如何做好教育评价--2020年参加优质均衡教育发展培训的思考

王关付

63岁生日这天，翻开近几年留下的文本，发现二○二○年在教育局工作时，受派遣到浙江大学参加优质均衡督导培训留下的《关于优质均衡发展的思考》一文，具有一定价值意义。结合当今教育情况，增加研学旅行评价一栏，仅供教育同行们参考。

2020年10月11日，我从凯里出发，经长沙中转飞往杭州，深夜12点半抵达萧山机场。翌日，前往浙大圆正宾馆完成报到，13日至19日全身心投入培训研修，20日参加结业典礼。短短八天的学习时光，既有专家学者高屋建瓴的精彩讲座，又有走进全国一流中小学的实地观摩，更有学员之间热烈而深入的研讨交流，可谓行程紧凑、内容充实，收获颇丰、启迪良多。

本次研修培训的核心目标，是为中小学优质均衡发展验收工作开展专项督导培训。我认为，优质均衡发展的实现，既要夯实硬件设施的各项指标，更要锻造教育质量这一核心“软件”。而教育质量的提升，关键在于学校内部管理效能的优化，而内部管理的抓手，则在于构建科学完善的教育评价体系。

如何对学校进行全面有效的综合评价，是广大教育工作者和有志之士长期探索的重要命题。结合培训所得，我认为学校综合评价体系可从以下六个维度构建：

一、学校管理能力评价

评价一所学校，首先要评价这所学校的校长及其他的领导班子，考察他的办学理念及思路的认同度，并将这些理念和思路落实到教育过程中的执行力。考核分为两个部分：

(一)管理理念(抽取校长及1-2位分管领导、1-2位中层干部口头汇报，同时交书面材料)。汇报的内容：

1.办学目标理念。包括办学目标、行政团队管理、教师队伍管理、学生团队管理模式及校园文化建设。

2.教育工作常规。包括基础课程教学常规、拓展课程(含社团活动)常规、实践活动(含研学活动)常规。

（二)管理落实过程

根据校长及分管领导的口头汇报及资料，分组跟踪抽查学校管理的落实情况。

检查的方法为：1.察看；2.访谈；3.查询。

二、立德树人水平评价

学校教育的最终目标在于立德树人，培养新时代社会主义的合格公民。要实现这个目标，需考核德育工作的几个要素。

(一)德育工作体系是否健全。包括德育工作途径、方法、成效、案例等。采用汇报+查看资料进行。

(二)物质文化建设的育人性。察看学校的育人目标和一训三风建设，其它文化是否围绕育人目标和一训三风设计和拓展。

(三)团队文化建设是否合理运转。包括团队建设、工作开展、主题班队(团)会开展等，通过访谈、查询方式考核。

(四)核心文化水平是否突出。包括师生对育人目标及一训三风的认同度及呈现的精神风貌，通过察看、访谈、座谈会进行考核。

(五)综合素质水平是否达标。包括学生的履职能力、合作能力、生活能力(含劳动能力)、社会实践能力，主要通过座谈问卷、实践操作考核。

三、教育质量水平评价

教育质量水平是学校工作的重心，考核内容分为项目考核、学科测试、综合成效三个部分。

(一)项目考核

1.阅读能力水平。包括学生的阅读氛围、阅读数量、阅读水平，通过察看、访谈进行。

2.实验操作水平。包括课程计划所有学科的所有实验，通过随机抽人抽实验课题，现场实验操作进行。

3.体艺能力水平。包括体质健康、音乐、美术等基础知识，通过察看资料、现场随机考核方式进行。

(二)测试成绩水平

包括县及以上年度检测成绩、中高考，国家监测考试成绩。

成绩考核既要看当时成绩，也要看学校近年的基础情况。

(三)各类获奖表彰

包括学校集体及师生的各级各类获奖或表扬、表彰，以及文学创作、书画作品等刋载发表等。学校收集成册，交由教育主管部门审核。

四、研学旅行评价

研学旅行是“生活即教育”理念的生动实践，是深化素质教育的重要途径，应纳入学校综合评价体系。测评内容分为四个维度：

（一）课程设计科学性

考察学校研学旅行课程是否紧扣立德树人目标，是否与学科教学内容有机融合，是否结合地域特色和学生年龄特点制定分层分类的课程方案；是否包含明确的研学目标、详实的行程规划、完善的安全预案和科学的评价标准。通过查阅课程方案、与课程设计团队访谈等方式进行考核。

（二）组织实施规范性

重点测评研学旅行的组织管理机制，包括是否建立家校协同机制、是否配备足额的带队教师与安全员、是否开展行前安全教育与研学指导；考察研学过程中是否做到活动有序、管理到位，是否有效引导学生开展观察、记录、探究等实践活动。通过调阅活动记录、现场走访、学生访谈等方式进行评估。

（三）实践育人实效性

考察学生通过研学旅行在知识拓展、视野开阔、实践能力提升等方面的实际成效，评估研学活动是否促进学生知行合一。通过查阅学生研学手册、心得体会、调研报告，组织研学成果展示活动等方式进行综合评定。

（四）资源整合适配性

考察学校是否有效整合校内外研学资源，是否与研学基地建立稳定合作关系，是否能够结合地域文化、红色教育、自然生态等资源开发特色研学线路。通过查阅合作协议、实地考察研学基地等方式进行测评。

五、教育发展潜力评价

办好学校主要靠教师，教师的发展主要靠校本教研、教育科研和培训学习。只有教师的不断提高才有学校的长足发展。

1.教育科研水平。包括校本教研氛围，校本及以上课题数，结题数，课题普及推广，科研成果。

2.教师培训学习。包括校本培训，走出去、请进来培训。教师学历的提升，“三名”工作室的创建以及开展学习情况。

六、目标任务完成评价

圆满完成教育主管部门及党政部门交办集体和个人的各项任务，包括招生、控辍保学等，满分100分。不完成一项扣5分，通报批评一次扣5分。出现安全事故，根据情节，扣10-30分。

开展学校综合评价工作，需牢牢把握两个核心原则：

一是公平公开原则。考核办法需提前向所有学校公示，考核过程全程透明，坚持一把尺子量到底，确保评价结果客观公正。

二是求真务实原则。考核工作力戒形式主义，不走过场，重点考察学校工作的真实性、实效性和可持续发展性。一旦发现弄虚作假行为，立即取消考核资格。

社会的健康发展，根基在教育；教育的健康发展，关键在教师；教师的健康发展，抓手在评价。这是我参加本次浙大督学国培的深切感悟。正是在这一理念的指引下，我对学校综合评价体系进行了初步的思考与探索。以上观点难免有疏漏之处，恳请各位同仁专家不吝赐教，以期不断完善，为推动贵州山区教育优质均衡发展贡献绵薄之力。