东北乡村“冬闲变冬忙”实现全面振兴

玉江～乡建

冬闲变冬忙

东北地区冬季漫长，传统农业生产季节性显著，农民长期处于“猫冬”状态，造成劳动力、时间与创造力的巨大闲置。推动“冬闲变冬忙”，不仅是增加农民收入、提升生活品质的关键路径，更是激活乡村内生动力、实现乡村全面振兴的重要战略抓手。

一、 核心思路与基本原则

核心思路： 以“人”的激活为核心，以“文化”与“资源”的双重挖掘为两翼，以“组织化”和“市场化”为驱动，构建“学、创、服、游”多位一体的冬季乡村发展生态。变“农闲期”为“蓄能期”“创业期”“创收期”，最终实现农民增收、产业增效、乡村增色。

基本原则：

1. 农民主体，政府引导： 尊重农民意愿，发挥农民首创精神。基层政府和村集体重在搭建平台、提供培训、优化环境、做好服务，不搞大包大揽。

2. 因地制宜，特色发展： 深度挖掘本地历史文脉、非遗技艺、物产资源、冰雪特色和民俗风情，避免同质化竞争，打造“一村一品”“一乡一业”的冬季品牌。

3. 市场导向，融合创新： 紧密对接市场需求，推动农业生产、手工艺制作与文化旅游、电商销售、冰雪经济等深度融合，拓展产业边界和价值链条。

4. 多元参与，协同推进： 鼓励乡贤、返乡青年、合作社、龙头企业、社会组织等多方力量参与，形成共建共治共享的合力。

二、 系统化推进举措

(一) 能力筑基：实施“冬季充电”计划，变“闲时”为“学时”

1. 精准化培训体系：

· 内容精准： 围绕“乡游、乡宿、乡厨、乡学、乡宅”（五乡）及电商直播、合作社运营、传统手工艺（剪纸、刺绣、雕刻、农民画等）、特色种养技术、家政服务、建筑装修技能等，开设模块化、菜单式课程。

· 师资多元： 聘请农业专家、非遗传承人、电商达人、旅游策划师、返乡创业成功者、技能大师等组成讲师团。

· 形式灵活： 结合“炕头课堂”“村部夜校”“线上直播课”“外出观摩研学”等多种形式，让学习便捷有效。组织农民代表赴省内外优秀乡村考察，开阔视野。

2. 人才梯队培养：

· 重点培育“领头雁”： 对村“两委”成员、党员、合作社负责人、乡贤、返乡青年进行系统性、提升性培训，使其成为懂政策、有技术、善经营、会管理的乡村发展核心力量。

· 普遍提升“主力军”： 面向广大有意愿的普通农户，开展实用技能和基础知识培训，提升其就业创业能力。

· 激发“银发潜能”： 鼓励有技艺、有经验的老年人参与非遗传承、故事讲述、民俗指导等工作，实现老有所为。

(二) 产业激活：拓展“四型经济”空间，变“闲人”为“创客”

1. 深化“居家创业”与“庭院/炕头经济”：

· 特色手工业集群： 以合作社或“公司+农户”模式，将分散的剪纸、草柳编、木石葫芦雕、农民画、刺绣等手工艺生产组织起来，统一标准、设计、品牌和销售，打造“乡村手作”区域公共品牌。利用冬季室内和炕头空间，开展家庭作坊式生产。

· 精细化种养与食品加工： 利用温室、庭院发展反季节蔬菜、特色菌菇、小型禽畜养殖。重点开发“吉乡贞品”等东北冬季特色蔬菜、食品产业，如速冻豆角.玉米.粘豆包、冻饺子、冻豆腐、冻梨、冻柿子、糖葫芦等，推动其标准化、精致化、礼品化生产。

· “微经济”循环： 鼓励农户将庭院产出的多余蔬菜、禽蛋、手工艺品，供应给本村的乡宿、乡厨或通过电商销售，形成小规模、内循环的增收模式。

2. 做强“直播电商”与“对外服务”：

· 培育乡村“新农人”主播： 系统培训村民特别是年轻人掌握短视频制作、直播带货技巧。重点推销东北优质农产品（大米、杂粮、山珍、干果）、特色手工艺品和速冻食品。可与成熟MCN机构合作，孵化本地网红。

· 建设村级电商服务节点： 整合物流、包装、仓储资源，解决农产品上行“最初一公里”问题。

· 打造“劳务输出”品牌： 由村集体或合作社成立规范的劳务服务组织，对经过培训的农民（月嫂、护工、装修工、家政员等）进行统一管理、品牌包装和有组织输出，保障其权益和收入稳定性，将零散务工变为有保障的就业。

3. 引爆“冰雪经济”与“乡愁旅游”：

· 开发差异化冰雪体验产品： 利用村庄空地、河道、山坡，建设低成本、富童趣的乡村冰雪乐园（冰滑梯、雪圈、小型冰场、冰雕雪雕展示区）。开发冰雪徒步、马拉爬犁、冬季摄影、雪地火锅等体验项目。

· 打造“冬趣·乡情”主题游线： 将冰雪娱乐、民俗体验（学剪纸、做豆包、睡火炕）、农家美食（铁锅炖、杀猪菜）、手工艺制作观摩串联起来，设计一日或两日游线路，吸引城市家庭和青年群体。

· 发展“乡宿”“乡厨”特色接待： 鼓励有条件的农户改造闲置房屋，提供温馨干净的冬季民宿和特色农家餐。统一服务标准，加强线上宣传推广。

(三) 环境赋能：开展“和美乡村”冬季行动，变“闲地”为“美景”

1. 冬季人居环境整治提升：

· 利用农闲，组织村民开展以“整院落、美家园”为主题的义务劳动或积分奖励活动。清理村内道路积雪、垃圾，规整柴草垛、农机具，保持村庄冬季整洁有序。

· 创造性美化： 鼓励村民在自家庭院堆雪人、创作雪雕冰灯，举办村级雪雕比赛，将冰雪转化为美化家园的艺术材料，营造浓厚的冬季艺术氛围。

2. 乡土文化氛围营造：

· 活化利用公共空间： 在村部、文化广场、闲置校舍等场所，组织冬季文化活动和技能学习。举办农民画展、剪纸比赛、地方戏曲演出、故事会等，活跃乡村文化生活，传承孝道文化、邻里文化。

· 凝练乡村冬季文化IP： 挖掘本地与冬季节气、冰雪相关的传说、民俗，形成独特的乡村冬季文化标识和叙事，增强旅游吸引力。

三、 保障与支持机制

1. 组织保障：

· 强化村级组织领导： 村“两委”要发挥核心作用，牵头制定本村“冬忙”计划，成立专项工作小组，协调各方资源。

· 发挥新型经营主体作用： 大力扶持农民专业合作社、家庭农场、乡村企业，使其成为组织农民、对接市场、发展产业的关键枢纽。

· 建立乡贤能人库： 积极联络和吸引返乡青年、退休干部、企业家等乡贤，为其参与乡村建设提供平台，发挥其见识、人脉和资金优势。

2. 政策与资金支持：

· 整合培训资源： 积极争取农业农村、人社、文旅、妇联等部门的培训项目和资金，向冬季乡村倾斜。

· 提供创业扶持： 协调金融机构开发适合小微农户和合作社的冬季创业小额信贷产品。对开展乡宿、乡厨、家庭作坊的农户给予一定的改造补贴或税收优惠。

· 基础设施投入： 改善乡村冬季旅游基础设施，如旅游厕所、停车场、网络覆盖、夜间照明、冰雪活动场地安全维护等。

3. 市场对接与品牌营销：

· 构建区域联合营销平台： 多个乡村可联合打造区域性的冬季旅游品牌和农产品电商公共平台，集中力量进行宣传推广。

· 深化城乡对接： 与城市社区、企业、学校、旅行社等建立稳定合作关系，开展农产品直供、职工疗养、学生研学、团队旅游等活动。

· 举办节庆活动： 策划举办“乡村冰雪节”“冬季美食节”“非遗年货大集”等特色活动，吸引客流，积聚人气。

4. 激励机制：

· 评选表彰： 开展“冬季创业能手”“最美乡宿”“优秀乡村主播”等评选活动，给予精神和物质奖励，树立榜样。

· 积分兑换： 推行乡村治理积分制，将村民参与培训、环境整治、志愿服务、创业增收等行为量化积分，可兑换生活用品或服务，激发参与积极性。

结 语

推动东北乡村“冬闲变冬忙”，是一项系统工程，需久久为功。其根本在于转变观念，将漫长的冬季从发展的“制约期”重新定义为充满潜力的“机遇期”。通过系统性的能力提升、多元化的产业开发、特色化的环境营造以及强有力的组织保障，完全能够将东北乡村的“冷资源”转化为“热经济”，将“寂静冬日”变为“活力季节”。这不仅能够显著提高农民冬季收入，提升其获得感和自信心，更能重塑乡村的生机与魅力，吸引人才回流和资本注入，最终实现乡村的全面振兴，让东北乡村真正成为宜居宜业、令人向往的“未来奢侈品”。

2025.12.25 玉江