拉高标杆：勇当武陵山区林改排头兵

艾前进，传记作家

拉高标杆：勇当武陵山区林改排头兵

——重庆黔江区瞄准目标加快建设现代林业闻思录
■艾前进

　　红色家园，恐龙秘境，创业热土。地处武陵山区腹地的黔江，是国家和重庆市定位的武陵山片区渝鄂湘黔边际区域中心城市。这片丹兴古韵的红色家园，国土面积360多万亩，其中森林资源248万亩，如同一支翡翠玉梭，镶嵌在武陵山脉西翼。区委书记罗成、区长骆高燕等四大班子领导带领55万黔江人民，瞄准渝鄂湘黔边际区域中心城市目标，率先打造林长制升级版，推进集体林改转段升级，做强做优做大林业产业，呈现出了机制活、生态美、经济兴、百姓富的现代林业新图景。经过多年的林业生态建设保护和林业产业培育发展，这个重庆的沿边区变成了内涵丰富的林业经济大区，森林覆盖率超过65%，生物多样性丰富，打造出了阿蓬江湿地公园、小南海、八面山生态保护区、仰头山森林公园等生态名片，打通“资源－资产－资金”转化通道，被评为国家生态文明建设示范区、重庆市深化集体林改先行区建设激励单位，攀上了区域生态文明建设的新高峰。 重庆市委副书记，市政府常务副市长陈新武调研黔江林业经济　

　　“拉高标杆，争先进位”，黔江人民按照建设渝鄂湘黔边际区域中心城市的统领要求，围绕奋力拼经济、拼发展、保民生的目标，深化集体林权制度改革，聚力释放生态价值，以生态产品价值实现机制创新为抓手，守牢绿水青山生态底色，拓宽“两山”转化路径，加快全面绿色低碳转型，在建设生态文明高地上向优而竞。黔江区林业局局长胡正国团结班子成员和务林人，把区委、区政府的突围方略与国家林草局和重庆市林业局的要求交汇对接，率先打头阵，推深做实林长制，增添林长“一股劲”，统筹资源管护“一盘棋”，用活激励“一把尺”，确保黔江生态美；林业当主力，深化改革提升自身能力聚“势”，深化集体林改引导林农得利跃“级”，深化国有林场改革协同创新谋“远”，助推黔江生态经济兴；全区上下共同挑起做好蚕桑经济、做大林特产业、做优森林旅游康养事业的担子，以林业和乡村共同振兴助推百姓富。重庆市林业局局长曹春华专题调研黔江林业，肯定黔江科学管护森林资源，打通“两山”转化通道，培育林业上游产业，延伸下游服务渠道，促进林业经济全产业链协同发展，做到了百姓收益可量化、经济效益可测算、社会效益可视化，树立起了武陵山区深化林改排头兵形象。

上篇　　　率先打头阵

打造林长制升级版确保生态美

　　践行“绿水青山就是金山银山”理念，以林长制为统领的林草资源保护管理新格局在黔江早已形成，达到了林业治理体系和治理能力现代化的水平，2024年被重庆市总林长办通报表彰。在深化集体林权制度改革中，黔江区按照重庆市的要求，围绕“林草兴、生态兴、文明兴”的“三兴”目标，率先打头阵，重构区级林长制责任体系，做实林长制，做到“放有温度，管有尺度”，参照区领导联系乡镇街道乡村振兴机制，取消原有片区划分模式，分乡镇街道和国有林场明确区级林长、山林检察官、山林警长，形成更加高效的林业管理机制，切实提升林业资源保护和管理的针对性。2025年3月3日，在黔江区2025年总林长会议上，区委书记罗成、区长骆高燕两位总林长明确压实区、乡镇（街道）、村（社区）三级林长责任体系，科学规范巡林护林的任务和责任，优化工作方法，强化林长述职，动员全区做好高火险天气下的森林防火工作，全力保卫深化林改的建设成果。每年春季造林时节，黔江区三级林长带头，林业部门协调，各局办和基层各乡镇、村组组织群众就近义务植树，给黔江增添片片绿意，提升了绿色黔江的生态美。

黔江区委书记罗成调研林业工作

　　增添林长“一股劲”

　　生态高颜值，发展高质量。黔江区紧紧围绕深化集体林权制度改革，以“林村共振”为主攻方向，以深入践行“两山”理念为主线，坚决守住发展和生态两条底线，聚焦建设绿水青山、保护绿水青山、利用绿水青山的重点，持续实现森林扩面、林分提质、林业增效、林农增收目标，突出抓好国土绿化、质量提升、资源保护、产业发展、深化改革任务。区林业局认真领会国家和重庆市林长制的建设要求，深入基层调研，梳理现代林业建设的自身优势和发展短板，坚持因地制宜，根据基层林业建设需求，优化调整区、乡镇街道林长名单和责任区域，制定林长制年度工作要点和各个季度的巡林工作重点，明确林长、林长制联系单位、林长办的履责形式和任务，做到带着主题巡林、带着问题巡林，创造出了高能级现代化林长制下的“四绿”组合拳，积累了一系列赋能林改提升生态美的先行经验。
　　发挥“领头雁”效应，增添林长“一股劲”。连续几届区委、区政府主要领导担任区级总林长，亲自作表率。近年来，他们先后30多次就林业工作签批意见，多次专题研究林业工作，部署各个时期深化林改的重点任务和林长制中心工作，为林业部门解决了职能科室和干部职工增设等现实问题。2025年7月底，区委书记、区总林长罗成深入太极镇，对国有林场、欧家寨、新陆村进行巡林，对欧家寨“十户联防”的森林防火运行机制给予肯定，要求全区引导群众积极参与，加快构建全民防、常态巡、高效救的群防群治体系，充分发挥广大群众在早发现、早报告、早处置中的关键作用。2025年9月8日，区长、区总林长骆高燕率队到鹅池镇、石家镇、新华乡巡林检查，要求镇村严管森林资源，学习社溪村盘活林地资源，产业化建设林下天麻种植基地，走出一条林长制升级下的产业生态化、生态产业化集体林改之路，更好地推进区域林业经济高质量发展。
　　眼界开阔，站位提高，效能提升。36名区级林长头雁引领，232名乡镇级林长和223名村级林长紧紧跟随，聚焦建设人与自然和谐共生的现代化，履职尽责，推动林长制工作走深走实，实现从“有名有责”到“有能有效”的转变。林长制实施多年来，全区始终聚焦林业资源保护压实责任“护绿”，聚焦林业生态安全多点发力“增绿”，聚焦林业资源利用融合发展“用绿”，聚焦林业改革发展成果转化“活绿”，创新健全机制与示范引领并重、绿化造林与提质增效并重、资源管理与病害防治并重、兴林富民与经济效益并重的林长制工作机制，连续多年没有出现不履职、不落实、敷衍塞责的林长。

　　资源管护“一盘棋”
　　林长制管护森林资源就是要增绿和守护。黔江林业坚持造林增绿以增强优势，保护资源以守护财富，引导全区将绿色发展理念转化为爱绿植绿护绿的自觉行动，不断拓宽绿水青山转化为金山银山的路径。
　　全民植树造林，黔江持续增绿。“十四五”以来，黔江着力绿化提质增效，构筑“一带（阿蓬江湿地公园生态绿带）、两区（小南海－八面山、麒麟盖－灰千梁子生态保护区）、三片（灰千梁子、五福岭、柴山三片生物多样性重点保护区域）、五轴（段溪河、黔江河、干溪河、金溪河、细沙河水系生态轴）、多节点（仰头山森林公园及其他零散生态保护节点）”的高质量生态空间体系。林业部门统筹推进全区生态修复、国土绿化、乡村绿化美化等项目建设，累计完成义务植树550万株、营林造林106.7万亩。新建“互联网+全民义务植树”基地1个，稳定提升36个绿色示范村建设成效，成功创建市级乡村振兴和人居环境整治绿色示范村12个，不断改善城乡人居环境，打造出了“生态一流、美丽幸福”的黔江样板。
　　夯实种苗保供基础，推进造林绿化水平提升。黔江结合造林项目、产业发展、乡村振兴、乡村绿化美化等实际情况，因地制宜地培育乡土树种、珍稀树种，强化高质量种苗保障。区林业局有序推进“三基地一库”建设，培育各类苗木200余万株，2个优良乡土树种通过市级良种审定认定，榉木良种基地纳入市级林木良种基地，武陵山黄杉、铁坚油杉成功入选市二级种质资源库，不仅满足了全区的林业建设用苗需求，还通过市场化方式有序调拨给周边县区。
　　占用林地、非法狩猎、盗挖野生植物等违法行为。区林长办健全完善林长制督查考核制度，逐步修订完善督查考核指标，将其纳入区委、区政府对各乡镇街道领导班子考核体系，并强化结果运用，树牢实干实绩导向。区政府对林长制考核优秀的乡镇街道在全区林长制大会上通报表扬，并在林业项目、资金、苗木等方面予以倾斜。黔江区还将林长制重点工作纳入对乡镇街道考核拉练范畴，掀起比学赶超热潮。
　　注重立行立改，勠力奋斗实干。黔江区推进林长制建设改革，稳固“一长三员”体制，推动责任体系、护林员守“林”护“绿”，筑牢生态安全屏障。黔江区在三级林长管林造林之外，还将223名专职护林员落实到山头林地上，让每名护林员都有网格化的管护区域和相应责任。对遍布全区的古树名木，采取一树一档、一树一员、一树一策、一树一景、一树一责的方式进行管理。在打造林长制升级版的创新改革中，要加强乡镇林长制工作机构建设，强化工作保障。在区级林长的带动下，各级林长以开展巡林为抓手，纷纷深入一线，靠前履责，全方位、全地域、全过程抓实林长制。特别是面对近几年夏天的历史罕见高温干旱等极端天气，各级林长树牢底线思维，亲自抓、亲自督，有效防止了重大涉林案件、重大火灾、重大有害生物灾害“三个重大”问题的发生，走稳走活了黔江森林资源管护的“一盘棋”。

2024年8月16日，黔江区成立林业支行

　　用活激励“一把尺”

　　人民至上是深化集体林改和林长制改革创新的出发点和落脚点，守护青山、保卫蓝天是最普惠的生态民生福祉。黔江区建立林长制调控机制，健全评价体系这“一把尺”，构建紧贴黔江实际的高质量发展综合绩效考核体系，对基层镇街进行标准化、差异化、精准化考核，让林长制工作在该发力的地方发力。
　　用活考核“一把尺”，激励创新第一线。近几年来，黔江区林业局用好用活林长制政策机制，用科技手段强化森林资源管护，实时发现并严厉打击非法占用林地、非法狩猎、盗挖野生植物等违法行为。区林长办健全完善林长制督查考核制度，逐步修订完善督查考核指标，将其纳入区委、区政府对各乡镇街道领导班子考核体系，并强化结果运用，树牢实干实绩导向。区政府对林长制考核优秀的乡镇街道在全区林长制大会上通报表扬，并在林业项目、资金、苗木等方面予以倾斜。黔江区还将林长制重点工作纳入对乡镇街道考核拉练范畴，掀起比学赶超热潮。
　　注重立行立改，勠力奋斗实干。黔江区推进林长制建设改革，稳固“一长三员”体制，推动责任体系、标准化体系、考核体系升级，重点发挥乡镇级林长作用，鼓励发展适宜的林下经济种植基地，积极发展森林康养、休闲旅游等生态服务业，区政府及时总结选树高标准、高水平、有引领作用的林长制示范标杆。通过林长制升级版建设，区、乡镇街道共抓森林病虫害防治和森林防火工作，科学应对极端高温、低温天气等基础性管护工作，国土绿化实现落地上图，造林绿化任务实现带位置上报、带图斑下达，在全面摸清森林资源本底的基础上，构建了天空地人一体化管护体系，全域覆盖的感知网络打破了数据孤岛，对森林资源全方位进行动态监测，精准提升森林质量，增强森林生态功能。近几年来，黔江区打破村域行政区划限制，组建“十户联防体”4385个，借助林火视频监控系统，将边界区域涉及的相关工作人员纳入林火视频信息推送范围，确保火情能够早发现、早预警、早处置，实现森林火灾“零发生”。
　　

中篇　　林业当主力

集体林改转段升级托举经济兴

　　“六个先行”深化林改，转段升级林村共振。重庆林业提出实施深化集体林权制度改革全面转段升级攻坚战。黔江区紧扣“勇当武陵山区全面深化改革排头兵，奋力建设渝鄂湘黔边际区域中心城市”这一主题主线，林业部门深化林业改革提升自身能力聚“势”，深化集体林改引导林农得利跃“级”，深化国有林场改革协同创新谋“远”，林业部门紧跟区里“跳一跳够得着”的原则，实施一年起势（2025年）、三年成势（2027年）、五年胜势（2029年）“三步走”战略，自我探索深化集体林改综合工作和集体林地数据矢量化建设、集体林权流转两项重点工作，获得重庆市政府的激励表扬，在绿水青山间走出了一条“以林富民”“林村共振”的道路，形成了可复制、可推广的“黔江经验”“黔江样板”。

为林地流转大户频发林地经营权证

　　深化林业改革提升自身能力聚“势”
　　发展出题目，改革做文章。盘点深化林改期间的黔江林业，在国家林草局、重庆市相继获得深化林改、林长制、林业产业、森林防火等多项先进荣誉称号，足以证明林业部门自身深化改革的新成就、新作为和行业地位。近几年来，黔江林业坚持以深化改革创新为动力，以降本增效为重点，以便民利民为目标，不断优化营商环境，努力推动发展质量和效益提升。
权力清单大胆放。当下社会各界对政府放权有很高期待，但一些权力仍掌握在政府手中，政府“管得太宽”容易限制经济活力，但也不应放权“一刀切”。黔江林业全面考量、论证、研判林业发展，在全系统推动涉及小额林木采伐、伐区作业设计等行政许可和政务服务事项下沉基层，基本实现数据多跑路，林农不跑腿。黔江林业主动谋划，实施林地管理机制改革，开通含基层林木采伐许可证核发、林地审批、森林收储、林权流转、林业技术推广等业务在内的综合服务窗口，采取“一站式服务”，大幅提高审批时效，提升全区林地管理效能，在做好项目使用林地要素保障的同时，从源头上减少了违法使用林地行为，更好统筹生态保护和地方经济发展。
　　能省则省，大力简政。黔江林业全力推行一网办结、一次办结、一门办结，有效提升基层便民服务能力，激发林地经营活力。规范调整公益林，黔江林业充分尊重权利人的意愿，按程序将公益林调整为商品林。近两年调整国家公益林小班90多个，涉及面积近4000亩；调整地方公益林小班5个，涉及面积150多亩。实行采伐分类管理，落实采伐“减证便民”，林农小额采伐实行告知承诺制审批，2024年共办理林木采伐许可证413份，审批蓄积38059.4立方米，对非林地上的林木采伐不纳入采伐限额管理，不需审批。规范森林经营，区林业局指导水市镇水市社区一组的1410.9亩集体林地，编制出了一份合理的森林经营方案。
　　纵深推进大刀阔斧改革。黔江林业深化林改创新，形成了一系列在全国、全市具有影响力的改革样本。黔江区围绕“三权”分置，针对林地承包期短的问题，采取“先点后面”的策略延长承包期。全区稳妥推进林地经营权登记，通过联户流转集体林地经营权登记方式，完成了重庆紫杉生物工程有限公司白土乡三塘村流转林地经营权证办理，面积14258亩，涉及5个小组、206户农户林地，保障了企业投融资需求。创新推进林地数据融合，截至2025年10月，全区完成105786份林权登记纸质档案移交区档案馆，电子档案与区规划自然资源局共享并纳入不动产登记体系，完成集体林地数据矢量化，收集林权数据182331条，涉及小班178086个，面积244.83万亩，为林业发展提供数据支撑，夯实了林业产业的发展根基。

　　深化集体林改引导林农得利跃“级”

　　让山林得绿，使林农得利，是国家深化集体林权制度改革的方向。重庆市深化集体林权制度改革，着力破解突出问题，推进经营管理创新，加快构建权属清晰、责权利统一、保护严格、流转有序、监管有效的集体林权制度。黔江区结合林长制建设深化集体林权制度改革，对接做好林权移交、流转合同监管和信息共享工作，出台了规范林权流转和抵押贷款指导意见，制定了推进产业发展、适度规模经营等多项重点改革方案，推动了全区集体林地的规模经营，激发了林业经济的活力。黔江围绕林业产业发展实施多维度突破，不断健全林权流转体系，依托重庆农村产权交易服务平台，搭建黔江区林业产权流转交易平台，近两年完成林地流转交易鉴证4万多亩，合同金额6000多万元，帮助林农、村集体组织实现资源变现。黔江林业重视林业金融服务，着力构建绿色金融支持体系，组建“林业支行”填补了全市林业特色金融机构空白，截至2025年10月，全区绿色信贷余额达30多亿元、同比增长25.3%。在全市创新“整区蚕茧收益保险”，实现蚕种参保率、理赔覆盖率、目标价格兑现率三个100%。金融支持林业经济，吸引更多社会资本进山入林，增强了林业经营的实力与创新能力，促进了林业产业规模化发展。
　　创新是深化集体林改的生命线，也是助推山林经济与林村共振核心竞争力的关键因素。黔江区正视林业经济谋划滞后的现实，在深化集体林改中合理规划产业发展方向路径，因地制宜、突出特色，培育壮大以桑蚕丝、旅游康养、林下经济等现代林业产业。新一届林业班子坚持“管好不管死”，为产业筛选林业资源，放活经营权，鼓励林农将分散的承包林地委托村集体统一规划、统一流转，激活林地资源要素。全区深化林业科技改革，坚持“产业与科技深度耦合”改革方向，将林业科研深度嵌入武陵山科创中心，通过平台吸纳集聚市内外林业科研力量，形成林业产业发展科技攻关完整链条。着眼林业产业发展需要，建立实施林业产业发展科技攻关清单制度，完善科技成果转化激励机制，在工厂化全龄人工饲料养蚕、林下经济发展、林产品加工等方面尽快取得突破，推动科技支撑林业产业发展。
　　大道至简，实干为要。黔江林业全方位推进集体林权制度深化改革，引领各乡镇街道以国家级、市级试点任务为依托，深入推进各项改革探索，解决森林可持续经营、林木采伐、生态产品价值实现、林业产业发展等制约林业生产经营的瓶颈问题，盘活集体林地资源，引导林农发展林业经济得利跃“级”，从根本上解决了制约森林资源保护发展和林业经济发展的实际问题，赢得了产业发展的主动和未来优势。

黔江林海 　　深化国有林场改革协同创新谋“远”
　　国有林场是森林资源培育和保护的基层单位，是区域重要的生态安全屏障和森林资源基地。国家林草局对国有林场参与林改、服务林改的作用发挥有着非常高的期望。重庆市在深化集体林权制度改革先行区建设中，明确提出国有林场深化改革要探索“国有林场+合作社+农户”模式，利用国有林场在生产技术方面的优势以及合作社在对接林农、做群众工作方面的优势，形成连接紧密、工作顺畅的良好效果。黔江林业深化国有林场改革，引导林场开展多产业融合发展，提升带动周边乡村振兴能力。在深化集体林改中，区委、区政府重视国有林场带动作用，区林业局指导林场充分发挥技术、人员、资源、管理优势，加强完善“场村组”三级协同联农带农富农合作模式，引导集体林地以出租、入股、托管、互换等市场化方式流转林地经营权，发展林下经济带动山区林农增收致富。通过黔江集体林地的联营联建，既深化了国有林场的自身改革，全面激发了国有林场的内生动力，又提升了集体林经营水平，带动了林农增收致富，促进了林区繁荣发展。
　　拥有10.3万亩森林资源的黔江区国有林场，下辖7个管护站、3个护林点，他们依托“网格化+数字化”智慧管理平台开展森林经营，将消防蓄水池和防火路作为产业经营设施，建成了市级榉树良种基地、檫木采种基地、黄杉及铁坚油杉种质资源库，标准化打造了黄柏、厚朴基地等五大生态板块。近几年来，林场打造主体高效协同、要素集聚融通的创新生态，打通从科技创新、产业创新到发展新质生产力的链条，加大了国有林场自我改革创新的力度。林场着力发展森林康养、林下经济等生态产业，打通了“绿水青山”向“金山银山”的转化通道，实现生态、经济和社会效益最大化，受到区委、区政府的肯定。
护林防火

下篇　　共同挑大梁

做强做优做大林业产业百姓富

　　“林业产业是整个林改的关键，务必做强做优做大林业产业，有了产业兴旺，才有百姓富。”面对国家林草局的要求，重庆市明确在深化集体林权制度改革中，坚持谋利利民，引领林农共赴致富路。黔江区将深化林改的最终目标确定为创建“重庆林业大县”，探索“林业资源变资产、村民变股东、林农变经理”的“三变”发展模式，解决林业如何造福百姓的问题，提升林业发展的整体效益，以产业兴旺带动林农增收致富。近几年来，黔江林业将国家和重庆市深化林改的要求与落实区委、区政府建设武陵山区现代化产业高地、构建农林产品加工产业矩阵的目标相结合，坚持集体林地“三权”分置，保持林业政策的连续性，强化合同管理，瞄准建设高质量林业产业的目标，加快培育扶持林业专业大户、家庭林场、农林专业合作社、股份合作社、林业龙头企业等林业经营主体，稳定林下经济发展规模，健全林下经济产品生产、加工、销售体系，全面提升产品供给、特色品牌、质量安全、竞争能力，大幅提高良种选育、装备研发、科技人才水平，完善基础设施配套，创建一批国家和市级林下经济示范基地。聚焦乡村振兴，地处山区一线的黔江林业部门主动与涉林企业和林农共同挑大梁，拓宽“绿水青山就是金山银山”的实践路径，做强做优做大林业产业，以林业经济的供应链思维改造产业链，系统解决林产品的精深加工、物流仓储、销售渠道、金融服务等问题，促进林业产业一二三产业融合发展，释放林业红利，推进乡村振兴。黔江林业发挥政策性资金撬动作用，引导社会资本投资建设蚕桑加工、木本油料、林下经济、森林旅游康养等林业经济，现已新增10多个林业经营主体，集体林地流转新增6万多亩，建成了5个集中连片超万亩的整村营林产业基地。2025年，黔江林业综合产值有望实现43亿元。

黔江森林

　　蚕桑产业长期领跑重庆

　　栽桑养蚕，缫丝织绸，印染制衣，外贸出口。黔江是中国蚕桑之乡，相继获得国家蚕桑生物产业基地、桑蚕茧中国特色农产品优势区、桑蚕茧国家地理标志等荣誉称号。蚕桑产业是黔江林业主导产业，现已形成“龙头企业＋合作社＋农户＋基地”的机制，创新探索出“三统两分一返一保底”的运营模式：企业统一建基地、统一技术服务、统一小蚕共育；农户分管桑园、分养大蚕；农户返租倒包管桑养蚕，企业以保护价收购蚕茧。蚕桑生物全产业链发展，使全区标准桑园面积稳定在9.5万亩，年产优质茧8万担以上，年产值超过12亿元，连续15年稳居全市第一位。
　　从桑到衣，产业蝶变。黔江区抢抓国家桑蚕茧产业标准化发展的机遇，结合深化集体林改，以学标、宣标、执标、制标为主线，打造优质桑蚕茧生产标准化示范区，提质扩建国家蚕桑生物产业基地，提升林业新质生产力，实现林业和乡村共同振兴。在标准引领方面，黔江围绕“三品一标”，推广“六化五配套”栽培技术，实现桑蚕品种优良化、桑园管理标准化、小蚕共育专业化、大蚕大棚简易化、方格簇结茧自动化、消毒防病统一化、基础设施配套化，推动产业规模与质量双提升。在成果转化方面，协同政产学研用，与国家蚕桑产业科技院所合作，建设国家桑种蚕养基地，加速山地蚕业科技成果标准化转化，使生丝等级稳定在6A高端水平。在三产融合方面，加粗拉长产业价值链条，生产端通过“省力化、设施设备智能化、管理智慧化”开发全桑枝食用系列产品；企业端培育形成23家国家、市级农林龙头企业。在品牌打造方面，通过一系列国家和重庆市蚕桑产业标准体系的建设和配套落实，黔江桑树种植基地、蚕茧、蚕丝全都通过有机产品认证，成功打开了欧盟全球纺织品出口的高端市场通道。桑蚕茧产业串珠成链、聚链成群、集群成势，一棵桑树变成了黔江林农增收致富的“幸福树”。
　　地处黔江正阳工业园区的双河丝绸有限公司，是集缫丝生产、丝绸织造、服装加工、进出口贸易于一体的全产业链企业，也是年产值超10亿元的国家高新技术企业。业务覆盖蚕茧销售、丝棉制品生产、货物进出口等环节，林业部门跟踪企业服务林农种植养殖，长期保持6A级蚕茧质量标准，年产4800绪自动缫丝生产线、5万床蚕丝被，拥有15项自主知识产权，产品大多出口到意大利、日本等国家。黔江林业推广企业做法，做大做强蚕桑丝绸全产业链，新建3条蚕桑生物加工生产线，完成2家丝绸公司生产线提质增效，培育科技型企业2家、高新技术企业1家，与四川省绵阳市盐亭县、南充市蚕业管理总站相继开展合作，联合建设渝川南部蚕桑丝绸产业示范带。

　　林特产业造福一方百姓
　　“让老百姓过上更好的日子”，是山区林业管理部门的价值遵循。黔江林业围绕“加快建设渝鄂湘黔边际区域中心城市”目标，注重林业产业建设，联林助农，建设武陵山区现代林业产业高地，构建农林产品加工产业矩阵，不断创新惠农机制，不管经济增量统计算在谁头上，只求山区林农因林增收。近几年来，黔江林业按照重庆市深化林改要求，加速布局林业产业，加快推动三产融合发展，合力做大生态产品交易规模，协同扩大林银、林保支持林业金融规模，创新林下经济示范基地工作机制，累计发展中药材、林花、林菌等林下种植超过10万亩，种植油茶基地8万亩，养殖中蜂超过3万箱，补植经济树种，林下特色产业总产值稳步递增。
　　“青山绿水是无价之宝”，黔江林业坚持天然林不能动的铁律，重点突出羊肚菌产业，确保羊肚菌种植面积保持重庆第一，产量超过10万吨，亩产值突破3万元。石会镇是羊肚菌种植大镇，在中元村的基地里可以看到，长期从事菌业生产的林农们在林下基地精心生产管理，培育出的羊肚菌产品一年三季，恰到好处地赶上节庆时节上市。农林专家跟踪种植户进行产业指导，使食药兼用的羊肚菌成了黔江的一张林特产品名片。老百姓常讲，小小羊肚菌撑起了大大的“致富伞”。已经走出国门的黔江羊肚菌，示范基地扩建到了1万多亩，建成了“中国武陵山食用菌交易中心”。
　　“林改四问”中的“钱从哪里来？”事关林业产业投资，黔江林业与金融部门合作设立“林业支行”，构建林改金融组织体系，创新林产品收益保险，丰富林改金融产品体系，通过工作协同、政策协同、政府与市场改革协同，汇聚林改金融叠加效应，使全区的林业贷款突破30亿元，吸引了更多的社会资本进山入林建设林下经济。黔江林业以多种模式在五福岭、高炉盖、三塘盖等中高海拔区域种植林下黄连，在沙坝、水市、鹅池、五里等地种植林下仿野生天麻，在太极、鹅池、金洞等地种植林下黄精，在黄溪镇核桃基地套种芍药，配套建设中药材初加工基地。聚焦“珠兰花茶”辨识度，在正阳、石会、太极等乡镇街道巩固发展林下珠兰花种植，发展“森林+林花”模式；在石会镇、水田、城西街道等低海拔地区依托科研合作及培育本土企业，发展林下种养循环模式，拓展林产品采集加工产业。帮扶冯家濯水沿线提升花卉产业，突破传统工程用苗局限，重点培育观赏性苗木，开发小型化品种，对接家庭园艺、室内景观设计等消费场景，推动产业从“绿化大苗”向“盆景艺术”延伸，配套“苗木+园艺体验”项目，实现从功能型种植向美学经济转型。
　　林业产业本身就是生态经济，保护林业生态就是发展新质生产力。森林的多种功能与多重价值，为实现林业高质量发展开阔了思路。黔江区坚持生态优先科学利用的原则，将林下经济产品定位为高质高价的山珍产品，全区按照林下经济发展的产业模式，建设示范基地，以点带面推进林下经济发展，使从事林下经济经营的林农收入稳定，优势特色产业布局完善，形成了林下食品、中药材、生态鸡等集群产业，各乡镇街道的发展模式逐步成熟。

绿色黔江 　　全域开发森林旅游康养
　　用好森林生态资源，开展全域全季旅游康养。黔江林业坚持生态经济观，充分结合自然保护地、森林旅游与城乡发展规划，利用各个自然保护地内的景观，按照资源分布特点和规律进行合作开发，由单个自然保护地开展森林旅游，到在区内跨镇街区域开展森林旅游康养，实现各类资源系统整合，使森林旅游康养由点向线向面的逐步转变，推动森林生态产品价值实现。
　　万峰成林处，旅游活力足。黔江区“十四五”规划建设“旅游大区”“城市靓区”，区委五届七次全会提出建设武陵山区旅游集散中心，建设旅游城市，做亮知名旅游目的地，提供高品质旅游集散服务，打造标志性文旅产品，擦亮中心城市的形象品牌。黔江林业把森林旅游康养产业列入振兴林业经济的重要途径，充分利用全区优质森林资源优势，加强森林康养业态培育，通过市场化运作，探索“森林+旅游+运动”的发展之路，坚持每年组织举办一些涉林的运动赛事，吸引周边游客参与节日游玩，体验黔江森林旅游魅力。黔江拥有“恐龙秘境，峡谷之城”美誉，森林资源富集。随着近几年林长制与集体林改深度融合，黔江区森林景相大幅提升，成功创建国家级旅游产业融合发展示范区，提升了黔江知名度与影响力，推动了林文旅融合，将生态优势转化为经济优势。全区共同打好生态康养、民族风情、红色文化、乡村旅游“四张牌”，建成了30多个乡村生态旅游村、100多家精品生态民宿，乡村森林旅游与民宿康养产业繁荣，丰富了生态旅游的供给，促进了林业和乡村的共同振兴，带动了农民增收致富，激活乡村林业经济。黔江区2025年政府工作报告表明，实施森林旅游景区焕新行动、绿色串珠成链工程，森林旅游康养带动全区20%以上农户年均增收1万元，越来越多的百姓在家门口吃上“旅游饭”，发上“绿色财”，推动共同富裕。
　　提升特色森林旅游体验，培育新兴生态康养业态。盛夏行走在黔江的山川大地上，多地呈现避暑游客如织的景象：有的在濯水漂流景区飞舟逐浪，有的在小南海十三寨的森林里吸氧避暑……黔江区将游客集散中心扩建成两山转换中心，2024年，接待森林旅游康养游客超过500万人次，实现综合收入17.13亿元。立足森林生态资源优势，精准布局森林康养产业，2025年创建全市首家市级森林康养基地石钟山康养园，2025年1—10月接待游客8万人次，实现综合收入过亿元。全区依托生态核心区域培育2个区级基地并申报市级基地，通过“森林+”新业态融合构建康养服务体系，依托乡村森林资源，开展集森林康养、休闲度假、文化体验于一体的森林康养业态，使游客们不仅可以欣赏到景区的壮丽景色，还能在森林康养基地中享受宁静的森林时光。

　　黔江图强，有志者成。面向深化集体林改的现代林业建设前沿领域，加快形成林业新质生产力的黔江区，牢牢把握“建设渝鄂湘黔边际区域中心城市”重大使命，不断改革创新试点工作，做强做优做大林业经济，奋力走好新时代的现代林业发展道路，进一步夯实联动渝东南、服务武陵山、链接成渝地区的绿色黔江生态底座。

　　（原载《中国报告文学》杂志2025年第12期）

绿美黔江

　

　　二○二六年一月九日