安徽 凤阳 小岗村

一鸣惊人

　　小岗村——位于安徽省滁州市凤阳县小溪河镇境内，是中国农村改革发源地，中国十大名村之一，现被评为国家4A级旅游景区。

1978年冬小岗村的18位农民以“托孤”的方式，冒险在土地承包责任书上按下红手印，实施了土地“大包干”。

这一“按”，竟成了中国农村改革的第一份宣言，它改变了中国农村发展史，掀开了中国改革开放的序幕。

图为位于友谊大道上的小岗村门牌楼。

　　小岗村所在的凤阳县，素有帝王之乡美称（明朝开国皇帝朱元璋是凤阳县人），所以凤阳县依托大明王朝文化底蕴，外加小岗村农村改革创新精神，以及淮河文化精髓，另有旅游资源如凤阳花鼓、曲艺、石英等，故凤阳县是一个值得一游的旅游目的地。

说凤阳，道凤阳，凤阳是个好地方。

去小岗村旅游，自驾汽车可导航至小岗村游客中心，然后坐10元钱摆渡车（包括来回），进村参观。

　　小岗村旅游，主要看点是：

一，大包干纪念馆；

二，沈浩同志先进事迹陈列馆；

三，当年农家。

小岗村现被评为：全国红色旅游经典景区，省级研学实践教育基地。

　　图为小岗村文化广场。

　　这里是小岗村文化广场的演出舞台。

　　小岗村“大包干”纪念馆记录着18位农民“按手印”事件：

时间：1978年11月或12月；

地点：凤阳县小岗村；

社会背景：当年的小岗生产队人均年收入只有22元，人均口粮50多公斤，农民生活极度困难，很多人外出逃荒要饭；

当年实行的是人民公社、大队、小队体制下的集体生产责任制，农民缺乏生产自主权，当年的小岗村是一个“吃粮靠返销，生活靠救济，生产靠贷款”的“三靠村”。

1978年冬，小岗生产队的18户农民（代表为严俊昌、严宏昌等），在严立华家里召开了秘密会议，会上决定将集体土地“分田到户”，实行“包干到户”，并联名签下了生死契约：

即分田到户，农民自主经营土地，自负盈亏，打破“大锅饭”模式，每户保证完成全年上交公粮，不再向国家要钱要粮，基本原则是：“交够国家的，留足集体的，剩下的都是自己的。”

为承担责任，18位农民在一张纸上按下手印。（现存于中国国家博物馆的契约为复制品，原件已遗失）

契约内容：如因“分田到户”，导致干部坐牢，其他村民需共同抚养干部的子女至成年。（这反映当时的政治风险具大）

　　小岗村农民“大包干”事件政策背景：

1977年安徽省委第一书记万里经过调研，印发了“省委六条”，强调允许和鼓励社员经营正当的家庭副业；

1978年，安徽省委又出台规定：集体无法耕种的土地可借给社员耕种，谁种谁收，这些政策的相继出台，为小岗村“大包干”提供了一定的启示和政策空间。

“大包干”成效显著：

1979年，小岗村粮食产量达13.3万余斤，相当于前15年总和，一举结束了小岗村20多年吃国家救济粮的历史，并首次向国家交售公粮并归还贷款800元。

小岗村“大包干”事件历史意义：

1，突破体制束缚：小岗村实践挑战了“人民公社”体制，为家庭联产承包制的推广提供了实践依据。

1980年，邓小平肯定了小岗村的做法，随后中央文件逐步确认承包制的合法性。

1982年，中央1号文件明确“包干到户”也是社会主义集体经济的生产责任制，“家庭联产承包制”在全国推行。

2，改革象征：小岗村被视为中国农村改革的发源地，18位农民按手印事件成为改革开放标志之一。

3，历史意义：家庭联产承包制解放了农村生产力，小岗村改革也为后续城市改革和市场经济探索提供了启示。

　　沈浩同志先进事迹陈列馆，位于小岗村游客中心斜对面，小岗村改革大道旁边。

沈浩同志：原是安徽省财政厅干部，于2004年2月被选派任小岗村党委第一书记，2009年11月，积劳成疾，因病去世。

沈浩扎根基层，无私奉献，全心全意为人民服务，为推动小岗村发展做出了突出贡献。

他在任期间，带领小岗村村民深化改革，改善民生，推动发展，用实际行动践行了共产党员的初心使命，深受小岗村群众爱戴，是基层党员干部的楷模，是我们学习的榜样。

小岗村特建了沈浩同志先进事迹陈列馆，以示纪念村民心中的好书记。

　　小岗村“当年农家”景点：是参观小岗村必游之地，这里需要购买门票，65岁以上老年人及持退役军人优待证免费参观。

这里主要展示的是：当年小岗村的榨油坊、酒坊、酱醋坊、豆腐坊、农户家庭墙贴摆设等，这些历史痕迹对于经历过那个时代的参观者来说，似曾相识、触景生情。

　　走进当年农家景区，首先看到的是一组“石马金石刻”。

石马金石刻：造型古朴雄浑，线条粗犷平直，具有较高艺术价值。

经专家考证，此为明朝初年大型石刻作品，系明朝公侯墓制石刻。

据史书记载，明朝开国功臣俞通海祖藉凤阳，其父俞廷玉是小岗村人，俞通海曾在元末义军首领韩林儿手下任龙虎上将军、上护图，后率水军投奔朱元璋，战死沙场，死后追封为“光禄大夫”、“豫国公”，其父俞廷玉封为“河间郡公”。

据此判定，该墓应为“河间郡公”俞廷玉墓。

　　游览小岗村，不免使人联想起，1949年建国后，中国共产党领导农民建设社会主义，中国农村土地制度的建立，经历了解放初把土豪地主家的土地分给种地农民、成立互助组、合作社，再到人民公社制，是一步步发展的一个过程。

中国农村实行“三级所有，队为基础”即人民公社、生产大队、生产小队的体制，是1958年开始在全国全面推行的。

中国农村人民公社制度在1978年小岗村事件后，1982年改革成“家庭联产承包责任制”，并逐步在全国推广。

到1984年，全国99%以上的生产队实行了“家庭联产承包责任制”这一制度。

　　2006年中国农村取消“农业税”，是中国农村改革又一重大事件。

什么叫“农业税”？

农业税：是中国历史上对农业生产征收的一种税种，传统上俗称“公粮”或叫“皇粮国税”，其历史可追溯到古代。

农业税的征收对象：从事农业生产、有农业收入的单位和个人。（主要针对粮食、经济作物等产品）

农业税的征收方式：按土地面积、产量或收入的一定比例计算，通常以实物（粮食）或货币形式激纳。

2006年1月1日，中国全面取消农业税，结束了中国农村延续2000多年的农业税历史，这是中国农村改革的又一重要里程碑。

　　游览小岗村，了解新中国农村土地政策。

中国农村的土地政策改革，在中国共产党领导下，有一个不断变化，不断发展的过程。

现在的农业，不仅取消了农业税，更是增加了“农业补贴”。

何为“农业补贴”？

是一个国家政府对本国农业支持与保护政策体系中最主要、最常用的政策工具，是政府对农业生产、流通和贸易进行的转移支付。

　　我国农村农业补贴的发展阶段：

1，农业补贴体系的建立，是随着国家农业政策演变而不断变化、逐步形成的。

2，2003年-2012年，这是农业补贴的一个标志性阶段：从2004年起陆续实施四补贴，即“种粮农民直接补贴、良种补贴、农机具购置补贴、农业资料综合补贴”。

3，从2013年起，补贴政策核心转向提质增效与绿色生态。

4，2016年，将农种补贴、种粮直补、农资给补即“三合一”补贴政策改革为“农业支持保护补贴”。

5，至2025年，中央政府已实施9项农村到人到户的农业补贴政策。

总而言之，农业补贴是一项长期、系统且不断演变的支农政策，随着我国工业化的不断发展，“工业反哺农业”的方针已定为基本国策，我国农业生产的发展一定会更上一层楼。

　　小岗村现状：

根据官方发布的信息，小岗村目前已从当年的“大包干”发源地，发展成产业兴旺、生活富裕的乡村振兴样板村，并在农业、产业、文旅等方面取得了显著成果。

村经济与收入：

1，2024年，村集体收入1480万元，村民人均可支配收入3.65万元，自2017年以来，村集体合作社己连续8年给村民分红，累计分红总额已突破2000万元。

2，全村基本实现了高标准农田覆盖，机械化率超90%，粮食产量稳定在1万吨以上。

3，2024年接待游客62万人次，综合收入1.65亿元。

4，小岗村己入选联合国旅游组织评定的“最佳旅游乡村”。

5，小岗村在全省率先实现了5G网络全覆盖。

　　如今的小岗村，已告别“靠天吃饭”农业，建设了“引淮润岗”水利工程，农业生产已实行“数字革命”。

小岗村的村工业园引入了“安徽小岗新锣食品有限公司”（年屠宰加工200万头生猪）、盼盼食品等企业，形成了以农产品加工为产业链的多元产业。

小岗村未来发展：宁洛高速小岗出口即将通车，5分钟可上高速公路；

“引淮润岗”二期工程将要上马。

推动国家级研学实践教育基地建设。

我们是这个时代的见证人，到实地看看曾经在宣传工具上连篇累牍介绍过的地方，真是不虚此行。

在小岗村，我们还遇到了一群来此参观游览来自江苏江南水乡的家乡人，熟悉的乡音，难忘的乡情。

愿小岗村发展更上一层楼！

愿我国的农村建设的越来越好！