唯实争先：苦干实干不松劲

艾前进，传记作家

转载于《中国报告文学》2025-11期

唯实争先：苦干实干不松劲

——重庆市酉阳县深化集体林权制度改革闻思录
■艾前进　　田爱明

　　武陵山脉逶迤绵延，重庆酉阳山高谷深。地处渝、鄂、湘、黔结合部的酉阳土家族苗族自治县（以下简称酉阳县），86万土家儿女生活在5173平方公里的39个乡镇大地上。传承千年历史文化的古老酉阳，森林生态资源得天独厚，林地面积577.9万亩，森林覆盖率64.5%，活立木蓄积量1800多万立方米，是重庆市林业用地面积最大、森林资源最丰富的区县。
　　践行“两山”理念，担当上游责任。重庆市在建设人与自然和谐共生的现代化市域范例中，市委书记袁家军、市长胡衡华关心酉阳，希望酉阳人民久久为功，打好生态、乡村、文旅“三张牌”，高水平打造民族团结共同富裕示范地、美丽重庆先行地、巴渝和美乡村样板地。国家林草局重视酉阳林业的经验总结和做法推广。重庆市在深化集体林权制度改革先行区建设中，将酉阳县列为全市三个先行试点县之一，期望酉阳跑出深化集体林改的“加速度”。
　　苦干实干，唯实争先。酉阳是东晋诗人陶渊明1600多年前写下名篇《桃花源记》的原型地，但千百年来被“山高路远、产业薄弱、民生欠丰”的现实所困扰。在“强县富民现代化”建设中，县委书记杨通胜、县长陈政团结四大班子，率领全县人民推深做实林长制，立足森林资源优势，在深化集体林改中换挡升级，上下联动破解发展难点堵点，回应企业重点诉求，着力培育更多具有酉阳辨识度、在全国全市具备示范效应的标志性改革成果。
　　林长引领护绿换金生态美，试点先行聚绿成金产业兴，塑造样板借绿生金百姓富。酉阳县林业局局长田斌团结班子成员，带领干部职工把国家和重庆市的深化林改政策与酉阳经济发展现实相结合，强化改革举措，细化林改任务，组织专班纵深推进，规范森林经营，试点人工商品林自主采伐，建设国家储备林58.53万亩，发展林下经济7000多亩，新开发林业特色产品20个，全力打造出了一系列“林农收益可量化、经济效益可测算、社会效益可视化”的林改样板。重庆市林业局局长曹春华调研酉阳，充分肯定酉阳在深化林改、油茶产业、国储林建设等工作中求实创新，实现生态美、产业强、百姓富的有机统一，形成了“一地创新、全市共享、全国示范”的改革成果。 重庆市组织酉阳县向社会发布深化集体林改成果　

上篇　　林长引领

护绿换金生态美

　　保护绿水青山就是保护林业生产力，建设生态林业就是发展林业生产力。酉阳县始终重视林长制改革创新，要求县林长办把县委兴林富民工作的职责扛在肩上，县、乡、村三级林长各司其责，着力打造生态美，推深做实林长制，加强森林生态修复，精准提升森林质量，纵深推进试点改革，在筑牢长江上游重要生态屏障中体现“酉阳担当”。酉阳县2024年《政府工作报告》显示：统筹开展国土绿化，实施生物多样性保护与生态综合治理、“两岸青山·千里林带”、森林质量提升等重大生态工程，完成营造林28.1万亩，矿山生态修复19.2公顷，21个乡镇创建市级生态文明示范乡镇，全县空气质量优良天数363天。

　　推深做实林长制

　　三月春风绿，植树好时节。2025年3月19日，酉阳县委书记杨通胜、县长陈政以总林长身份，与县四大班子领导和300多名干部群众在金银山国家森林公园，义务栽植红叶石楠、银杏、枫香、栾树等珍贵大苗1500多株。与此同步，全县39个乡镇（街道）的林长带领本地群众义务植树，总共栽植各类苗木1.6万株。望着满眼的新植碧绿，杨通胜书记对大家说，我们的林长制要管护好青山秀水资源，服务山林经济做优做强。
　　巩固山林底色，筑牢生态屏障。借助林长制实施，全县恢复了基层乡镇林业管理人员配置和职能体系，三级林长严格落实属地责任，始终保持2992名生态护林员和755名天保护林员的队伍稳定，压实了森林资源保护“最后一米”的责任。2025年上半年，全县各级林长累计巡林6100余次，其中县级林长巡林41次，乡镇街道林长巡林2660次，村级林长巡林3495次。林业部门以林长制实施为契机，强化林业行政执法工作。
　　守好青山绿水，减少绿色缩量。酉阳县从源头注重森林防火，建成林火智能监控系统，实现森林火情全天候智能监测。配置无人机群对重点区域、监控盲区的重点时段实施精准监控。加强业务培训，提高防灭火队伍火情早期处理能力。为基层防火单位装备森林防灭火物资，增强全县初期火情处置能力。扎实开展松材线虫病防治成效巩固工作，被国家林草局评为松材线虫病防治先进单位。
　　用好“指挥棒”，建设高质量林业。酉阳县根据林业建设的年度任务，每年修订林长制督查考核实施办法，组织实施林长制督查考核。深化拓展总林长“发令”成果，及时解决林业工作运行中的堵点难点。综合运用林长巡林调度、约谈督办等工作机制，推动各级林长履职尽责，加强基层林长制标准化建设，巩固提升了“林长+山林警长、林长+检察长”等协作联动机制，加强林长制实施中林业与各相关职能部门的交流合作，进一步完善部门联动、打防结合、同向发力的森林资源保护格局，为全面推行林长制实现“强县富民现代化”提供了坚实保障。

　　精准提升森林质量
　　科学开展国土绿化，助力建设美丽重庆。“两岸青山·千里林带”是重庆市生态林业建设的重大工程，已在10年内新造林315万亩。酉阳县作出决策，2025年前对乌江酉阳段两岸绿化3万亩，其中森林数量提升0.9万亩，森林质量提升2.05万亩，2026年至2030年精准提升绿化2.27万亩。酉阳县林业局在实施中细化方案，对乌江酉阳段沿岸第一层山脊线、平缓地区江河两岸向外1000米左右范围内的12万多亩山林进行扩绿提质，重点绿美龚滩镇、万木镇、清泉乡、后坪乡、两罾乡等5个乡镇。县林业局指导5个乡镇运用林长制推进建设。龚滩镇以建设美丽乌江廊道为主线，将创建国家5A级旅游景区与“两岸青山·千里林带”建设相结合，把绿化与美化、生态与旅游、林相与品相相结合，打造出了“小而美、小而精、小而特”的绿化美化景观，建成了“艺术小镇”“非遗小镇”。龚滩镇注重绿化中的水土流失和石漠化治理，在乌江沿线实施1500亩景观示范林建设，将生态林与经济林培育、生态修复治理与滨江林带建设、自然恢复与人工修复统筹起来，在乌江干流和主要支流沿岸栽植栾树、枫树4万株，实现了生态价值与经济价值的协调发展。
　　全县推进国土绿化，精准提升森林质量。酉阳县科学选择绿化树种，五措并举，充分考虑新植林木的经济价值、成材率、利用率、造林效益、森林质量。2024年，全县优质完成“两岸青山·千里林带”提质建设0.41万亩，实施渝东南生物多样性保护与综合治理营造林任务18.2万亩，实施农村“四旁”植树1.5万亩。2025年上半年，全县相继完成杉木、柏木、鹅掌楸、桢楠等珍贵苗木育苗2205亩，新造林5.64万亩，抚育森林56.8万亩。
　　松材线虫病是松树之“癌”，国家林草局把“拔除疫区”视为森林病虫害除治的重要任务。酉阳县松林面积150多万亩，受周边省份影响，早前在辖区内发现9个松材线虫病疫点。县政府投入科技力量和除治资金，实施5年攻坚行动，将拔除疫点纳入林长制工作范畴。县林业局将黑水镇大涵村作为松材线虫病疫改培试点，通过规范的实施方案和作业设计，将其改建成珍贵大径级用材林，并在林下新建油茶林，使过去的纯松林成为多树种复层异龄林、针阔混交林。这一项目受到国家和重庆林业部门的评估肯定，评价酉阳林业有效防治了林业有害生物疫情，精准提升了森林质量，在科学开展森林分类经营中开展了大量创新性、突破性的探索实践。截至2025年2月，全县已拔除了9个疫区，提前两年完成防治目标任务。近两年来，防治工作质效稳定向好，荣获国家林草局表彰。

深化林改座谈会　　陈碧生　摄　　

　　纵深推进试点改革
　　层峦叠嶂，流水潺潺。如何让酉阳的绿水青山源源不断地转化为金山银山？酉阳林业通过深化集体林权制度改革，探索多样化生态产品价值实现路径，不断塑造林业经济发展新动能、新优势。
　　酉阳县按照国家和重庆市深化林改政策要求，结合本地实际制定深化改革的试点方案，组建县级工作专班，重点建设桃花源示范片区6.4万亩集体林改综合试点。为使试点顺利推进，县委书记杨通胜、县长陈政联合下发总林长令，加快推进深化集体林权制度改革攻坚，推动林业高质量发展，助力美丽酉阳建设，更好实现生态效益、经济效益、社会效益的有机统一。要求全县将深化集体林改试点纳入全面深化改革之中，各级林长履职尽责，林业、发改、财政等职能部门协同联动，围绕20项改革任务，构建以特色经济林为主导的现代林业产业体系，为重庆市提供可复制推广的经验和模式。
　　点面结合，有序推进。近几年来，酉阳林业在桃花源示范片区试点建设中，着力桃花源、钟多两个街道7个村社，精心建设森林康养、林下经济、景观林打造、现有林改培“一心三片”示范基地，现已构建出森林经济多形式的产业体系。在此基础上，酉阳林业复制试点做法，完善配套政策，指导乡镇（街道）拓展，完成重点生态区位非国有林生态赎买1500亩，探索国有林场特许经营，鼓励国有林场参与集体林联合经营。酉阳利用8.6万亩林地资源开发林业碳汇产品，获得全国自愿核证交易市场“入场券”，有望实现全市首单CCER碳汇交易。

中篇　试点先行

聚绿成金产业兴

　　深化集体林权制度改革，目的在于盘活森林资源，精准提升森林质量，稳步提高经营效益，聚绿成金实现林业经济产业兴。酉阳在先行试点县建设中，按照重庆市“六个先行”要求，重点打造国家储备林建设样板，提质发展油茶产业，以五倍子产业带活林业经济新模式，到2027年全县林业总产值达到13亿元，森林蓄积量超过1700亿立方米，基本建成林业强县。

　　打造国家储备林建设新样板

　　为国储材、为林赋能、为民谋利。酉阳县的国家储备林建设突破，走出了一条“无中生有”“有中生优”的突围之路。2012年，蛮寨集团服务集体林改培育大径级木材获得成功，酉阳县从中看到了国储林建设的未来。2021年，酉阳县作出总投资79亿元，利用8年时间集约栽培人工林、改培现有林、抚育中幼林，建设120万亩国家储备林的总体规划，成为重庆市第一个多元市场主体共建国储林的试点县。酉阳县吸纳不同市场主体同等参与，鼓励支持有资金、有技术、有发展意愿的市场主体，参与国家储备林项目投资经营，相继引进重庆酉州林业开发公司、重庆市蛮寨集团，同步在县内组建重庆今山银山林业公司，划分3家市场主体投资建设区域，构建各类市场主体齐头并进、互利共赢的良好格局。
　　结合国储林项目实施和推进，酉阳林业统一开展林地经营权流转。该项工作坚持依法自愿、公开公正、规范有序、集中规模的原则，采取“农户+村集体经济组织+建设主体单位”的方式，推进国家储备林项目。集体林地经营权流转。由农户自愿将承包的林地经营权、林地使用权和所有权授权给村集体经济组织统一处置，再由村集体经济组织将村民授权的林权流转至建设主体单位统一经营。
　　酉阳县结合深化林改建设国储林，坚定不移地推进“五林共建”模式，实现了多功能森林的生态经济价值转化体系。聚焦主业建设用材林，将短期的速丰林与中长期树种相结合，新栽植速生杉等速丰树种，搭配红椿、黄连木、楠木等树种；突出优势建设经济林，结合退化林修复、松材线虫病防控等生态保护工程，以油茶为主导产业，兼顾发展杜仲、厚朴、黄柏等传统优势产业；赋能旅游建设景观林，将国家储备林建设与桃花源新城建设、森林康养旅游相结合，精心建设景观康养林；延伸价值建设蜜源林，将林下养蜂与用材林改培相结合，种植栾树、五倍子、乌桕等蜜源树种，适度开展林下养蜂；瞄准“双碳”目标建设碳汇林，现已完成5万亩储备林碳汇开发项目的策划、包装和立项。农户和村集体经济组织通过林地流转获得“租金”、参与采伐分成获得“股金”、参加营林务工获得“薪金”的利益联结机制，实现了多渠道带动林农增收。
　　国储林添绿增金，集体林因绿生金。截至2025年11月，酉阳县深化集体林改，累计完成集体林地流转58.53万亩，有效推动了林地资源合理配置与规模化经营，保障国储林项目的建设与推进，促进了酉阳林地资源的价值实现。酉阳林业“以国家储备林建设为抓手推动生态价值转化”入选全国地方全面深化改革典型案例。

专家侧产五倍子　　 　　开启武陵山油茶发展新引擎
　　敢作善为，酉州油茶蹚出新路子。酉阳县重视以科技为主导的油茶产业，在“酉阳800”品牌引领下，构建以油茶为主、有机稻和茶叶为辅的“一主两辅”现代农业产业体系。截至2023年底，成功创建酉阳茶油品牌14个，是重庆油茶栽植面积最大的区县，建成国家现代农业科技园区、国家现代农业产业园、酉阳茶油国家地理标志产品保护示范区，开创了武陵山油茶发展新模式。
　　发挥森林多元功能作用，做大做强油茶产业。酉阳在深化集体林改试点县建设中，明确新增油茶种植面积3万亩，改培油茶1.4万亩。全县紧紧抓住纳入全国油茶生产重点县的重大机遇，将油茶产业作为巩固拓展脱贫攻坚成果、衔接乡村振兴的主导产业。持续推进油茶生产三年行动，加快构建集全国油茶产业研学示范高地、全国油茶加工中心、全国油茶交易中心、区域性油茶产品集散中心、西南地区良种油茶繁育中心于一体的“一高地四中心”发展格局。2024年销售茶油1500吨，收入3亿元，酉阳茶油产品入选外事礼品。
　　聚焦油茶重点，提振经济惠民。酉阳县林业局协调县财政、发改、农业、规资等部门以及各乡镇和华渝集团酉州生态农业发展有限公司，精准制定加快推动油茶产业高质量发展的工作方案，明确总体目标：到2027年，建成油茶基地47万亩，油茶产业综合产值达15亿元；确立到2030年，油菜产业综合产值突破25亿元，培育油茶上市企业，全产业链产值达30亿元以上；显著提升“酉阳油茶”品牌价值，努力建设全国油茶产业研学示范高地和油茶加工中心、油茶交易中心、油茶产品集散中心、良种油茶繁育中心。
　　种好一棵油茶树，炼好一滴山茶油。自2025年春天以来，酉阳人民同心协力，聚力攻坚良繁体系、高产示范基地、复合经营、低效林改造、加工集群、仓储中心、交易中心、品牌文化、体制机制改革、科技创新等十大重点任务。县里加大政策扶持力度，鼓励全社会标准化新造油茶基地，高标准改造油茶低产林，引导油茶套种以短补长，给予金融支持和政策性保险，帮扶企业做强做大。截至2025年6月，酉阳完成了《重庆武陵山区2025年中央财政油茶产业发展示范奖补项目》的申报工作，规模化培育油茶种苗1368亩，抚育油茶2.8万亩，全县油茶基地面积累计达43万亩，呈现出油茶科技力量最优、种植面积最大、加工产业链最全、产值最高、品牌建设最亮的五个“重庆之最”。
　　因地制宜兴油茶，扎实做强油经济。2025年8月7日，陈政县长深入板溪镇察看油茶基地的长势和挂果情况，考察酉州油茶科技公司的加工车间和市场销售情况。陈政县长要求凝聚合力，强化顶层设计，坚持统一规划，推动各方力量抱团发展，切实将资源优势转化为发展胜势。要以市场为导向，以项目作驱动，确保产业发展的红利渗透至广大农户，让油茶树产业真正成为万千农户的“黄金产业”。8月20日，在“相约聚力兴农·一起渝见未来”央企消费帮扶聚力行动启动仪式上，酉州油茶科技公司围绕“酉阳800”区域公用品牌，发布了两款酉阳油茶爆款产品，受到中国石化、招商局集团、中国中检集团等参会领导和展商好评。
　　酉阳县林业局帮扶新整合的华渝产业集团，把油茶产业打造成酉阳农林支柱产业，确立到2030年发展油茶50万亩、改造低效林10万亩，建成年产茶油1万吨压榨生产线，生产茶油调和油6万吨、洗护用品6万吨、茶皂素0.5万吨、有机肥4万吨的目标，构建全产业链，确保油茶经济超过40亿元，打造全国油茶大县，为武陵山区和中国油茶协同发展探索一条新路径。

　　五倍子带活林业经济新模式
　　“生态优先、绿色发展”。聚焦高质量发展首要任务，把拼经济、强产业作为工作主旋律，做优做强高效现代林业产业，培育做大优势绿色经济，着力构建支撑高质量发展的现代化产业体系，是酉阳县委、县政府转型升级产业体系的基本要求。酉阳在深化集体林改试点县建设中，林业部门把五倍子产业作为乡村振兴的支柱产业和民生工程重点打造，探索出了科技支撑下林业组织扩大基地生产、供销打通产品市场路径、金融信贷服务山区倍农“三位一体”改革服务集体林改的发展新模式。
　　向新而行增动力，抽枝展叶建体系。五倍子培育是酉阳县的传统产业，历史上由供销部门主导发展，使五倍子产业具备一定的基地和基础。林业部门结合深化集体林改，联手县供销社和金融部门共同建设产业，目的是做大产业经济，服务林农增收。截至2025年8月，酉阳建成高产倍林6万多亩，野生倍林提质改造10多万亩，营建五倍子种虫培育藓圃10多万平方米，涌现出106个五倍子专业合作社和3600多户倍农。
　　林业强化科技合作，依托乡镇扩大生产。中国林科院统计表明，我国五倍子产量占世界总产量的95%以上，其中武陵山区、乌蒙山区和秦巴山区为五倍子主产区，产量占全国的90%以上。酉阳的气候环境适宜五倍子生长，其五倍子单宁含量高达68%，位居全国14个主产县之首，五倍子产品被纳入“酉阳800”区域公用品牌产品序列。县林业局与中国林科院长期合作，研发推广以无土植藓培育种虫、多次放虫增产、林药蜂融合发展为核心的五倍子高效培育技术，使五倍子单产从每亩20—30公斤提高到40—60公斤，原料林综合收益从每亩1000多元提高到2000多元，实现了五倍子原料林的高效利用和在武陵山区的规模化推广应用。县林业局高工田永安说，在五倍子产业新一轮发展中，酉阳加大集体林地五倍子产业基地建设，五倍子成为石漠化治理工程主要树种。
　　深化供销改革，拓展市场路径。酉阳县供销社20多年推进五倍子产业，曾在20个乡镇培育36个产业村，亩均增收7200多元。县供销社主动改革，配合林业部门深化集体林改，在中国林科院科技指导下，筹建五倍子深加工厂，开发单宁酸提纯、中药制剂等高附加值产品，改变原料外销现状。稳步推进“良种选育—标准化种植—精深加工”的五倍子全产业链建设。
　　放大品牌效应，金融服务林农。酉阳县将五倍子产品纳入“酉阳800”区域公用品牌，县林业局和供销社帮助各五倍子专业合作社，相继与北京同仁堂、德阳塔拉、张家界久瑞等公司签订长期供销协议，现已建成“酉阳800”五倍子道地中药材直供基地3万多亩。酉阳县金融中心出台支持政策，鼓励引导金融机构加大对五倍子产业的贷款支持力度，在依法合规、风险可控的前提下，扩大贷款服务范围，降低贷款利率，延长贷款期限，推动林业贷款投放金额持续增长。
　　“种五倍子树，享八辈子福。”在“三位一体”产业发展模式和中国林科院杨子祥等专家帮扶下，原本不起眼的五倍子树，让酉阳的山间野物转化成了可观的林业经济。毛坝乡对生态移民后的石漠化林地与五倍子产业建设融合治理，形成“无土植藓养蚜”等关键科技成果，年产五倍子商品超千吨，单产提升至每亩60—70斤。龙家村建设共富乡村五倍子产业基地300多亩，2025年挂袋16万袋，采收10万斤，产值150万元，带动10多家农户务工，人均增收3000多元。涂市镇加大帮扶力度，仅倍塬五倍子种植专业合作社的300亩五倍子基地，2024年亩产400斤，每斤卖30元，每亩收入1.2万多元。
酉阳油茶产品

下篇　样板塑造

借绿生金百姓富

　　人不负青山，青山定不负人。酉阳县聚焦固本强基、强村富民，加强特色林业产业基地建设，打造一批示范基地，创建全国林下经济示范基地。部门针对全县林业发展基础稳、林业产业优势多、山林经济韧性强、山林开发潜能大的现实，把深化集体林改试点县创新建设的力量，用在助力县域经济实现高质量发展、持续壮大富民产业、推动兴业强县富民一体发展上。酉阳林人在林业产业建设中，自觉走近山区农村、融入农民、服务林农，始终同林农坐在一条板凳上想问题、下力气、做帮扶，凝聚上下同欲的强大合力，塑造出了一批依托山林稳定致富的建设样板。

　　稳步扩展经济林
　　经济林是以生产果品、食用油料、饮料、调料、工业原料和药材等为主要目的的林木，是森林资源的重要组成部分。酉阳县的油茶、杜仲、厚朴、黄柏、核桃、笋竹、柑橘、青花椒等特色经济林资源丰富、产品种类多、产业链条长、应用范围广，县委、县政府在深化集体林改试点县建设方案和总林长令中明确要求，构建以特色经济林为主导的现代林业产业体系，助力打造城乡融合乡村振兴示范区。到2025年底，全县综合改革试点工作基本完成，桃花源综合示范片区全面建成，在林业政策性金融工具、林业价值可量化多形态、培育林业新质生产力、壮大林业新型经营主体等方面实现创新突破。

　　建设富民经济林，树立林改新样板。酉阳县选定县域周边的桃花源街道和钟多街道，试点建设深化林改的桃花源示范片区，通过两年多的建设更新，桃花源街道城北社区、桃花源社区、花园村、东流口村、龙池村、双福村和钟多街道玉柱社区的6.4万亩森林，在县林业局、县规划自然资源局、桃花源旅投公司、今山银山公司的合力帮助下，试点建设的街道、社区、村组同步深化集体林经营管理，提升森林质量，壮大经营主体，在发挥森林多功能作用方面先行先试作示范，为全县提供了可复制、可推广的模式和经验。位居酉阳东北部圆梁山片区的涂市镇、腴地乡、毛坝乡、木叶乡、兴隆镇，依托丰富的森林资源做好“绿色文章”，绘出了一幅幅特色林建设新图景。腴地乡发展名贵苗木3.8万多株，高山果林1000多亩。涂市镇给予奖补政策，提供优质苗木，建成3000多亩高产优质油茶基地，1000多亩五倍子培育基地。
　　“功成不必在我，功成必定有我。”酉阳在深化林改试点县建设中，稳步发展传统上的核桃、笋竹、柑橘等特色经济林，清理巩固乡村青花椒基地等特色经济林，在适宜发展林果的乡镇，鼓励林农上山新种植柑橘、脐橙、柚子等林果基地1万多亩。面对这幅久久为功的绿色实景图，一位基层乡镇领导说：“不怕见效慢，就怕不去干。做山区林农工作，带领农民振兴乡村，必须‘靠山吃山’，破除‘短期思维’，坚持‘长期主义’，多求‘潜绩’，少追‘显绩’。只要是林农们认准的事，党委、政府就与林农坚持到底。”

全力发展林下经济

　　林下经济全开发
　　“林下经济”在近几年中央一号文件、《政府工作报告》和相关政策文件中反复提及，成为林农增收致富的“金钥匙”。《重庆市建设深化集体林权制度改革先行区行动方案》提出，推进林业一二三产业融合发展，适度发展以林药、林禽、林畜、林菌、林菜、林花等为主的林下经济，建设一批森林药材、森林食品、木本油料、花卉苗木、林木良种繁育和林木种苗生产基地。酉阳在试点建设工作方案中明确，打造“酉阳800”林下经济示范基地，优选黑水镇、板溪镇、可大乡、双泉乡等立地条件好，交通区位优的集体林地，引入经营主体以市场化方式流转林地经营权，打造5000亩林下经济示范基地。以“经营主体+村集体经济组织+专业大户+村民”“林场+企业+专业公司”等模式，采取“经营主体主建——村级经济组织主管——专业公司（大户）主营”方式，推动5000亩林下经济项目市场化建设和运营。到2027年，实现综合产值5000万元以上，带动周边林农实现增收1000万元以上。
　　走进深山，林药飘香。酉阳林业把林下经济作为部门主责主业，紧紧围绕“酉阳800”品牌建设体系，从山区农民的林下散种迈向各个产品全链增值。在林下种植上，全县突出以森林药材和林下种植中药材为抓手，采取多种措施推动林下中药材的高质量发展。兴隆镇积谷坝村现已成为酉阳县的林下中药材种植基地，放眼望去，连片青山中的白术、牡丹、贝母等道地中药材长势喜人，承载着全村林农稳定致富的希望。村党支部书记李邦伟说，深化林改需要把背井离乡“下苦力”的乡亲们接回家共同建设家乡，实现林村共振。村党支部在县林业局和镇里的帮助下专心发展林下中药材种植。全村以“党支部+集体经济+农户”模式，由村委会统一流转林地、技术指导和市场对接，集体经济合作社统一采购种子、化肥，农户以土地和劳务入股，形成由136户村民组成的“风险共担、利益共享”利益联结共同体。李邦伟书记指着眼前这片200多亩荒山中药材基地说，2024年已经收获白术30多万斤，全产业链产值实现300多万元，不仅户均增收近两万元，务工农民还获得工资70多万元。2025年，村里在基地投资建设的烘烤设施已经投用，未来的中药材价值更有保障。如今，酉阳县有规划地种植白术、淫羊藿、黄柏等优良品种20多个，年产值近两亿元，带动近万家林农年均增收8000多元。
　　用活林下资源，释放生态红利。酉阳林业引进市场主体投资，引导全县林农优化林下养殖经济。林业部门协调今山银山林业公司与苍岭镇苍岭村合作，在森林里共建占地约1000亩的酉阳黑猪养殖直供基地。基地以林下放养和原木圈舍相结合的形式，采用智慧方式喂养管理、防控疾病，既提高了黑猪肉质，又有效地保护了当地生态环境。育林养水出好鱼，酉阳县拥有百余条水温低于18℃的冷水河流，县里从石柱土家族自治县引进实力型企业规模养殖虹鳟、大鲵等冷水鱼，现已带动本地投资兴业，相继建成了一批规模养殖场和大鲵养殖区，年产值5000多万元。山高谷深的狮象村曾是酉阳县有名的贫困村，在外创业的退役军人党员陈永雄回村担任党支部书记，县镇帮助他带领村民养殖冷水鱼。他虚心向养殖企业学习，打通名贵鱼养殖和销售关，组织全体村民投资建设2600多立方米的高标准、精装备特色养殖基地，养殖中华鲟、虹鳟、大鲵等冷水鱼，获得市场成功。2024年，出产精品鱼20多万公斤，生产的鱼子酱市场销售额达200万多元。
　　深化林改，大力发展食用菌、中药材等林下种植产业，适度规模养殖林下鸡、冷水鱼、山羊等产业，“两山”转化的“源头活水”让酉阳县39个乡镇的生态经济既有“含金量”，更有“含绿量”。

重庆农村土地交易酉阳座谈　 　　森林康养促和美
　　酉阳县地处乌江画廊和武陵山区民俗风情旅游带的重要节点，山水资源好，旅游景点多，拥有桃花源国家5A级旅游景区和龚滩古镇、龙潭古镇、叠石花谷、松鼠乐园、酉水河、花田梯田、神龟峡、楠木湾、南腰界等9个国家4A级旅游景区，金银山、巴尔盖2个国家森林公园，阿蓬江、酉水河2个国家湿地公园，重庆乌江·龚滩市级旅游度假区，是“中国著名原生态旅游胜地”“中国气候旅游县”“中国天然氧吧”。
　　林旅融合，康养富民。为使酉阳县的良好森林生态给山区林农带来真正实惠，林业部门在深化林改试点县建设中，重点在两罾乡境内打造“楠木湾”美丽乡村旅游区，预计2027年全面建成并运营十大森林康养业态，实现森林康养旅游及服务产业产值3亿元以上，成功打造武陵山首屈一指、具有全国辨识度和示范性的森林康养基地。
　　阿蓬江畔，古楠成群。楠木湾是两罾乡的一个千年古村，景区分布金丝楠木超万株，县林业局配合文旅部门和乡村，依托古树名木资源，建成了中国千年金丝楠木第一村、渝东南乡村振兴示范村、武陵山农耕文化体验地、中小学生劳动教育基地，使其成为重庆市命名的生态旅游示范区。近几年来，县林业局联合镇村指导金丝楠村132户村民，以宅基地和林地入股成立生态旅游专业合作社，与国企携手建设森林旅游景区，使民房变民宿，村民变“管家”，全村人全部就地吃上生态旅游饭，人均生态旅游康养增收超过1.5万元。
　　酉阳县花田乡拥有临崖梯田、生态草原、赏星基地、民族村寨等特色人文和旅游资源，森林覆盖率达72%。林业部门指导乡村深化集体林改，充分发挥菖蒲盖大草原、花田梯田等得天独厚的自然风光与旅游资源，探索出了一条林旅深度融合的乡村振兴新路径。花田梯田的99级壮美梯田，被誉为“深山明珠、人间仙境、画中天堂”，现已成为中国民俗摄影创作基地。何家岩古寨是“中国传统村落”“中国美丽休闲乡村”，现有100余幢特色民宿、农家乐，有艺术大师创作的大地艺术品，有明德书院、临崖咖啡、村史馆等乡村体验空间，游客们在如梦似幻的梯田美景、原汁原味的农家气息、浑然天成的艺术作品中，体验到了花田森林生态味道。
　　青山含黛，碧水萦回。因地制宜发展森林旅居“慢游”，激活了酉阳县林旅康养大市场。地处圆梁山乌江水系与沅江水系“分水岭”的毛坝乡，虽是武陵山褶皱带上地形复杂的深切割山区，但最高海拔1540米，高低落差800多米，是建设森林生态旅游康养经济的理想地。毛坝乡把深山中的“绿色颜值”转成了避暑经济和山林经济的“金色价值”。毛坝村群贤居避暑山庄，作为重庆市命名的第24个休闲避暑纳凉地，在周边大径级用材林映衬下，“高山避暑胜地、土家文化窗口、生态康养秘境”定位准确。全村现已建成林家乐200多家、床位2000多张，每年接待避暑康养客人5万多人次。村支书姚眧军关爱村民、善于经营，每当夏季到来，他总是先协调好28家困难村民的经营事宜，再安排其他经营户的客源，最后才和家人接待市场上的森林康养客人。经过多年的发展，群贤居这个特色避暑康养村寨已成为酉阳深山里的一个繁华集镇，吸引来自周边省市的城市客人，在这里住农家屋、吃农家饭、品农家菜、干农家活，各得其乐。

　　立基酉阳山水，立骨林改圆梦。酉阳县深化集体林改下的林业经济，将绿水青山化为金山银山，以高水平保护推动绿色发展，有效提升了县域经济增长的“含金量”，使广大林农生活的“幸福指数”与绿水青山的“生态颜值”一起向上攀升。从林业经济发展的势头看，我们真切感受到了酉阳兴林富民的担当与实力。

　　作者简介：　艾前进系北京林业大学生态文明研究院特约研究员；田爱明系重庆市酉阳县林业局办公室主任。

绿水青山酉阳美　　陈碧生　摄