全国事业单位“新人”录用，都已实行聘用制了吗？

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全国事业单位“新人”录用，基本都已实行聘用制，但这并不代表完全取消了与“编制”相关的身份管理。

简单来说，现在进入事业单位，除了特定的高层领导岗位，都会签订聘用合同，这是国家推行的基本用人制度。但这并不等同于社会观念里完全“没编制”的“编外”或“临时工”。你可以通过以下两点来理解现在的状况：

🔑 关键区分：两种聘用身份

现在事业单位的聘用制人员，主要可以分为两种：

· 纳入编制管理的聘用人员 (俗称“有编”)

这是事业单位公开招聘的主流形式。其特点是：占用单位核定的编制名额，需要经过严格的公开招聘程序，并报人事部门备案或审批。录用后签订聘用合同，但在合同期内享有编制身份带来的职业稳定性和相关福利保障。全国人大机关、教育部直属事业单位等2026年的公开招聘，招录的都是这类人员。

· 不纳入编制管理的聘用人员 (俗称“编外”或“合同制”)

这类人员不占用事业编制，由单位根据工作需要自主聘用，管理方式更灵活。其招聘、待遇和合同的规范性在不同地区、不同单位间差异较大。

📍 地方实践：以甘肃为例

全国各地正在推进深化人事制度改革，一个核心方向是 “放权” ，即赋予事业单位更大的用人自主权。

· 甘肃最新政策明确，事业单位可自主设置岗位、自主聘用人员。即便如此，其政策也强调了“下放权限”和“加强监管”并行，并不意味着取消编制管理。

💎 结论与建议

1. 主流与趋势：现在进入事业单位，无论是“有编”还是“编外”，形式上都叫“聘用制”。但通过官方统一公开招聘、纳入编制管理，仍然是主渠道和稳定选择。

2. 如何辨别：最直接的方法是仔细阅读招聘公告。如果公告由各级人社部门或上级主管单位统一发布，且写明“纳入事业编制”或“办理入编手续”，那么这就是传统的编制内岗位。如果由单位自行发布，且未提及编制，则通常是编外岗位。

3. 合同性质：编制内聘用人员签订的是事业单位聘用合同，受《事业单位人事管理条例》规范；编外人员可能签订的是劳动合同，受《劳动合同法》规范，这是根本区别。

总结来说，全国事业单位新人录用已全面推行聘用合同形式，但“编制”作为一种重要的管理资源和身份保障，在公开招聘中仍然普遍存在。