖；

2. 建设赏花步道5公里、生态康养步道10公里，打造观光电瓶车环线10公里，连接各赏花节点、采摘园、文旅景点；

3. 新建生态停车场3处，总面积1.2万平方米，配套充电桩、停车引导标识等设施，满足游客停车需求。

3.3.2 文旅与公共服务配套建设

1. 建设集咨询、售票、导览、购物于一体的游客服务中心800平方米，建设杏花文化广场3000平方米、杏产业展示馆500平方米，打造乡域文旅核心节点；

2. 新建星级公厕6座，分布于各赏花节点、采摘园、游客服务中心周边，完善公厕标识与配套设施；

3. 完善乡域给排水、供电、通信设施，实施雨污分流改造，铺设污水管网1.5公里，建设小型污水处理站，实现污水达标排放；安装太阳能路灯300盏，实现主干道与核心景区亮化全覆盖。

3.3.3 乡村人居环境综合整治

1. 开展“三清三拆三整治”行动，清理村内垃圾、淤泥、柴草，拆除破旧房屋、废弃宅基地、残垣断壁，整治农村污水、厕所、畜禽养殖污染；

2. 打造乡村风貌节点，在各村入口建设杏文化主题景观标识，利用乡村闲置地块建设口袋公园、杏花休闲驿站，绘制杏文化墙，营造浓厚的杏花文化氛围；

3. 推广农村垃圾分类与资源化利用，建设垃圾收集点12座，实现垃圾分类收集、统一转运处理；推进农村厕所革命，实现卫生厕所全覆盖。

3.3.4 乡村旅游接待设施培育

制定扶持政策，培育标准化农家乐、民宿经营主体，对符合标准的经营主体给予资金补贴、技术指导；引导农家乐、民宿融入杏花文化元素，打造“杏花人家”农家乐、“杏花小院”民宿品牌，提升接待服务品质；开展乡村旅游接待人员培训，提升服务人员的专业素养与服务水平。

3.4 “杏花文化”品牌体系塑造与宣传推广

以**“打造辽西知名杏花文化品牌”** 为目标，构建“文化IP+节事活动+媒体宣传+区域联动”的品牌体系，提升“小德营子杏花乡”的品牌知名度与市场影响力。

3.4.1 杏花文化IP打造

1. 挖掘杏树“吉祥、丰收、美好”的文化寓意，设计小德营子“杏花乡”专属Logo、吉祥物，打造具有辨识度的文化IP；

2. 开发杏花主题文创产品，包括杏花书签、明信片、钥匙扣、手工艺品等，将文化IP融入文创产品、乡村景观、旅游商品设计中，强化品牌形象。

3.4.2 节事活动品牌打造

固定每年3-4月举办“小德营子杏花文化旅游节”，9-10月举办“小德营子杏果采摘节”，将节事活动打造为辽西乡村旅游的标志性品牌；丰富节事活动内容，融入民俗展演、非遗展销、美食品鉴、直播带货等环节，提升节事活动的吸引力与参与度。

3.4.3 全媒体宣传推广矩阵

1. 与葫芦岛市、建昌县主流媒体合作，制作“杏花乡”宣传片、短视频，在电视、报纸、公众号等平台发布，扩大品牌影响力；

2. 利用抖音、快手、小红书、视频号等新媒体平台，邀请网红达人、旅游博主实地探访，通过直播、探店、短视频等形式进行沉浸式宣传推广；

3. 制作“杏花乡”旅游宣传册、地图，在周边景区、高铁站、汽车站等场所发放，吸引外部客源。

3.4.4 区域联动品牌推广

融入建昌县与葫芦岛市旅游发展布局，与龙潭大峡谷、六股河漂流、辽西第一党小组旧址等景区串联，推出“自然风光+乡村体验+红色研学”旅游组合套餐，实现资源共享、客源互送；参加省、市旅游博览会、农产品展销会，展示“杏花乡”特色旅游产品与农产品，提升品牌的区域影响力。

4 分阶段实施计划与投资估算

4.1 分阶段实施计划

结合规划目标体系，制定分年度、分任务、分责任主体的三阶段实施计划，明确各阶段核心任务、工期与考核指标，确保“杏花乡”打造各项工作有序推进。实施工作以小德营子乡政府为核心责任主体，建昌县农业农村局、文旅局、财政局、发改委等部门协同配合，引导社会资本与村民广泛参与。

阶段 时间 核心任务 工期 考核指标 责任主体

基础筑牢期 第1年 1. 完成3000亩核心区杏树种植，建成500亩良种培育示范园；2. 建设赏花步道2公里，打造2个核心赏花节点；3. 培育3户标准化农家乐，建成1处生态停车场；4. 举办首届杏花文化旅游节；5. 完成主干道亮化工程，安装太阳能路灯100盏 全年 1. 杏树种植成活率≥85%；2. 赏花节点与步道建设达标率100%；3. 首届杏花节接待游客≥5000人次；4. 主干道亮化覆盖率100% 小德营子乡政府、建昌县农业农村局、文旅局

第2年 1. 扩展杏树种植面积至5000亩，完成廊道景观区建设；2. 建设1个杏果初加工点，成立1家杏产业专业合作社；3. 建成小型游客服务中心，新建星级公厕2座；4. 建设乡级电商服务中心，开展电商培训；5. 完成5个行政村人居环境整治 全年 1. 杏树种植总面积达5000亩，廊道景观带成型；2. 初加工点实现正常运营；3. 电商服务中心投入使用，培训电商人才≥50人；4. 5个行政村人居环境整治达标率100% 小德营子乡政府、建昌县发改委、财政局、商务局

产业成型期 第3年 1. 杏树种植面积扩展至8000亩，完成庭院经济区建设；2. 招商引资引进1家杏产品精深加工企业，启动加工园区建设；3. 民宿、农家乐增至15家，打造3条主题旅游路线；4. 建设杏花文化广场与杏产业展示馆；5. 申报“小德营子杏花”地理标志产品 全年 1. 全域花海种植格局形成，年产鲜杏≥500吨；2. 精深加工企业签约落地，加工园区启动建设；3. 主题旅游路线打造完成，年接待游客≥3万人次；4. 地理标志产品申报材料提交审核 小德营子乡政府、建昌县市场监管局、文旅局、招商局

第4年 1. 完善杏产品加工园区基础设施，加工企业实现正常运营；2. 民宿、农家乐增至20家以上，新建生态停车场2处、星级公厕4座；3. 举办第四届杏花节与第二届采摘节，年接待游客≥5万人次；4. 电商销售额占农产品销售总额≥30%；5. 创成省级乡村旅游重点村 全年 1. 加工园区运营达标，加工产值≥1000万元；2. 文旅配套设施全覆盖，接待能力≥500人次/日；3. 旅游综合收入≥300万元；4. 成功创成省级乡村旅游重点村 小德营子乡政府、建昌县文旅局、商务局、农业农村局

品牌引领期 第5年及以后 1. 杏树种植面积稳定在8000亩，建成杏花产业综合体；2. 杏产业综合产值突破3亿元，带动村民人均年增收≥5000元；3. 创成国家3A级旅游景区，打造“小德营子杏花乡”辽西知名品牌；4. 完成10个行政村人居环境整治全覆盖，建成生态宜居美丽乡村；5. 形成可复制的“杏花乡”发展模式，在辽西同类乡村推广 长期 1. 杏产业综合产值≥3亿元；2. 成功创成国家3A级旅游景区；3. 村民人均年增收≥5000元；4. 森林覆盖率≥60%；5. 成为辽西乡村产业振兴示范 建昌县政府统筹、小德营子乡政府、县多部门联动、社会资本参与

4.2 投资估算

本规划项目总投资估算约27000万元，资金投入随实施阶段逐步递增，前期以政府投入为主，后期以社会资本与市场运作为主。投资主要用于杏树种植、基础设施建设、文旅配套设施建设、加工园区建设、品牌打造与宣传推广等方面，各阶段投资估算如下：

1. 基础筑牢期（1-2年）：总投资4000万元，其中第1年投资1500万元，主要用于杏树种植、赏花步道与节点建设、主干道亮化等；第2年投资2500万元，主要用于种植面积扩展、初加工点建设、电商服务中心建设、人居环境整治等。

2. 产业成型期（3-4年）：总投资13000万元，其中第3年投资5000万元，主要用于种植面积扩展、加工园区启动、文旅配套设施建设、地理标志产品申报等；第4年投资8000万元，主要用于加工园区基础设施完善、精深加工企业引进、文旅配套设施升级、品牌宣传推广等。

3. 品牌引领期（5年及以后）：总投资10000万元，主要用于杏花产业综合体建设、国家3A级旅游景区创建、品牌升级与区域推广、乡村风貌提升等。

5 规划实施保障措施

为确保“杏花乡”打造规划方案顺利实施，实现各阶段规划目标，构建组织、政策、资金、人才四大保障体系，形成上下联动、多方协同的工作格局，为规划实施提供全方位支撑。

5.1 组织保障：强化统筹协调，压实工作责任

1. 成立建昌县小德营子乡“杏花乡”打造工作专项领导小组，由县政府主要领导任组长，乡党委书记、乡长任副组长，县农业农村局、文旅局、财政局、发改委、自然资源局、商务局等部门负责人为成员，统筹推进规划实施工作；

2. 建立“每月调度、季度评估、年度考核”的工作机制，专项领导小组每月召开工作调度会，协调解决规划实施中的问题；每季度开展工作评估，及时调整优化工作措施；每年进行年度考核，将考核结果纳入相关部门与乡镇的绩效考核体系；

3. 小德营子乡政府成立专门的工作专班，明确各岗位工作职责与任务分工，确保各项工作落地见效。

5.2 政策保障：完善扶持政策，强化政策支撑

1. 出台《建昌县小德营子乡杏产业发展扶持政策》，对杏树种植户给予种苗补贴、技术培训补贴、节水灌溉设施补贴；对杏产品加工企业给予税收减免、贷款贴息、用地优惠；对农家乐、民宿经营主体给予资金补贴、装修补贴；

2. 整合乡村振兴、生态修复、文旅发展、现代农业发展等各级专项资金，优先支持小德营子乡“杏花乡”打造项目建设，提高资金使用效率；

3. 保障项目用地需求，对杏产品加工园区、文旅配套设施等建设用地开辟审批“绿色通道”，简化审批流程，提高审批效率；鼓励利用农村闲置宅基地、集体建设用地发展乡村旅游与加工产业。

5.3 资金保障：拓宽融资渠道，构建多元化投融资机制

构建**“政府引导、社会参与、市场运作、群众自筹”** 的多元化投融资机制，保障规划实施的资金需求：

1. 政府投入：积极争取国家、省、市乡村振兴、文旅发展等专项补助资金，县财政安排专项配套资金，重点支持杏树种植、基础设施建设、公共服务配套等公益性项目；

2. 社会资本：通过招商引资、项目合作等方式，引进农业产业化龙头企业、文旅开发企业等社会资本，参与杏产品加工、文旅景区打造、乡村旅游接待设施建设等经营性项目；

3. 群众自筹：鼓励村民以土地流转、资金入股、劳动力参与等方式加入杏产业发展与乡村旅游经营，分享产业发展收益；

4. 金融支持：与农业银行、农村商业银行等金融机构合作，推出“杏产业专项贷款”“乡村旅游专项贷款”，降低贷款利率，简化贷款手续，解决经营主体融资难题；探索农业保险、农产品期货等金融工具，降低产业发展风险。

5.4 人才保障：强化人才引育，打造专业人才队伍

坚持**“引进与培育相结合”** 的原则，打造一支“懂技术、会经营、善管理、能服务”的专业人才队伍，为“杏花乡”打造提供人才支撑：

1. 引进专业人才：制定人才引进优惠政策，引进农业技术、农产品加工、文旅运营、电商营销等专业人才，给予住房补贴、创业扶持、子女教育等优惠政策，吸引人才扎根乡村；

2. 培育本土人才：与辽宁农业职业技术学院、辽宁省林业科学研究院等高校、科研院所合作，建立人才培养基地，开展杏树种植、农产品加工、乡村旅游、电商直播等订单式培训；选拔种植能手、返乡青年、村干部进行系统培训，培育本土产业发展带头人；

3. 开展常态化培训：定期组织种植户、农家乐经营者、电商从业者开展技术培训与业务交流，提升从业人员的专业素养与经营管理能力；邀请专家学者实地指导，解决产业发展中的技术与经营难题。

6 规划实施效益分析

6.1 经济效益：培育特色支柱产业，带动村民增收致富

1. 直接经济效益：8000亩杏树进入盛产期后，年产鲜杏5000吨以上，鲜杏直接产值达4000万元以上；杏产品精深加工可实现产品附加值提升3-5倍，年加工产值可达2亿元以上；乡村旅游年接待游客10万人次以上，旅游综合收入超1000万元，杏产业综合产值突破3亿元，成为乡域经济的核心支柱产业。

2. 间接经济效益：杏产业发展可直接提供就业岗位800个以上，间接带动餐饮、住宿、运输、电商等相关产业就业2000人以上，有效吸纳农村剩余劳动力；带动村民人均年增收5000元以上，显著提升村民收入水平，推动乡村经济高质量发展。

3. 产业带动效益：杏产业三产融合发展可带动乡村旅游、电商物流、农产品加工等相关产业发展，完善乡村产业体系，提升乡村经济发展的内生动力，推动小德营子乡从传统农业乡镇向特色产业乡镇转型。

6.2 生态效益：改善乡村生态环境，推动生态治理落地

1. 杏树种植可有效提升乡域森林覆盖率，8000亩杏树种植完成后，乡域森林覆盖率提升至60%以上，杏树的固土保水功能可有效治理区域轻度水土流失，改善辽西半干旱地区的生态环境；

2. 配套的人居环境整治工程（污水治理、垃圾分类、绿化亮化）可显著提升乡村生态环境质量，实现农村污水达标排放、垃圾分类处理，打造生态宜居的美丽乡村；

3. 杏产业发展采用绿色、无公害种植模式与循环加工模式，减少化肥、农药使用量与加工废弃物排放，推动乡村产业绿色发展，实现“绿水青山”向“金山银山”的转化。

6.3 社会效益：推动乡村全面振兴，提升乡村治理能力

1. 推动乡村产业振兴：本规划方案构建了以杏产业为核心的三产融合发展体系，培育了特色鲜明的乡村支柱产业，为乡村产业振兴提供了具体实践路径，也为辽西同类乡村产业振兴提供了可复制的经验；

2. 改善乡村人居环境：基础设施建设与人居环境整治工程的实施，可显著提升乡村道路、供水、供电、通信等基础设施水平，打造生态宜居、乡风文明的美丽乡村，提升村民的幸福感与获得感；

3. 增强乡村凝聚力：杏产业发展让村民共享产业发展收益，激发村民参与乡村建设与产业发展的积极性与主动性，增强乡村凝聚力与向心力；同时，乡村旅游与节事活动的举办，可促进村民与外界的交流，提升村民的综合素质。

4. 传承乡村文化：杏文化品牌的打造与民俗文化的融合，可有效挖掘与传承乡域民俗文化，丰富乡村文化内涵，提升乡风文明水平，推动乡村文化振兴。

7 结论与展望

7.1 结论

本研究以建昌县小德营子乡为研究对象，结合乡域立地条件、产业基础与区域发展战略，制定了打造“杏花乡”的系统规划方案。研究明确了小德营子乡发展杏花特色产业的资源禀赋、政策支撑与现实短板，确立了“杏花为媒、三产融合、生态宜居、文化铸魂”的核心规划理念与辽西杏花生态产业示范区的总体定位，构建了短期、中期、长期三级递进式规划目标体系。

从全域花海种植体系、三产融合产业体系、宜居宜游基础设施、杏花文化品牌体系四大维度设计了核心规划内容，制定了分三阶段的实施计划与投资估算，并配套组织、政策、资金、人才四大保障措施。本规划方案紧密结合小德营子乡实际，兼具生态可行性、经济可行性与现场可操作性：杏树种植适配辽西半干旱立地条件，兼具生态与经济价值；三产融合发展体系可有效延伸产业链条，提升产业附加值；分阶段实施计划符合产业发展规律，保障措施完善，可推动规划方案有序落地。

本规划方案的实施，可推动小德营子乡形成以杏产业为核心的特色经济体系，实现杏产业综合产值突破3亿元，带动村民人均年增收5000元以上；同时可显著改善乡域生态环境，提升乡村人居环境质量，推动乡村产业、文化、生态、人才全面振兴，实现生态效益、经济效益与社会效益的协同发展。本规划方案也为辽西半干旱地区乡村依托特色林果产业实现三产融合、推动乡村振兴提供了理论参考与实践示范。

7.2 展望

小德营子乡“杏花乡”打造是一项长期的系统性工程，规划方案的实施需要政府、企业、村民等多方主体的协同努力，在规划实施过程中，需结合乡域发展实际与市场变化，及时调整优化规划内容，推动规划方案落地见效。未来，小德营子乡“杏花乡”打造可从以下三方面深化发展：

1. 深化产业融合发展：进一步延伸杏产业链条，开发杏康养产品、杏文创产品等高端产品，提升产品附加值；推动“杏花+”融合业态向纵深发展，打造“杏花+红色+康养+研学”的复合业态，实现产业融合的综合效益最大化。

2. 强化品牌升级与区域推广：在打造“小德营子杏花乡”品牌的基础上，推动品牌向省级、国家级品牌升级，提升品牌的市场影响力；加强与辽西其他地区的产业联动与品牌合作，推动杏产业与文旅产业区域协同发展，打造辽西杏花产业带与乡村旅游带。

3. 推动数字化与智能化发展：利用大数据、物联网、人工智能等数字技术，打造智慧果园、智慧加工、智慧旅游，实现杏产业种植、加工、销售、文旅全流程的数字化与智能化管理；建设“杏花乡”数字文旅平台，实现线上预约、线上导览、线上销售，提升产业发展的智能化水平。

小德营子乡“杏花乡”打造不仅是推动乡域乡村振兴的具体实践，更是辽西半干旱地区乡村依托特色产业实现生态与经济协同发展的有益探索。通过科学的规划、系统的实施、长效的运营，必将推动小德营子乡实现“荒山变花海、花海变金山”的发展目标，打造成为辽西乡村振兴的典范，为北方半干旱区乡村特色产业发展与生态治理提供可复制、可推广的实践经验。

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