珠海市斗门区井岸镇第二小学关于进一步规范未成年人使用手机的规定

可人芳草地

为深入贯彻落实国家关于保护未成年人健康成长的相关要求，切实解决未成年人过度使用手机、不当使用手机带来的系列问题，营造有利于未成年人身心健康发展的校园环境与家庭氛围，结合我校实际情况，特制定本规定。

一、规范未成年人使用手机的意义与重要性

未成年人正处于身心发展的关键时期，世界观、人生观、价值观尚未完全形成，自我约束能力较弱。随着手机的普及与应用，过度使用手机、沉迷网络社交、接触不良信息等问题，已对未成年人的健康成长产生诸多负面影响。

（一）从身心健康角度而言，长时间使用手机不仅会损害未成年人的视力与骨骼发育，打乱正常的作息规律，影响睡眠质量与身体素质，而且容易造成抱怨、发怒等情绪，不利于身心健康发展。

（二）从学习成长角度来看，手机使用容易分散注意力，降低课堂学习效率，干扰学业进度，甚至引发抄袭作业、沉迷游戏等不良行为。

（三）从思想道德角度来讲，网络上的暴力、色情、虚假信息等易误导未成年人，扭曲其价值认知，增加心理问题与行为偏差的风险。

因此，控制和规范未成年人使用手机，是守护未成年人身心健康的重要举措，是保障教育教学秩序、提升教育质量的必然要求，更是落实立德树人根本任务、促进未成年人全面发展的关键环节，对培养担当民族复兴大任的时代新人具有重要意义。

二、明确家长职责，筑牢家庭监管防线

家长是未成年人的第一责任人，在控制和规范未成年人使用手机方面肩负重要职责，应切实履行监管义务，做好以下工作：

（一）树立正确教育观念，理性看待手机的作用。家长应引导未成年人认识手机的工具属性，明确手机使用的边界与目的，避免将手机作为“安抚工具”或“奖励手段”，培养未成年人正确的手机使用认知。

（二）制定家庭手机使用公约。结合家庭实际与未成年人年龄特点，与未成年人协商制定手机使用规则，明确使用时间（如上学期间不使用、睡前1小时不使用）、使用场景（如吃饭、学习时不使用）、使用内容（禁止浏览不良网站、参与不良社交）及违规处理方式，做到有规可依、有规必守。

（三）加强日常监管与引导。家长应主动了解未成年人手机使用情况，定期检查手机内容，及时发现并纠正过度使用、不当使用等问题；同时，多陪伴未成年人参与户外活动、亲子阅读、家庭劳动等有益活动，丰富其课余生活，减少对手机的依赖。

（四）做好榜样示范。家长应自觉规范自身手机使用行为，避免在未成年人面前过度沉迷手机，以自身言行引导未成年人养成良好的手机使用习惯。

（五）加强沟通交流。家长应主动与未成年人沟通手机使用相关的困惑与问题，倾听其想法，及时进行心理疏导与正确引导；同时，主动与学校保持沟通，配合学校做好未成年人手机使用的规范管理工作。

三、深化家校合作，凝聚协同育人合力

控制和规范未成年人使用手机需要学校与家庭协同发力、密切配合，构建家校共育长效机制：

（一）加强宣传引导。学校通过家长会、家长学校、校园公众号、告家长书等多种形式，向家长普及未成年人过度使用手机的危害，宣传规范手机使用的相关政策与方法，提升家长的监管意识与能力。

（二）建立常态化沟通机制。班主任及任课教师定期通过家访、电话、班级群等方式，与家长沟通未成年人在校、在家的手机使用情况，及时反馈问题、共享经验，形成家校监管合力。

（三）开展主题教育活动。学校将规范手机使用纳入德育工作体系，通过主题班会、国旗下讲话、征文比赛、案例分享等形式，对未成年人进行手机使用安全教育，引导其自觉遵守使用规则，养成良好习惯。

（四）优化校园育人环境。学校加强课堂教学管理，严禁学生在课堂上使用手机；合理安排课后服务活动，丰富活动内容（如体育锻炼、艺术创作、科普实践等），为未成年人提供多样化的课余选择，减少手机使用需求；同时，加强校园网络管理，屏蔽不良网络信息，为未成年人营造安全的网络环境。

（五）建立问题联动处置机制。对于出现过度沉迷手机、因手机使用引发行为偏差等问题的未成年人，学校与家长及时对接，共同分析原因，制定个性化的引导方案，通过心理辅导、行为矫正、家校共同监督等方式，帮助未成年人纠正不良习惯。

四、保障措施与实施要求

（一）加强组织领导。学校成立以校长为组长，德育处、教务处、班主任为成员的规范未成年人手机使用工作小组，明确职责分工，统筹推进各项工作落实。

（二）强化监督检查。学校定期对学生在校手机使用情况进行检查，及时发现并纠正违规行为；同时，通过家长满意度调查、随机走访等方式，了解家长履职情况与家校合作效果，及时调整工作措施。

（三）注重人文关怀。在规范手机使用管理过程中，学校与家长坚持以人为本，充分尊重未成年人的人格与需求，避免简单粗暴的管理方式，多采用引导、鼓励的方式，帮助未成年人自觉养成良好习惯。

（四）广泛凝聚共识。学校、家庭要充分认识规范未成年人使用手机的长期性与重要性，主动配合、协同发力，共同为未成年人健康成长营造良好环境。

五、附则

（一）说明。本方案部分内容由AI协助生成，个别图片来自网络。

（二）实施。本规定自发布之日起实施，由井岸镇第二小学德育处负责解释。

附件：

一、我国控制青少年未成年人使用手机的相关规定。

二、家校未成年人手机管理执行清单。

珠海市斗门区井岸镇第二小学

二〇二六年元月六日

附件一：

我国控制青少年未成年人使用手机的相关规定

我国有多层面规定约束未成年人手机使用，核心聚焦校园管理、家庭监护、终端与平台责任三方面，以下为关键条款与要求：

一、核心法律与条例

《未成年人保护法》（2021 年施行）：第七十条明确，未成年学生未经允许不得将手机带入课堂，带入学校的要统一管理；第七十一条要求监护人通过保护软件、管理功能等合理安排未成年人用网时间，网络服务提供者需设时间、权限、消费管理功能，网络游戏每日22 时至次日8时不得向未成年人提供服务。

《未成年人网络保护条例》（2024 年施行）：第十六条要求学校规范管理未成年学生带入校园的智能终端产品；第十九条规定智能终端制造者应预装未成年人网络保护软件，或显著告知安装渠道与方法，销售者需同步告知。

二、教育部专项管理要求

2021 年《关于加强中小学生手机管理工作的通知》：中小学生原则上不得将个人手机带入校园；确有需求须经家长同意、书面申请，进校后统一保管，禁止带入课堂。

《综合防控儿童青少年近视实施方案》（2018 年）：严禁学生将手机等电子产品带入课堂，带入学校的要统一保管。

三、终端与平台技术规范

《移动互联网未成年人模式建设指南》（2024 年 11 月发布）：

1.移动智能终端需设未成年人模式，提供至少 3 种进入方式，退出需家长验证。

2.时长管控：不满 16 周岁默认每日总时长≤1 小时；16-18周岁≤2小时；连续使用超30分钟发休息提醒；每日22:00-次日 6:00默认暂停服务（均支持家长豁免）。

3.关键操作（如退出模式、恢复出厂设置）需家长验证确认。

四、地方细化规定（示例）

如《宁夏回族自治区实施〈中华人民共和国未成年人保护法〉若干规定》（2026 年 1 月 1 日起施行）明确禁止中小学生、幼儿园学生携带智能手机、智能电话手表进入课堂，确需带入校园的须家长书面申请，进校后统一保管。

五、核心管控要点速览

包括管控场景及核心要求等。具体如下：

（一）校园。小学禁止带入学校；初中/高中禁入课堂、统一保管、有限带入。

（二）家庭。监护人履行引导监督责任，合理控时。

（三）终端 / 平台。预装保护软件、设未成年人模式、时长与时段管控。

（四）网络服务。设青少年模式，网游22-8时禁服务。

附件二：

家校未成年人手机管理执行清单

一、 学校端执行要点

（一）入校管理

1.落实 “原则上禁止带入” 要求，学生确需携带手机的，须由家长提交书面申请并签字确认，进校后立即交由班主任或指定处室统一密封保管，严禁私自留存。

2.在校期间，保管设备需放置在非教学区域，明确专人负责存取登记，放学后方可领取。

（二）课堂与校园使用管控

1.课堂内全面禁用手机，教职工发现学生携带手机进入课堂，需当即收缴并按校规处理。

2.校园公共区域（如食堂、操场）需张贴 “文明用机” 提示，禁止学生在集体活动时段使用手机娱乐。

（三）配套措施

1.学校值班室、班主任办公室需提供公共通讯设备，方便学生与家长紧急联系。

2.定期开展 “合理用机” 主题教育活动，引导学生正确认识手机的工具属性。

二、 家长端操作步骤

（一）事前约定。与孩子签订手机使用协议，明确允许使用的时段（如放学后完成作业后 1 小时内）、场景（如禁止在就餐、睡前使用），以及违规后的处理办法。

（二）技术管控

1.开启手机未成年人模式，根据孩子年龄设置时长：16 周岁以下每日总时长≤1 小时，16-18 周岁≤2 小时；开启22:00 - 次日 6:00 自动暂停服务功能。

2.关闭应用商店免密支付，设置下载应用需输入家长密码，避免孩子私自下载不适龄软件。

（三）监督与引导

1.以身作则，减少家庭集体活动时的手机使用频率，多陪伴孩子参与线下运动、阅读等活动。

2.定期查看手机使用记录，若发现时长超标或访问不良内容，及时沟通调整。

三、 常见违规情形处理建议

包括违规情形、学校处理方式以及家长配合动作等。具体如下：

（一）未申请私自带手机入校的，学校可以收缴手机并登记，通知家长到校领取 配合学校教育，与孩子重新明确入校携带规则。

（二）课堂偷偷使用手机的，可以 收缴手机，视情节给予批评教育或纪律处分，缩短孩子每日手机使用时长，加强规则意识引导。

（三）沉迷手机耽误作业/睡眠的，家校联合沟通，制定阶段性整改计划，移除孩子卧室里的手机设备等。