了解一下以工代干

退休升活

“以工代干”，一个具有鲜明中国特色的历史性人事管理概念，主要流行于20世纪60年代至80年代。

简单来说，它的意思是：使用工人身份的人员，去顶替或承担干部岗位的工作，但暂时没有办理正式的提拔为干部的手续。

为了让你更全面地理解这个概念，我从定义、历史背景、结局三个方面为你详细拆解：

1. 核心定义：身份与岗位的错位

在传统的计划经济体制下，中国企事业单位的人员分为“干部”和“工人”两类，两类人的待遇、晋升和退休政策都有很大区别（参考我们刚才聊到的“工人与干部的区别”）。

* 现象： 由于当时缺乏正常的干部录用制度，或者因为工作急需，单位选调了一些工人（拥有工人编制和身份）去从事干部岗位（如管理、技术、行政等）的工作。

* 状态： 这些人虽然干着干部的活，拿着可能接近干部的工资，但在法律和档案身份上，依然是“工人”。这就形成了“身份是工，岗位是干”的特殊现象。

2. 历史背景与发展

* 起因（60年代）： 最早出现在厂矿企业，因为缺乏正规的招录干部渠道，只能从优秀的工人中选调人员顶岗。

* 泛滥（文革期间）： “文化大革命”期间，干部管理制度混乱，大量人员被安排进入干部岗位，导致“以工代干”人员数量激增，给后续的管理带来了很大麻烦。

3. 最终的解决与现状

为了解决这一历史遗留问题，国家在1983年发布了《关于整顿“以工代干”问题的通知》。

* 整顿原则：

* 符合条件者转正： 对于那些长期在干部岗位工作、具备相应职称或职务、表现优秀的“以工代干”人员，补办了正式的转干手续，使其身份与岗位统一。

* 不符合条件者回岗： 对于不符合干部条件的人员，则原则上被要求回到工人岗位。

* 现状： 经过80年代的整顿，这一特殊现象在制度上已经被消除。现在的人事管理中，不再允许随意使用“以工代干”人员，需要从工人中提拔干部，必须先办理正式的吸收或录用干部手续。

📌 总结

“以工代干”是特定历史时期（计划经济向市场经济转型期）的产物。

它描述的是一种“只享受干部岗位待遇，但未获得干部正式身份”的过渡状态。随着现代人事制度和劳动合同制的完善，这个词汇现在主要出现在历史档案或老一辈人的回忆中了。