五维聚力明航向 实干笃行启新程——以“五个必须”锚定“十五五”高质量开局

嚮陽而生

2026年作为“十五五”规划开局之年，做好经济工作关乎全局、影响深远。中央经济工作会议鲜明提出的“五个必须”，既是对过往经济实践的深刻总结，更是新形势下破解发展难题、激发增长活力的思想指引与行动指南，为中国经济行稳致远注入强劲动能。

必须充分挖掘经济潜能，激活大国发展的内生动力。“大国经济的优势就是内部可循环”，我国经济基础稳、韧性强、潜能大的基本特征没有改变。立足超大规模市场优势、完整产业体系支撑和丰富人才资源禀赋，在扩大消费投资、发展科技产业、促进城乡区域协调发展等领域培育新增长点，就能持续释放发展活力，让经济增长的底气更足、后劲更丰。

必须坚持政策支持和改革创新并举，破解发展中的结构性、体制性、周期性难题。宏观政策的“托底”与改革创新的“破冰”相辅相成，既要发挥存量与增量政策的集成效应，通过积极的财政政策和适度宽松的货币政策做好逆周期、跨周期调节；也要以改革攻坚破除发展障碍，推进全国统一大市场建设、深化国资国企改革、拓展要素市场化改革试点，让政策工具与制度安排形成合力，实现稳中求进与提质增效的有机统一。

必须做到既“放得活”又“管得好”，用好政府与市场的辩证法。处理好“两只手”的关系是市场经济的关键命题，从“管得住”到“管得好”的升级，彰显了治理能力的提升。通过全面深化改革，让市场在资源配置中起决定性作用，激发1.89亿户经营主体的创新活力；同时更好发挥政府作用，强化公平竞争保障、市场秩序监管和公共服务供给，推动有效市场与有为政府协同发力，形成活力充沛、秩序井然的经济生态。

必须坚持投资于物和投资于人的紧密结合，让发展兼具力度与温度。这一理念革新重构了投资逻辑，物的投入为发展筑牢硬件支撑，人的发展为增长注入核心动能。将更多资源投向教育、就业、医疗、养老等民生领域，推动普惠托育扩容、技能培训赋能、社保体系升级，既能把“人力资源”转化为可持续增值的“人力资本”，又能通过民生改善激活消费潜力，在经济发展与民生福祉之间构建良性循环。

必须以苦练内功来应对外部挑战，在不确定性中把握确定性。面对复杂多变的外部环境，国际货币基金组织、世界银行上调2025年中国经济增速预期，印证了中国经济的强劲韧性。习近平总书记强调“坚持把国家和民族发展放在自己力量的基点上”，指引我们聚焦办好自己的事——建设强大国内市场、培育壮大新动能、促进城乡融合联动，通过补短板、锻长板、破瓶颈，牢牢掌握发展主动权。

知之愈明，则行之愈笃。“五个必须”环环相扣、有机统一，既立足当下破解突出问题，又着眼长远夯实发展根基。站在新的历史起点，只要深入贯彻习近平经济思想，将“五个必须”的实践要求转化为真抓实干的具体行动，就一定能把规律性认识转化为发展实效，为“十五五”开好局、起好步，在中国式现代化道路上书写经济高质量发展的崭新篇章。