<p class="ql-block">2026年即将开展的第四次全国农业普查（以下简称“四农普”）是党中央、国务院赋予统计部门的重要职责，也是广大统计人员践行初心使命、服务发展大局的重大机遇。以统计及相关部门业务骨干为主组成的农业普查工作领导小组办公室（简称农普办）是普查任务的具体承担者。能否建立一个健全完善、运转高效的普查办事机构，是对各级政府和统计机构的重要考验。综合“三农普”“四经普””七人普”和“五经普”工作的实践经验，就四农普而言，组建农普办要坚持三个原则，确保三个统一。</p><p class="ql-block"><b>坚持高规格起步，确保牵头与协助相统一</b></p><p class="ql-block">为加强普查工作的集中统一领导，农普办主任可以实行”双首长制“，即各地政府统计机构和国家统计局各级调查队分管农业农村统计调查工作的分管副职同时兼任农普办主任，统计、国调、农业农村、财政、宣传等部门有关处（科、股）室（队）负责同志兼任副主任，土地、林业、水利、农机、市场监管等涉农部门和发改、公安、司法等相关部门有关业务工作负责同志任成员。特别是综合协调、后勤保障、方案与实施、遥感测量、数据处理、宣传动员、质量控制、执法检查、资料开发等各个工作组的组长要由统计或国调部门同志担任，其他相关部门同志任各组成员。这样，既突出统计和国调在这次普查中的牵头把总、组织协调地位，又彰显其他有关部门在配合支持方面的重要作用，形成在各级政府领导下共同推动普查工作顺利开展的良好局面。</p> <p class="ql-block"><b>坚持高标准要求，确保专业与敬业相统一</b></p><p class="ql-block">任何一项普查和调查工作的开展，自上而下都需要一大批指挥员和实干家。农普办内设工作组的构建要高标准谋划，既要坚持把熟悉农业生产、了解农村情况、关心农民利益、掌握普查技能、精通农村统计和农业调查的人员选进来，更要注重在专业领域优中选优，对敬业人员强中挑强。虽然统计调查部门同志对统计调查方法、普查方案规定、数据质量控制等比较在行和专业，但当地经济管理有关部门同志更熟悉种植业、林业、畜牧业、渔业、土地、农机、水利等生产管理方面的政策、措施、成效，又了解当地农业、农村和农民等相关情况。因此，需要在专业业务一流基础上，把政治素质过硬，综合素质全面，关键时刻能站得出来、攻坚时刻能顶得上去、危难时刻能豁得出去、困难面前绝不退缩，不达目的誓不罢休、不见成效决不收兵的人选出来，让他们在这次农业普查中担重任、挑大梁、当尖兵、作贡献。</p> <p class="ql-block"><b>坚持高效率推进，确保顺畅与成效相统一</b></p><p class="ql-block">看似完整的机构，实则松散的拼凑，推诿扯皮、效率低下是以往普查中最常见也最难化解的矛盾。就四农普而言，我们既要搭建一个实事求是、结合实际、功能齐全、人员充足的办事机构，又要建立一套职责清晰、任务明确、运行顺畅、成效显著的工作机制。要健全各项制度。针对这次普查中的人员管理、公章管理、公文管理、会议管理等分别建立制度，确保各项工作有章可循、有规可依。要凝聚工作合力。农普办同志要认清工作职责、认准自身定位、强化责任担当，通力协作、密切配合，凝聚谋事干事成事的智慧和力量，切实形成普查合力。要守好纪律规矩。坚持请示报告制度，请当地政府和统计部门党组研究解决普查中的困难和问题，为普查工作领航掌舵、把关定向。要以更高的标准、更严的要求强化自身管理、规范日常行为，做到有令必行、有禁必止。要坚持实事求是。各项工作谋划和推进都要结合当地和单位实际，既不冒进又不保守，既要超前谋划又要认真落实，既要看重结果更要看重过程。要严格落实普查方案要求，加强全过程质量管理，确保数据真实准确、结果完整可信。要主动接受监督，确保普查各领域各环节各方面工作在阳光下规范运行，努力打造新时代普查工作新样板。</p>