<p class="ql-block">为强化少年儿童校外安全保障，促进课后托管服务机构规范有序运营，整体提升托管安全与服务质量，护航学生全面健康发展，儋州市那大第五小学于2025年12月2日在刘水强校长的牵头组织下，举办了面向校外托管机构法人的法规知识专项学习会。本次学习由德育副校长陈小娥协调主持，特邀法治副校长——儋州市白马井检察室副主任张博就未成年人权益保障相关法律、托管机构合规运营要点等主题进行系统讲解，片区各托管机构法人代表全部出席。</p> <p class="ql-block">会议开始，刘水强校长提前点明，保障未成年人安全是全社会的共同义务，校外托管机构作为学生课后活动的重要场所，其运营是否规范、管理是否到位，直接影响学生的安全与成长。他希望与会代表专注听讲、深刻把握培训精神，真正将法律意识贯穿于日常服务之中，合力筑好未成年人校外安全网。</p> <p class="ql-block">主讲人法治副校长张博主任先结合当前国家关于未成年人关爱保护工作的指导精神，阐述了未成年人在国家发展中的重要地位，明确了托管机构在未成年人社会保护体系中的角色与责任，呼吁各位法人提升站位、主动履责。</p> <p class="ql-block">在法律知识解析部分，张主任着重讲解了2021年修订实施的《未成年人保护法》，系统说明了“家庭、学校、社会、网络、政府、司法”六大保护体系的主要内容，厘清了托管机构在社会保护维度中的责任范围。同时，他通报了全国及本省近年来未成年人相关案件的统计数据，列举了盗窃、性侵害等常见罪名，并结合照护职责人员性侵、猥亵儿童等实际案例，深入解读了相关罪名的法律界定与后果，警示各机构严守法律底线，严禁任何损害未成年人权益的行为。</p> <p class="ql-block">围绕未成年人保护中的突出议题，张主任从四个关键方面进行了深入阐述。在防性侵议题上，他解释了相关司法解释的界定范畴，介绍了预防措施与事后应对方法；在防范欺凌方面，指出托管场所也可能发生欺凌行为，强调应及时发现与处理；针对未成年人文身问题，说明了相关管理规定及其对身心健康与未来发展的负面影响；在新型毒品防控上，结合近期出现的依托咪酯等涉毒案例，讲解了新型毒品的辨识、危害与法律禁令，指导托管机构积极开展禁毒宣传教育。</p> <p class="ql-block">讲到强制报告机制时，张主任明确指出，校外托管机构属于密切接触未成年人的组织，其工作人员在发现未成年人遭受或可能遭受不法侵害、面临危险等九类情形时，必须立即上报。通过列举学校、医疗机构等相关单位因未履行报告义务被追究责任的实例，他阐明了不履行报告职责可能面临的处罚乃至刑事责任，督促各托管机构切实执行报告规定，确保问题早发现、早介入、早化解。</p> <p class="ql-block">此外，张主任还对《预防未成年人犯罪法》进行了解读，区分了不良行为与严重不良行为的具体表现，说明了不同年龄段未成年人的责任能力划分，并介绍了盗窃、抢劫、诈骗等常见违法犯罪的法律规定，引导托管机构关注并纠正学生的不良行为倾向，助力减少青少年违法犯罪。</p> <p class="ql-block">后面就托管机构运营规范，张主任重点介绍了《省校外托管服务机构管理暂行办法》（自2025年3月起实施），明确了机构注册登记条件、场地安全标准，强调招聘人员必须依法查询违法犯罪记录、从业人员必须持有健康合格证明，细化了在托管期间的看护、接送、应急处理与侵害预防等管理职责，同时禁止违规组织学科培训、变相推销商品等行为，为托管服务划出了清晰的操作边界。</p> <p class="ql-block">本次法规专题学习会在学校的周密安排与张主任的专业讲授下，有效增强了校外托管机构法人的法律素养与责任意识，明确了托管服务的规范路径与安全要求，为今后托管行业规范发展、夯实未成年人校外保护防线奠定了扎实基础。</p> <p class="ql-block">撰稿:陈呵</p><p class="ql-block">审核:陈小娥</p><p class="ql-block">终审:刘水强</p>