邓小平理论的发展观与新路桥的现代化建设 (写于2004年）

洪老师

翻出一篇习稿，承蒙厚爱曾获小奖。写邓公理论与路桥之变，未敢高谈，只以桑梓亲历者之眼，录十年辙痕里的微澜：新路通时翁妪笑，市场活处少年奔，小城渐次展新颜。文如野菊，不事雕琢却满含真诚，恰似推轩见故纸，望见彼时自己与这方热土的牵连

此乃二十多年前旧作，聚焦邓公理论对路桥现代化之影响。生于斯长于斯，未谈玄理，只写目之所及、心之所感：新制焕活生机，老邻盼头殷殷，少年闯劲如虹。试将宏论融于村言，不求深刻，但求实在。如今视之，如老砖砌于“时代与乡土”之垣——虽不耀目，却垒着真情。愿与念旧者聊聊，共品这份跨越岁月的朴茂赤子心

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今年是邓小平同志诞辰100周年，也是路桥建区10周年。新路桥的十年巨变，与世纪伟人邓小平同志，以及作为党的旗帜、党的指导思想的邓小平理论紧密相连、息息相关

党的十五大把邓小平理论写入党章，党的十六大把“三个代表”重要思想写入党章。党的十五大报告的主题是：“高举邓小平理论伟大旗帜，把建设有中国特色社会主义事业全面推向21世纪。”党的十六大报告的主题是：“高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻‘三个代表’重要思想，继往开来，与时俱进，全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，为开创中国特色社会主义事业新局面而奋斗！”

马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想是一脉相承的科学体系。后者较之前者，是东方对西方的呼应，是支流对源头的延伸，是中国化了的马克思主义；而毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想，则是同一国度不同历史时期中国共产党人集体智慧的结晶。在这三者之间，邓小平理论无疑处在承前启后的独特方位

1978年12月13日，邓小平在中共中央工作会议闭幕式上作了题为《解放思想，实事求是，团结一致向前看》的讲话。这一讲话实际上为随即召开的十一届三中全会确立了指导思想，成为其主题报告。党的十一届三中全会遵循马克思列宁主义的理论原则，突破了斯大林模式，排除了毛泽东晚年的某些空想成分，实现了全党全国工作重心的转移，确立了邓小平作为党的第二代中央领导集体的核心地位，也为邓小平理论的萌芽、创立和完善奠定了坚实基础

邓小平理论源自邓小平丰富曲折的革命、建设生涯与实践体验，源于他对人民群众伟大实践的睿智而深刻的思考，源于他对人民群众成功经验的系统、准确的总结、提炼和升华。当然，邓小平理论更是全党集体智慧的体现

解放思想、实事求是是邓小平理论的精髓，也是中国共产党人的传家宝。离开这一条，就不可能有邓小平理论；不坚持这一条，就不可能真正做到用邓小平理论指导实践

没错，只有解放思想、实事求是才能发展。只有发展，才能增强国力、提高中国的国际地位，才能让老百姓过上富裕安康的好日子，才能体现社会主义的优越性，使中华民族“岿然屹立于世界民族之林”（1989年9月4日邓小平致中共中央政治局的信）

是的，从邓小平“发展才是硬道理”，到江泽民“把发展作为党执政兴国的第一要务”，再到党的十六届三中全会上，胡锦涛同志代表新一届中央领导集体提出“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观”，这表明中国共产党人对发展内涵有了新揭示，对发展动力有了新概括，对发展规律有了新认识，而这其中，邓小平同志的历史贡献功不可没

毫无疑问，邓小平理论博大精深，其发展观亦自成体系，涉及方方面面。只要认真研读《邓小平文选》，不难对“什么是发展、为什么要发展、怎样才能发展、如何评价发展”等基本问题找到明确或潜在的答案

至此，本文将以有感而发的笔墨，诠释邓小平理论的发展观与新路桥现代化建设之间的关系

抢抓机遇：体制升格开启发展新篇

要开拓进取，不可因循守旧；要抓住机遇，不可丧失机遇。1994年8月22日，国务院发出国函〔1994〕86号文件，批准台州撤地建市，自此路桥从一个建制镇，一跃成为台州市县级行政建制的重要组成区。值得注意的是，这一天正是我国改革开放和社会主义现代化建设总设计师邓小平同志的诞辰纪念日。机不可失，时不再来，这样的机遇千年难遇。刚刚成立的中共路桥区委、路桥区人民政府审时度势，立即在“振奋精神、凝聚人心、艰苦奋斗、快速高效发展”上大做文章、做实文章，开展了轰轰烈烈又扎扎实实的“小区域、大作为、创大业”大讨论活动。人心齐，泰山移，新路桥建设由此拉开帷幕，迈出了可喜的第一步

行政体制的升格可以在一夜之间完成，但体制升格并不意味着城市的各项内在要素会随之发生质变。要使路桥成为真正意义上东南沿海重要的商贸城，除了高起点、高规划，还必须有高投入、大资金

改革驱动：破解发展瓶颈的实践探索

共同富裕是社会主义的本质要求。“要想富，先修路”，1995年11月30日，104国道椒黄路大环线路桥段正式建成，这意味着一条通向金色彼岸的阳光大道已铺设在商城的出入口。大环线路桥段荣获了浙江省“自行投资、自行建设、自行管理、自行还贷”工程管理奖，质量和速度均属一流。正如邓小平同志所说“不管白猫黑猫，抓到老鼠就是好猫”“发展才是硬道理”“不问所有，但求所在”，大环线路桥段工程打破了以往由交通部门独家包揽的固有格局，实施了投资主体多元化的做法，进而探索出了“资金筹措市场化、建设行为企业化、资金享用商品化、设施服务商业化”的路桥新城建设策略

改革是中国发展生产力的必由之路。早在1985年8月28日，邓小平同志在会见津巴布韦非洲民族联盟主席、政府总理穆加贝时就强调了这一观点。路桥区委、区政府“打破精神枷锁”（《邓小平文选》第二卷，人民出版社1994年版，第119页），让土地使用权转让的敲锤声响个不停、声浪滚滚。位于正中路和卖芝桥交叉点的屋基，转让价最高的一间达121万元，创全省之最；拍卖街路名的举措高潮迭起，邮电路、珠光路、腾达路、吉利大道、银座大街、泰隆街等，有如满天繁星，令人目不暇接

人才支撑：夯实发展的智力根基

毛泽东同志对邓小平的评价是“人才难得”。事业兴旺与否，人才至关重要。邓小平深谙此道，指出能否发展，一个重要问题是能不能“发现和使用人才”（1991年8月22日同几位中央负责同志的谈话《总结经验，使用人才》）。路桥区委、区政府把对人才的投资视为最具远见、回报最大的投资，编制了人才发展规划，建立了人才需求信息库，制定了一系列优惠政策，在《浙江日报》整版刊登500多人的人才需求信息，赴北京、上海等地招聘人才，孜孜以求终有所得。几度春秋，几回丰收，而今的路桥已今非昔比、旧貌换新颜。截至2003年底，全区拥有各类中高级技术人才1932名

同时，路桥提出并实施了科教、信息、依法治区战略，将股份合作制从经济领域延伸至社会事业领域，在全省最早出台了《关于鼓励利用股份合作制发展精神文明事业的若干意见》，促进了精神文明建设多元投入新格局的形成。正是在这一大背景下，1994年底，上海武警医院原军官、主治医生林才宇，出于对父老乡亲的热爱和对卫生事业的追求，毅然放弃“铁饭碗”，在家乡路桥创办了台州市第一家股份合作制医院

统筹协调：全面发展的科学实践

“先把经济搞上去，一切都好办。现在就是要硬着头皮把经济搞上去，就这么一个大局，一切都要服从这个大局。”（《邓小平文选》第三卷，人民出版社1993年版，第64页）这是邓小平理论的中心点，但与此同时，邓小平强调社会各方面的协调稳定发展，绝非抓住一点不及其余。

邓小平强调，要“两手抓、两手都要硬”，既突出重点又统筹兼顾，实现整体推进。他提出的“三个有利于”判断标准，除了发展生产力和提高人民生活水平外，还包括增强社会主义国家综合实力，这恰恰是一个相当全面的综合指标

作为两个文明建设的结合部，邓小平特别强调制度建设，这与其法治思想内在相通。“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至走向反面。制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。这种制度问题，关系到党和国家是否改变颜色，必须引起全党的高度重视。”（《邓小平文选》第二卷，人民出版社1994年版，第333页）

正是基于这一理论观点，路桥区委、区政府建立了领导干部个人收入申报制度、领导干部重大事项报告制度、反腐败斗争联席会议制度，力求有章可循、关口前移、未雨绸缪、防患于未然；正是基于这一理论观点，路桥区委、区政府在全区范围内着力推广横街“民情夜谈会”的成功做法，推进基层民主政治建设，实施“两手抓、两手都要硬”的工作战略；正是基于这一理论观点，路桥区委、区政府登高望远、前瞻未来，适时提出了打造城乡一体化的奋斗口号，这一极具远见的举措，与后来党的十六届三中全会提出的“统筹城乡发展”完全一致。这或许只是一个巧合，但众所周知，马克思主义哲学原理明确告诉我们，偶然性中包含着必然性

可持续发展：以人为本的价值归宿

“发展才是硬道理”，道理本无软硬之分，说“发展才是硬道理”，无非是强调发展是“道理中的道理”，没有发展，一切都免谈。然而，邓小平的发展观绝不仅仅局限于“摸着石头过河”“白猫黑猫”以及“三个有利于”，它还包含着更多观点与内涵

邓小平同志的发展观是中国特色的可持续发展。为此，勤劳而聪明的路桥人时刻保持敏锐，全面实施“走出去、请进来”战略：一方面将产品销往海外，把市场建在国外；另一方面加大投入，出台一系列优惠政策，切实加大招商引资力度，从而实现左右协调、内外互动、彼此双赢、各取所需、利益共享、持续发展，这样的实践案例不胜枚举

既然是中国特色的可持续发展，就应“但留方寸地，留与子孙耕”；就不能“吃了今天的饭，断了明天的路”；也正因如此，投资1.9亿元、占地1600亩的台州市再生资源加工园区才会紧锣密鼓地建设

老子云“道生一，一生二，二生三，三生万物”。科学发展观秉承江泽民“发展是党执政兴国第一要务”的理念，源于邓小平“发展才是硬道理”的论断。人的自由全面发展是马克思主义的最高境界，邓小平理论作为马克思主义、毛泽东思想的继承和发展，之所以能成为一面旗帜、全党的指导思想，是因为它是与时俱进的中国化马克思主义，确实发展并超越了毛泽东思想。以人民为本体的邓小平理论，将社会生产力的较高速度可持续发展，最终归宿落脚在人的自由和全面发展上，落脚在追求与体现最广大人民群众的根本利益上

对此，邓小平有两方面的阐述：一方面是“培养人才……成为有社会主义觉悟的有文化的劳动者”（《邓小平文选》第2卷，人民出版社1994年版，第103页），而培养人才的目的是为了“在经济上赶上发达的资本主义国家，在政治上创造比资本主义国家的民主更高更切实的民主，并且造就比这些国家更多更优秀的人才”（《邓小平文选》第2卷，人民出版社1994年版，第322页）；另一方面，邓小平又说“我们在建设有中国特色社会主义时，一定要坚持发展物质文明和精神文明，坚持‘五讲四美三热爱’，教育全国人民，做到有理想、有道德、有文化、有纪律”（《邓小平文选》第三卷，人民出版社1993年版，第110页）。由此可见，培养人才是为了发展社会生产力、建设社会主义精神文明，两方面结合，都是为了人的全面发展，并以此作为发展生产、改善生活的根本目的

正因如此，人的生命至高无上：当强台风侵袭路桥时，区委、区政府始终将人民生命安危放在首位；正因如此，成就自身社会价值至关重要且极为紧迫：莘莘学子潜心书海、勇于进取，直面人生、挑战未来；正因如此，腾达集团敢为人先，于2002年12月26日将腾达建设推进上海证券交易所大门，开台州民营公司上市之先河；正因如此，浙江三友集团有限公司董事长张小赧历经艰难困苦、拼搏奋斗，使公司塑料沙管系列产品占据国内70%以上市场份额，畅销全国并远销东南亚、非洲、俄罗斯、意大利；正因如此，李书福敢闯敢冒、敢为天下先，在路桥建起占地3000亩的吉利汽车城，2003年初第一辆吉利“美人豹”跑车如期下线，凭借炫目的业绩，他成为台州企业家中在全国知名度颇高的重量级人物，美国《福布斯》杂志2000年将其列为中国富豪榜第32名

结语



“装点此关山，今朝更好看”。昨日的路桥，凭借邓小平理论的发展观神速发展、腾飞；今日的路桥，在实践“三个代表”重要思想和打造“六个路桥”的进程中，必将“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展；坚持统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放”，抢抓机遇、不懈进取，锁定目标、锲而不舍，以更饱满的精神风貌、更扎实的工作作风、更对路高效的行动举措，赢得更多璀璨、创造更多辉煌

参考文献

《邓小平文选》（第二卷、第三卷，人民出版社1993-1994年版）

庞元正：《当代中国科学发展观》，中共中央党校出版社2004年版

[英]理查德·伊文思：《邓小平传》，上海人民出版社1996年版

陈世权：《台州二次腾飞的思考与实践》，南开大学出版社2000年版

陈大斌：《台州民营经济快速崛起的观察与思考》，人民出版社2003年版

本文获中共路桥区委宣传部征文二等奖

署名：麦 克