锡林郭勒盟阿巴嘎西部联合旗人民银行工作忆往

杨金涛

　　图片来自网络

20世纪50年代初，新中国刚从战火的硝烟中站稳脚跟，抗美援朝的烽火仍在异国他乡燃烧，而在遥远的锡林郭勒草原深处，牧民们依旧沿袭着千百年的传统，过着逐水草而居的原始游牧生活。彼时的草原，物资极度匮乏，交通更是闭塞到近乎与世隔绝，牧民们的日常交易，完全依靠最古朴的以物易物——几匹色彩鲜艳的绸缎，就能换回一群膘肥体壮的绵羊；一袋沉甸甸的米面，足以换来一头能耕地负重的黄牛；一只肥美的羯羊，也能换得一块牧民生活不可或缺的砖茶。这样的交易场景，在广袤的草原上随处可见。他们对“银行”“贷款”这些现代金融词汇闻所未闻，市面上流通的，还是那些沉甸甸、带着岁月光泽的银元；若是生活拮据急需用钱，只能辗转到附近的喇嘛庙里借贷，喇嘛庙，便在那个特殊的年代，充当起了类似银行的金融职能。而彼时的阿巴嘎西部联合旗，更是连人民银行的一丝影子都没有，现代金融的阳光，迟迟未能穿透层层阻隔，照进这片苍凉而广袤的土地。

阿巴嘎西部联合旗汉贝庙牧民需要钱就到这里借

为了让草原上的牧民们也能享受到国家的金融扶持政策，1954年，锡林郭勒盟人民银行做出决定，要在这片荒芜的土地上组建金融小组，将金融的种子播撒到草原深处。经验丰富的那森，被委以重任，担任金融小组组长。可现实的艰难程度，远超所有人的想象。整个金融小组，拢共只有两三个人，却要肩负起七个佐（也就是如今的苏木）的全部金融业务。牧民们的蒙古包星罗棋布地散落在草原各处，往往从一个佐到另一个佐，就要在马背上颠簸好几天。人手严重不足的窘境，让各项工作的推进举步维艰，别说主动上门推广金融业务、普及贷款知识，就连最基础的贷款审核、回收工作，都显得力不从心。无奈之下，盟人行只能每年多次派遣干部，背着公章和厚厚的账本，长途跋涉赶到这里代办业务。他们一来，就要驻扎十天半个月，把积压的单据、待办的手续，一件一件耐心理清楚。

那段艰苦卓绝的日子里，草原上的每一位金融工作者，都成了名副其实的“马背银行家”。他们的怀里，揣着一沓沓崭新的、带着油墨香气的人民币；背上，背着沉甸甸的贷款资金。他们骑着马或者骆驼，迎着风沙与烈日，穿梭在草原的各个角落。夏天的草原，骄阳似火，毒辣的日光毫无遮拦地炙烤着大地，晒得人皮肤黝黑，层层脱皮；长时间的马背颠簸，更是让腰胯酸痛难忍，连走路都变得一瘸一拐。冬天的草原则是另一番严酷光景，凛冽的寒风像刀子一样刮在脸上，生疼生疼；没膝的大雪覆盖了茫茫草原，每一步前行都格外艰难，骆驼在雪地里喘着粗气，艰难跋涉，而途中碰上狼群，更是稀松平常的事。阿巴嘎西部联合旗的草原实在太辽阔了，2.75万平方公里的土地上，有4个佐（苏木）坐落在边境线上，那段边境线长达175公里，而且没有任何明显的标记，去往边境线上的佐（苏木）开展工作，充满了未知的危险。牧民的蒙古包散落在草原的各个角落，往往相隔几十里甚至上百里，每次下乡开展工作，短则一个多月，长则两三个月才能回一次驻地。饿了，就掏出怀里揣着的风干牛肉干，啃上几口充饥；渴了，就捧起一把干净的雪水，或者喝一碗牧民家热腾腾的奶茶；累了，就裹着厚重的羊皮袄，在蒙古包的角落里蜷着身子，凑合一宿。

冬天骑骆驼下乡

当时金融小组发放的贷款，主要分为三类：牲畜贷款、生产贷款和生活贷款。其中牲畜贷款占比最大，毕竟，牛羊就是草原牧民的命根子，是他们赖以生存的家底。牧民们来申请贷款时，从不会说什么华丽复杂的理由，只是红着脸，搓着粗糙的双手，用最朴实的语言，表达自己想多买几只母羊、多添几头小牛的心愿。金融工作者们也从不敷衍，总会跟着牧民，翻山越岭去看他家的草场，仔细估算草场的承载力，判断他能养殖的牲畜数量，再酌情发放现金贷款。那时的牲畜价格，低得让现代人难以想象：一只健壮的绵羊，只要6到7元；山羊更便宜，5到6元就能买到；刚断奶的羔羊，更是只要2元一只；高大的骏马，30到40元一匹；一头能耕地的黄牛，20到30元；而耐驮耐跑的骆驼，50到70元一峰。多数牧户一次会购买50到60只绵羊，因为母羊能繁育幼崽，羊毛能卖钱，是最稳妥、最划算的“家底”；也有少数家底稍厚的牧民，会咬咬牙买几头母牛，或者几匹马、几峰骆驼，为的是方便出行和改善生活。牲畜贷款的还款期限是三年，工作人员会和牧民们定下口头约定，等牛羊繁育了幼崽，或者羊毛卖出换了钱，再慢慢偿还贷款。

生产贷款，则是为了帮助牧民们改善生产条件。这笔钱的用途十分广泛：可以用来购买搭建棚圈的木料，抵御风雪的毡子；可以用来添置拉货的勒勒车，让搬运物资变得更轻松；甚至可以用来翻新蒙古包的木门和哈那墙，让蒙古包变得更坚固。有了结实的棚圈，牛羊冬天就不用在风雪里挨冻，存活率大大提高；有了新的勒勒车，搬运草料、物资也方便了许多。生产贷款的还款期是两年，每一位工作人员都盼着，牧民们能靠着这些物资，把日子过得越来越有奔头。

生活贷款，是三类贷款里最贴心的一笔钱，专门用来解决牧民们的燃眉之急。冬天的草原格外难熬，寒风刺骨，大雪封山，牧民们的粮食可能不够吃，能不能喝上热腾腾的奶茶，身上的蒙古袍子可能不够暖。这笔贷款，就能帮他们买粮食、扯布料，缝制新蒙古袍子；遇到谁家办寿宴、办婚礼，手头拮据时，也能申请小额生活贷款，让喜庆的日子过得更体面。工作人员特意把生活贷款安排在春节前发放，就是希望牧民们能穿上新蒙古袍子，吃上热气腾腾的蒙古包子，热热闹闹地过个好年，同时也能帮他们撑过来年春天青黄不接的日子。生活贷款的还款期最短，只有半年，牧民们大多会在第二年春天剪下羊毛、羊绒卖掉，或者秋天出栏一批牲畜后，第一时间把钱还回来。

当时的金融管理制度，严得近乎苛刻。贷款的每一笔钱，都要一笔一划登记在册，清清楚楚；每一分利息，都要算得明明白白，分毫不差。工作人员发放贷款时，更是慎之又慎，反复核对，生怕出一点差错。多数牧户的贷款额度在200到300元，最高也不会超过500元。这并非是工作人员小气，而是当时有着严格的责任制度——一旦牧民逾期不还款，经手人也要承担连带责任，轻则挨批评、写检讨，重则扣工资、受处分。好在草原牧民淳朴又守信，绝大多数人都能按时还款；还完款后，又会根据自家的发展情况，再次申请贷款，扩大养殖规模。那时的贷款年利率是0.60%，换算下来，一百元本金一年的利息是7.20元。这样的低利率，在当时已经是极致的优惠，其目的就是为了最大程度地减轻牧民的负担。

牧区的生活实在太艰苦了，全旗有多数的牧户，都曾找工作人员办理过贷款业务。有的牧户踏实肯干，一次又一次申请牲畜贷款，靠着勤劳的双手，羊群从几十只发展到几百只，日子越过越红火；有的牧户家境贫寒，只能频繁申请小额生活贷款，勉强维持生计。贷款就像一面镜子，照出了牧民们的不同人生。阿巴嘎西部联合旗7佐(苏木)阿尔山宝力格的诺日布旺吉勒，就是个让人惋惜的例子。他前后三次申请牲畜贷款，每次都能领到一笔可观的钱，每次都购入四五十只绵羊。可他生性懒惰，整日游手好闲，不爱打理羊群，羊死了也不心疼；草场荒了也不补种，任由杂草疯长。到头来，他还是没能摆脱贫困，依旧守着破败的蒙古包，过着食不果腹的日子。而1佐(苏木)边境线上的那仁宝力格陶恩图嘎查的巴特尔，则是另一个鲜明的对照。他新婚燕尔，家里穷得叮当响，却有一股子不服输的劲头。他只申请了一次200元的牲畜贷款，全部用来买了100只羔羊。从那以后，他每天天不亮就起床，踏着露水去草场照看羊群，给小羊羔喂草料；冬天冒着漫天风雪加固棚圈，生怕牛羊受冻；夏天顶着炎炎烈日修剪羊毛，汗水湿透了衣衫。三年下来，他的羊群翻了好几番，不仅还清了贷款，还盖了崭新的蒙古包，买了结实的新勒勒车，成了草原上人人羡慕的致富能手。

在牧民家里面

早期的帮扶制度，还存在诸多不完善的地方。民政局划定的扶贫对象，既能领到政府发放的救济粮、救济款，又能来银行申请贷款。双重帮扶之下，不少牧民的生活确实得到了明显改善。但也有一些特殊情况，少数老弱病残的牧民，家里没有壮劳力，就算拿到了贷款，也无力发展生产，到头来根本还不上钱。这样的情况发生得多了，也让工作人员们意识到，制度需要调整优化。后来，相关政策逐步健全完善，老弱病残牧民的帮扶工作，转由民政部门专项负责，提供兜底保障；银行贷款则精准投向那些有充足劳动力、有强烈发展意愿的牧户。这样一来，贷款的回收率大大提高，帮扶的效果也变得更好。

时间的车轮滚滚向前，来到1956年7月，一个振奋人心的消息传遍了草原：阿巴嘎西部联合旗正式更名为阿巴嘎旗，阿巴嘎旗人民银行也随之挂牌成立。新成立的银行，办公条件依旧简陋，只有三间低矮的土坯房：一间用来办公，摆放着几张破旧的桌椅；一间用来存放账本，堆满了厚厚的单据；还有一间，则是工作人员的宿舍，几张硬板床挤在一起。周世德被任命为行长，他带着一群朝气蓬勃的年轻人，开始搭建银行的组织架构。行里分设了五个股室：业务股、秘书股、牧业股、会计股、资金股，杨英德、胡永山、董金、刘树仁、双占分别担任各股股长。全行上下加起来，也不过十余人，却要扛起2.75万平方公里、7个佐(苏木)、175公里边境线的牧区贷款发放工作。虽然依旧忙碌，依旧辛苦，但看着那块崭新的银行牌子挂在墙上，看着牧民们来办理业务时脸上洋溢的笑容，每一位工作人员的心里，都充满了难以言喻的自豪。

老人民银行办公用房

1958年，那森和嘎拉森凭借着多年扎根牧区的扎实工作，凭借着为牧民服务的赤诚之心，荣升为副行长，开启了职业生涯的新篇章。他们依旧没有离开这片热爱的草原，依旧每天和牧民们打交道，看着一批又一批贷款发出去，看着一个又一个牧民脱贫致富，看着草原上的蒙古包越来越新，勒勒车越来越多，羊群越来越壮。

岁月流转，沧海桑田，几十年的时光一晃而过。如今再回望那段马背办贷的日子，满是艰苦，却又意义非凡。一群平凡的金融工作者，用双脚丈量过草原的每一寸土地，用双手托起过牧民的致富梦想，更见证了这片草原从贫瘠到富足、从闭塞到开放的沧桑变迁。那段岁月，是草原金融事业发展史上一段闪闪发光的历程，更是镌刻在一代人心中最珍贵、最难忘的记忆。

骑马下乡

韩先楚军长麾下的老兵，中国人民解放军40军119师355团李丙安老革命追随“旋风部队”从东北鏖战到海南岛，又跨过鸭绿江抗美援朝，在新开岭、临高角等关键战役中冲锋陷阵，多次立功受奖，用热血铸就了家国安宁 。响应支边号召扎根北疆阿巴嘎旗人民银行后，他又将战场的拼劲与严谨带入金融工作，在边陲一线默默奉献，让革命本色在和平年代持续闪光，这是老人的立功喜报和工作证等。

(这些证件资料由老人姑娘李保华提供)