办公室主任的滋味

方圆

前不久，一位曾担任过市民政局主要领导的老同志遇见我时说，“老袁在市民政局办公室主任岗位上，还是比较称职的。离开20多年了，民政局同志还在念你的好”。我婉尔笑之。是啊，1993年10月到2002年9月，我在市民政局办公室，从副主任到主任的位置上，一干就是十年，虽然办公室的工作氛围有序推进，波澜不惊。但是，每每夜深人静，复盘那段岁月时，我心中怎么也没有慰籍心灵的自鸣得意，只有战战兢兢、如履薄冰的警醒。

民政局是政府组成部门，其职能是社会救助、社会福利、社会事务和基层社会治理，全局工作分22大类，108小项，服务社会公众，有最可爱的人，也有最可怜的人；有最幸福的人，也有最悲痛的人；有健康人群，也有残疾人士，有社会名流，也有基层群众。各业务科室关联性不强，局办公室便是中枢神经。机关在职及下属单位借用的同志，有五十余号人，三十多位离退休老同志，还有下辖十几个单位的几百名干部职工。办公室主任每一天都像行走在钢丝之上，既要当好领导的参谋助手，为决策提供精准参考，也要守住原则底线不越雷池半步，还要兼顾各方情绪，维系单位内部的和谐稳定。

那段岁月里，我倾力去做的，都是关乎职工切身利益的“内务小事”。1998年，恰逢机关房改收官之际，局里98%以上的职工虽有住房，却多是偏远狭小的旧屋。那年单位班子刚完成调整，我由办公室副主任升任为主任，甫一履新便在第一次局长办公会上力陈购房提议，幸得新任一把手局长的鼎力支持。那段日子，我陪局主要领导几乎踏破了相关部门的门槛，向上争取政策扶持，向内盘活旧房资产，甚至不惜以办公楼抵押贷款，最终筹集近七百万元资金，一次性购置三十七套新房。这批房源无论是地段还是面积，在当时市直机关中都属一流，更难得的是，房屋分配方案几经打磨，充分兼顾了老职工的资历与年轻职工的需求，得到了大多数职工的认可。

在计划经济向市场经济转型的浪潮中，单位职工的福利待遇一度每况愈下，我深知，职工只有增加了收入，干事的劲头才能充足。于是我开始巧思谋划，以职工居住分散、通勤不便为由，反复向上级沟通协调，最终为大家争取到每月120元的交通费补贴；又以机关工作节奏快、加班加点成常态为切入点，申请到每月120元的误餐费补助。除此之外，我更是把政策用足用好，借着创建国家卫生城市、社会治安综合治理、省厅年度考核评优等各种名目，在局长办公会上据理力争，为职工争取额外福利，每年加上节日发放的米面油等物资和年度集体外出考察，职工的获得感实实在在地提升了。

公务出行条件的改善，也是我任期内紧抓不放的具体实事。过去民政局干部职工到县里下乡，挤公共汽车是常态，一路颠簸下来，往往一身土、一身泥；到区里下街，靠的是自行车代步，夏顶烈日冬迎风霜，一身汗、一身水是寻常。我深知，基层同志奔波在外，是单位与群众之间的桥梁，让他们少受奔波之苦，更是为工作提质增效。于是我多方筹措资金，将机关的小汽车从原来的三部增至九部，确保大家外出办事“三站路有车接有车送”。遇到中心工作推进、车辆紧张时，我便提前与下属单位沟通协调，年初在经费分配时有意向这些单位倾斜，为的就是关键时刻能调派车辆。“某某局办事员出门都有车坐”，这话一度在市直机关中传为佳话。

公务接待，亦是办公室工作的重头戏，待人接物的态度里，藏着一个单位的格局与气度。凡是民政局职工外出到其他单位办事，我都允许他们备好稍好的香烟，不是为了摆阔，而是让大家在外办事时多一份底气；职工出差到外省外市，我总是叮嘱他们捎带一些本地土特产，礼轻情意重，既是对合作单位的尊重，也是对家乡的一份推介。外单位同志来办事，我必安排专人对接，端一杯热茶、道一句问候，不让人受冷落；若是基层同志带着家属来访，我也会尽地主之谊设宴款待，让他们感受到家的温暖。外地同行莅临考察，接站、宴请、陪同参观的一条龙安排更是必不可少，临走时再送上一份本地的茶叶、糕点，让他们带着暖意而来，满载情谊而归。有一年，我单是陪同外地同行登黄山就有三次，虽奔波劳累，却换来了兄弟单位的信任与支持，也让我们单位的形象在行业内愈发鲜明。

那十年中，也有一些我刻意“不去做的事”。我任职期间，全系统每年的基建投资至少近千万元，分管基建工作，在外人看来堪称“肥差”，却也是高危岗位。“竖起一栋栋高楼，倒下去一批批干部”的顺口溜，像一记警钟，时刻在我耳边回响。从我被任命为基建办公室主任的那天起，便想着如何卸下这个“烫手山芋”。恰逢市委新派纪委书记到任，这位书记颇有才干，眉宇间难掩想干事、干实事的豪情。在一把手局长反复考虑如何给他分工时，我主动提议让纪委书记分管局系统基建工作。一把手起初尚有疑虑，我坦言：“纪委书记分管基建，既能发挥监督职能，又能让他有职有权，于公于私，皆是好事。”最终，提议得到了采纳。

体制内的社交场，酒桌、牌局、舞厅往往是考验人心的关口，稍有不慎，便会身陷囹圄。面对酒局，我虽有半斤八两的酒量，却从不沉湎其中。而是另辟蹊径，身体不适时，我便直言相告，坚决拒酒于千里之外，哪怕遭人讥讽“不给面子”，也绝不妥协；身体尚可时，我便大碗喝酒，尽显豪爽，既能维护领导的颜面，也能融入场合。十多年时间，我便是这样“一会晴天、一会阴天”地从酒场走了过来，其中的酸甜苦乐，唯有自知。

至于牌局之风，彼时早已席卷华夏大地，“十亿人民九亿赌，还有一亿在看赌”的顺口溜，道尽了当时的社会风气。我虽对各种赌法略知一二，却从不深陷其中。我深知，牌局之上，看似是牌技的较量，实则是人心的博弈，更是权力寻租的温床。我执掌市局基建办工作十余载，手握实权，却从未有过与他人在赌桌上交易上百元的记录，更没有把自己的权力批发和零售给任何人。

上世纪九十年代，歌厅比厕所多，社会上唱歌跳舞成风。许多机关干部晚餐后刚喝干酒桶，又抓起话筒，美其名曰散散酒气，放松心身。歌厅内男女混搭，场面晦涩。我天生音盲舞盲，很少涉足这样场合，实在推脱不了，我也只能充当服务员的角色，张罗张罗，顶多喝两杯啤酒，应付一下场合。庆幸的是，亦曾河边走，就是没湿脚。

当然全市民政的面上工作，办公室主任自然是不可缺席的。重大事项的策划，如生产救灾、双拥模范城创建、福利彩票发行、局属单位改造和新建、局内设机构和下属单位改革等，我不仅要提出可行的建议方案，有些工作还得作为主要责任人，亲历亲为。全局性文字材料、重大宣传报道，如双拥模范城申报材料，救灾、彩票、孤残儿童收领养、墓园服务、收容遣送及系统内先进人物，这些方面的长篇通迅报导均出自我手。曾在市委组织部担任过重要职务的一位老同志，对时任民政局主要领导说，你很幸运，有了一位文武皆可的办公室主任作为参谋。

人生如逆旅，我亦是行人。2002年10月，我离开了市民政局，到市总工会工作。二十余载光阴流转，当年的喧嚣早已归于平静，唯有那段办公室主任的岁月，在记忆里愈发清晰。民政局有人说我圆滑，当了十年的办公室副主任、主任，上上下下没有得罪的人。可我深知，所谓圆滑，不过是历经世事沧桑后的通透，是“知世故而不世故”的坚守；市直机关有人说我平庸，在一个刚位上干了十年没有挪窝。可我坚信，所谓平庸，或许正是体制内最难得的清醒。“行到水穷处，坐看云起时”，如今再回首那段岁月，酸甜苦辣的滋味早已化作生命的沉淀。

袁文长二0二六年元月九日于天鹅湖畔。