读于幼军《感怀山西》之九-棚屋残垣间的民生承诺与山西矿工新城的诞生

昆鸣

于幼军省长在调研大同矿区时，执意挣脱随行人员的刻意引导，将车停在山坡上那片被刻意回避的棚户区前。

2005年，于幼军省长目睹大同市矿区改造前破旧的棚户区

眼前的景象让这位省长揪心落泪：七八口人的矿工家庭，挤在不足两米高的石棉瓦棚屋里，没有上下水，没有独立厕所，昏暗的电灯下家徒四壁，一张土炕要容纳母亲与五个女儿，父亲只能蜷缩在吃饭用的长板凳上度日，这样的日子一熬就是几十年。

2005年，于幼军省长走进煤矿棚户区，目睹矿工一家三世同堂的窝居生活

经询问得知，仅大同就有30万矿工及家属居住在类似的棚户区内，全省更是多达110万人——他们用血汗滋养着山西的煤炭产业，为国家能源安全筑牢根基，却长期在如此恶劣的环境中挣扎。

目睹惨状的于幼军当场在马路边召开现场会，向在场的省市县及同煤集团负责人直言：“我们对得起这些矿工吗？我们还配叫共产党人吗？”他当即要求两个月内拿出改造方案，三年内让30万大同矿工全部住上新楼房。为破解资金难题，他敲定“省市企共建、百姓低价购房”的务实方案，矿工每平方米仅需支付百元左右，六七十平米的住房几万块即可拿下，还支持分期付款，以刚性约束倒逼政策落地。2006年4月，山西全省矿工棚户区改造工程正式启动，

同煤集团棚户区改造和采煤沉陷区综合治理安置小区建设启动仪式

同步推进采煤沉陷区治理，到2013年7月，所有工程全部完工，矿工们陆续迁入配套完善的新社区。而于幼军也始终兑现承诺，即便后来岗位变动，每年都会到矿工家中吃饺子，更将自己著作《社会主义五百年》的160万元稿费悉数捐出，建起800多平米的“南风轩社区文化活动中心”，并捐赠7000册图书，为新社区增添了温暖的精神家园。

图为于幼军捐建的大同矿区新城文化活动中心

读这段棚屋变新城的民生佳话，感怀良多——

感怀之一：民生为本的执政担当，是治理的核心底色

于幼军的决策深刻彰显了“执政为民”的本质内涵。他没有被“煤炭大省”的GDP光环遮蔽双眼，而是主动戳破“发展背后的民生欠账”，用“现场办公定方案、铁腕问责保落实”的务实作风，打破了长期存在的治理惰性。尤其在资金筹措上，他坚决不向群众转嫁成本，通过省市企合理分担、压缩公务开支的方式破解难题，让矿工以承受得起的代价实现安居。这份“不让奉献者吃亏、不让劳动者寒心”的坚守，正是执政者应有的民生温度，更是对“执政为民”理念最生动的践行。

2007年2月，喜迁新居的矿工喜挂红灯笼，舒心迎春节

感怀之二：破立之间的治理智慧，兼顾公平与可持续

棚户区改造并非简单的“拆建替换”，于幼军的方案既解当下之急，又谋长远之利。政府与企业的资金投入，是对矿工数十年历史贡献的郑重补偿；低价购房、分期付款的政策，充分保障了低收入群体的购买力；而后续完善的社区配套与“南风轩”文化活动中心的建设，则让“安居”进一步升级为“乐居”，构建起政府、企业、群众多方共赢的可持续模式。这种“既解燃眉之急，又谋长远之利”的治理思路，避免了运动式治理的弊端，为资源型地区破解历史遗留问题提供了宝贵范本。

感怀之三：直面问题的勇气，是破解沉疴的关键所在

山西矿工棚户区的形成，源于长期以来“重产业、轻民生”的发展失衡，而部分干部对问题的刻意回避，更凸显了治理中的“鸵鸟心态”。于幼军的可贵之处，在于他敢于直面沉疴，不回避矛盾、不粉饰太平，用“停车看棚屋”的较真态度，撕开了发展背后的民生短板。这种“发现问题—直面问题—解决问题”的闭环，不仅让百万矿工彻底告别了破旧棚屋，更重塑了政府与群众的信任纽带，生动证明：真正的治理效能，永远藏在对群众疾苦的感同身受与脚踏实地的务实行动中。

感怀之四：民心所向的真挚回响，是执政为民的最佳注脚

政之所兴在顺民心，民之所向在办实事。据相关报道，搬离棚户区的山西矿工们，用最朴素的言行流露着对於幼军的深切感激，这份情谊纯粹而滚烫：

2007年2月14日，于幼军在同煤集团棚户区改造新区，与乔迁新居的矿工交谈

同煤集团四老沟矿退休职工焦建忠，作为第一批搬进新居的矿工，在自家宽敞明亮的新房里见到于幼军时，激动得数次哽咽，坦言自己在矿区棚户住了30多年，晚年能住上这样的房子是“想都不敢想的福气”。他拉着省长的手一起包饺子，

2007年春节期间，于幼军在同煤集团棚户区改造安居小区与乔迁新居的矿工一起包饺子

把备好的年货一一摆上桌，将杯中第一杯酒郑重敬给于幼军，用最实在的方式表达乔迁的喜悦与谢意。其他矿工见到于幼军探望时，也纷纷争着邀请他到家中做客，细细诉说住新房的满足与舒心。

得知于幼军要来新社区探望，矿工们自发组织起来，敲锣打鼓迎候。没有华丽的辞藻，没有繁琐的仪式，这份朴素而隆重的敬意，正是对为民办实事最真挚的褒奖。

对于幼军“搬新家就去家里吃饺子”的承诺，矿工们一直铭记于心；而于幼军无论身处何种境遇，每年都会如约赴宴，与矿工们同吃团圆饭。即便后来岗位变动，这份跨越身份的深厚情谊依然未改——这正是源于矿工们对他切实解决住房难题的感念。

当“南风轩社区文化活动中心”揭牌时，1500多名社区居民自发到场见证，这份延续多年的温暖，让民生关怀更有厚度，也让干群同心的纽带愈发牢固。

随笔一首：

吕梁窝棚拂尘烟，

广厦安居悲情牵。

不羡燕台邀骏骨，

丹心只系井中天。

　　2025年12月11日读后·广州