《举报不予立案告知书》这样写，极容易被职业索赔人“盯上”

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今天周末，咱们聊一个基层执法中看似简单、实则暗藏风险的文书——《举报不予立案告知书》。

你可能觉得，不就是告诉举报人“这事我们不立案”吗？写几句话盖个章不就完了？

但现实是，这份文书如今越来越容易被职业举报人“盯上”，一不小心就可能引发行政复议甚至行政诉讼，不仅折腾时间精力，还可能影响单位形象和执法公信力。为什么你的《不予立案告知书》容易成为“靶子”？职业举报人往往懂程序、抠细节，专找文书的漏洞。常见的“坑”主要有这几个：

1. 光说“不立案”，不说“为什么”

只写一句“经核查，决定不予立案”，到底查了什么？发现了什么？为什么不够立案条件？——不说清楚。

风险点：举报人会觉得你在敷衍，复议时容易因为“事实不清、程序不透明”被纠错。

2. 忘了写“不服可以告哪儿”

文书里没写或写不全：“如不服本决定，可在XX日内向XX机关申请复议或向XX法院起诉”。

这是硬伤！法律明确要求告知救济途径，少这一条，程序上直接算瑕疵。

3. 把“不立案”和“不处罚”搞混了

比如，把“违法行为轻微并及时改正”这种立案后免罚的理由，直接用来解释为什么不立案。

适用法律条款一旦用错，职业举报人一告一个准。

4. 核查过程像“黑匣子”没有记录

是否去过现场、查过什么资料、问过什么人，或者超过15个工作日才核查完毕。

职业举报人会质疑：“你到底查没查？”——程序留白等于授人以柄。

5. 对新线索“已读不回”

举报人针对同一件事补充了新证据，如果只回复“之前已处理过，不再立案”，却不对新线索进行核查，就可能被认定为不作为。

一份完整的不予立案告知书长什么样？

其实，写规范了并不难。关键是要做到：事实清楚、依据明确、程序完整、告知全面。下面是一个实操中可参考的书写思路：

举报不予立案告知书

〔2026〕XX号

举报人：（姓名/单位名称）

被举报人：（姓名/单位名称）

举报事项：反映被举报人涉嫌××违法行为。

一、核查情况

我局于X年X月X日收到你的举报材料，依法进行了核查。

核查方式包括：

*现场检查（时间、地点、检查情况简述）

*询问相关人员（对象、主要内容）

*调取书证、物证（如合同、记录、检测报告等）

*其他（如协查、鉴定等）

二、查明事实

经查：（这里要写具体，比如“被举报产品标签符合XX标准第X条”“现场未发现举报所称的XX行为”“现有证据无法证明存在XX违法事实”等）。

三、不予立案理由及依据

根据上述核查，认定（选择适用情形）：

*未发现违法事实（依据《市场监督管理行政处罚程序规定》第二十条第一项）

*违法行为轻微并及时改正，无危害后果（同上，第二项）应由其他部门处理（注明已移送或告知）

*其他法定不予立案情形（具体说明）

四、权利告知

如不服本决定，可在收到之日起60日内向XX人民政府申请行政复议，或在6个月内向XX人民法院提起行政诉讼。

（机关印章）

年 月 日

*最后给大家几点建议：核查记录要扎实：做了什么查、怎么查的，尽量留痕、写清楚。

*理由和依据要对得上：用哪条法律，就对应哪种事实，别张冠李戴。

*时间别超期：核查、告知都要在法定期限内完成。

*面对职业举报人：他们可能比我们还熟悉条文，所以更要严谨细致，不给他们可乘之机。

规范文书，既是依法行政的要求，也是保护执法人员自己、提升执法权威的有效方式。希望大家工作中的每一份不予立案告知书都经得起检验！