学习全会精神

珍仪

“学习贯彻党的二十届四中全会精神”专题辅导报告

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》是统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，准确把握我国发展的历史方位，系统地总结“十四五”我国经济发展取得的成就，积累的新经验，深入分析“十五五”规划面临的内外环境及复杂深刻的变化，对2026—2030年我国经济社会发展作出了顶层的设计和战略的擘划，提供了具有纲领性的指导性的文件，必将对我国发展中国式现代化产生重大深远的影响。

党的二十届四中全会精神概括五个方面：

第一、深刻理解“十五五”时期是基本实现社会主义现代化的关键时期

把握三个重点

一）充分认识“十四五”我国发展的重大成就

（作了十二个方面成就的概括，现列举以下三个方面）

1、全面建成小康社会（2021-2025）面对艰巨复杂的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，发展历程极不寻常，极不平凡。迎难而上，砥砺前行，经受住世纪疫情的严重冲击，有效应对一系列风险挑战，推动党和国家事业取得重大成就。

经济增长5.4%左右。我国在全球创新指数排名提高到第10位，成为前30位中唯一的中等收入体。超过140万亿大台阶数量级。

2、社会发展

强大的教育事业有力保障了人民群众受教育的权利机会。在校生达2亿多，专任教师有1885万人。高等教育入学率达到60.8%，已经进入到世界公认的普及化阶段。进入劳动教育有14年多受教育年限，平均达到大专水平。

目前人均预期寿命达到79岁，比2012年提高了3.6岁。这个水平横向看要超过全球21个高收入国家，表明了国家各方面的条件能够支撑保障达到这个水平。

3、生态文明建设

与10年前相比，全国重点城市PM2.5，平均浓度下降56%，重污染天气减少92%，成为全球空气质量改善速度最快的国家，我国幅员辽阔，14亿人口，迅速显著地改变空气质量，取得重大历史性的成就。构建了全球最大的可再生能源体系。煤、油改成风、电、光伏和水力，2024年新疆塔克拉玛干大沙漠完成了巨大的沙漠锁边工程。全球80%光伏，70%风电来自中国，全球新增四分之一绿色面积也来自中国。

二）深刻认识“十五五”在实现现代化进程中具有承前启后的重要地位，“夯实基础，全面发力”的关键时期。

1954年的工作报告提出“建设强大的现代化的工业，现代化的农业，现代化的交通运输业和现代化的国防”。

1965年三届人大会议首次提出了“把我国建设成为现代化农业，现代化工业，现代化国防和现代化科学技术的社会主义强国”。

1975年四届人大会议再次重申了这四个现代化目标，后来这四个现代化写入了宪法中。

本世纪前二十年建设，全面建成小康社会。历经四十年时间，在建党一百周年大会上，习近平总书记庄严宣告：我们实现了第一个百年奋斗目标，在中华大地上全面建成了小康社会，历史性地解决绝对贫困问题。

在党的十九大、二十大都明确了我国发展新的两步走的战略，到2035年基本实现社会主义现代化，到本世纪中期，建国100周年，把我国建设成为综合国力和国际影响力领先的社会主义现代化强国。1955年10月29日，毛主席讲五年计划时讲到了十五个五年计划，习总书记接过历史接力棒跑好这一程，交出一个合格满意的答卷。

三）准确把握“十五五”时期我国发展环境面临的深刻变化

总的判断：我国发展处于战略机遇和风险挑战并存，不确定难预料因素增多的时期。

四中全会上提到我国经济建设发展的四个优势：

一是中国特色社会主义制度优势

二是超大规模市场优势

三是完整产业体系优势

四是丰富人才资源优势

总书记在提到政治经济优势上讲到：科学制度和接续实施五年规划是我们党治国理政的一条重要经验，也是中国特色社会主义一个重要政治优势。五年规划本身就是一大优势，一个重要的政治优势。

产业体系：我国拥有41个工业大类，207个工业中类，666个工业小类，是唯一拥有联合国产业分类目录中所有工业门类的国家。

我国高校每年培养超过500万名科学技术数学专业的毕业生，人才资源优势也很可观。

面对“十五五”，面对未来，全党要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，保持战略定力，增强必胜信心。积极识变，应变，求变，敢于斗争，善于斗争，以历史主动精神克难关，战风险，迎挑战，集中力量办好自己的事，续写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章，奋力开创中国式现代化建设新局面。

第二、深刻理解“十五五”时期经济社会发展的指导方针和主要目标

一是指导思想

针对性强，特点比较突出的，以推动高质量发展为主题，在现有的基础上达到高水平。

以全面从严治党为根本保障，实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展。

二是六条必须遵循的原则

1.坚持党的全面领导是根本保证

2.坚持人民至上是首要任务，体现经济发展的根本立场和价值追求

3.坚持高质量发展是经济社会发展的主题

4.坚持全面深化改革是发展动力

5.坚持有效市场和有为政府相结合

6.坚持统筹发展和安全是新形势下的重大命题，是经济治理的重要方法

三是目标《建议》提出了七个方面的主要目标要求

1.高质量发展取得显著成效

2.科学自立自强水平大幅度提高

3.进一步全面深化改革取得新的突破

4.社会文明程度明显提升

5.人民生活品质不断提高

6.美丽中国建设取得新的重大进展

7.国家安全屏障更加巩固

第三、全面理解系统把握“十五五”时期经济社会发展的战略任务重大举措

第一个方面是建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基。

第二个方面是加强高水平科技自立自强，引领发展新质生产力，未来产业，统筹教育强国，科技强国，人才强国建设。

第三个方面是部署建设强大国内市场，加快构建新发展格局。

第四个方面是部署加快构建高水平社会主义市场经济体制，增强高质量发展动力。

第五个方面是部署开放扩大高水平对外开放，开创合作共赢新局面。

第六个方面是部署农业农村的现代化，扎实推进乡村全面振兴农业强国。

第七个方面是部署优化区域经济布局，促进区域协调发展。

第八个方面是激发全民族文化创新，创造活力，繁荣发展社会主义文化。提出建设旅游强国。

第九个方面是民生保障和改善民生

扎实推进民生共同富裕，加大投资于人的力度，用人的潜力来弥补人口形势发生的变化。

第十个方面是部署全面绿色低碳转型，建设美丽中国。提出建设能源强国。

第十一个方面部署是强军国家安全，建设更高水平平安中国。2027年建军100周年是个重要时点，提振民族精神，激发爱国热情，凝聚奋斗力量。



第四、坚持和加强党的全面领导，凝聚起推进中国式现代化的磅礴力量

一、坚持不懈用党的创新理论统一思想，统一意志，统一行动。

习近平新时代中国特色社会主义思想是理论创新最新成果

二、持之以恒推进全面从严治党

治国必须治党，党兴国强，坚决把党的自我革命要求落到实处。

三、坚定不移开展反腐败斗争，绝不让腐败分子有藏身之地。

第五、围绕学习贯彻党的四中全会精神，全面加强党的建设

全会号召全党全军全国各族人民要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，为基本实现社会主义现代化而共同努力奋斗，不断开创以中国式现代化，全面推进强国建设，民族复兴伟业新局面！