徐州人都应该铭记的日子

王昭鹏

一一纪念徐州解放77周年

人民的胜利，英雄城市徐州迈向新时代

——纪念徐州解放77周年

撰文:王乔

(彭祖书院常务副院长)

(江苏师范大学徐文化研究中心研究员)

淮海战役是人民解放军在以徐州为中心的一次决定性的战役。在这个战役以后，国民党政府的首都南京就处在人民解放军的直接威胁之下了，淮海战役在1949年1月10日结束，1月21日蒋介石即宣布“引退”，国民党统治集团从此陷入土崩瓦解的状态。

徐州，是淮海战役的战略中心，因其特有的地理位置，在整个战役中具有重要的战略意义。国民党军队以徐州为“剿总”指挥中心，部署在徐州周围，妄图凭此控制江淮，屏障南京，作垂死挣扎。

在此情况下，如果不解放给州，消灭国民党军徐州集团，人民解放军不可能在中原取胜，不可能渡过长江直捣国民党统治中心南京，不可能取得战略决战的胜利。

12月1日，徐州宣告解放。徐州的解放，使徐州地区敌军如丧家之犬，斗志皆失。而人民解放军却受到巨大鼓舞，乘胜追击，终于在淮海战役的第三阶段，将徐州敌军全部歼灭在徐州西南，淮海战役即告胜利结束。

徐州历来是“兵家必争之地”，古今战争史上，在徐州这块地方，演绎过一幕幕悲壮的史剧及几多“定国之战”，它告诉人们：赢得徐州，就赢得中原，进而赢得天下，可见徐州的战略意义是多么重要。

一、迎接黎明

1948年，人民解放战争进入第三年。辽沈战役和济南战役的胜利，根本性地改变了国共军事力量的平衡，解放战争进入争寺全国性胜利的决战阶段。

1948年，解放战争进入到和国民党军队进行战略决战的关键时刻，中共中央和毛主席认为解放军同国民党军进行战略决战的时机己经成熟：“中国的军事形势规己进入了一个新的转折点，即战争双方力量对比己经发生了根本的变化。人民解放军不但在质量上早己占有优势，而且数量上现在也己经占有优势。这是中国革命的成功和中国和平的实现己经迫近的标志。这样，就使我们原来预计的战争进程，大为缩短”。“再有一年左右的时间，就可能将国民党反动政府从根本上打倒了。”

11月6日，震惊世界的淮海战役拉开序幕，在以徐州为中心，东起海州，西至商丘，北起临城，南达淮河的广大地区，60万中国人民解放军和80万国民党军展开了关乎一个国家、一个民族前途命运走向的大决定。

在隆隆的枪炮声中，徐州周边各县相继解放。11月8日，驻守贾汪地区的国民党部队第三绥靖区59军、77军在何基沣、张克侠的率领下，23000多名官兵战场起义，贾汪解放。

11月18日毛泽东主席在亲自起草的一封电报中写道“北线何、张起义是（淮海战役）第一个大胜利。”

淮海战役打响后，丰县国民党军队南撤，只留下保安团孤守县城。丰县、华山县地方武装配合解放军冀鲁豫军队部队发动攻城，守军弃丰县城南逃。11月9日，冀鲁豫第三军分区八团进占丰县城。11月10日，丰县国民党地方军被全部赶出丰县，丰县全境解放。同时，湖西军分区七团配合主力部队攻克沛县城。11月11日，沛县全境解放。同日，华野部队对窑湾国民党军发起总攻。战至12日凌晨，全歼国民党军第六十三军2个师5个团13000余人，宿北全境解放。11月13日，睢宁县地方武装配合华野二纵解放睢宁县城。同日，华野部队迫使驻睢宁县的国民党军队投城，又歼灭了西逃之国民党军，睢宁县全境解放。淮海战役开始后，国民党军队撤离邳县城。11月22日，黄百韬兵团在碾庄被歼，邳县全境解放。

淮海战役第一阶段告捷，黄百韬兵团于碾庄地区被歼后，徐州周边己被解放军占领，事实上己成为“孤城”。国民党徐州市党部为掩饰败迹，叫各报馆出号外，捏造所谓“徐州会战大捷”。驻守在徐州东郊大庙的李弥兵团士兵，亲眼看到大批黄百韬兵团的伤兵涌向徐州。便问道：“不是咱们那边大胜了吗？”伤兵们接着大骂道：“他妈的还大胜，都完啦！”

徐州大捷的谎言被彻底打破，接着又传来黄维兵团在南坪集被困的消息，国民党军心更加焕散，满街都是大卡车、小汽车，穿棱不停。

市民们拒用金圆券，物价暴涨，白菜百斤由金圆券4角1分上涨到4元。11月26日起全市已买不到粮食，整条坝子街，只有一家水馆开门。全城陷入闭市状态，只有国民党官兵在大街上大拍卖抢来的衣物，偷盗仓库物资，准备逃跑。

11月28日，蒋介石决定放弃徐州。29日，传来了李延年、刘汝明兵团在固镇打败仗南逃的消息，全城更加慌乱。联勤司令部拍卖仓库里的白面，最后来不及要钱就逃跑了。许多国民党军官换上士兵服装，军衣、军帽乱抛路旁，临逃仍大肆抓车抓夫，仅铜山中学、徐州师范学校被掳走的男女学生数千人等。许多伤兵拥上大路向军用大卡车哀号：“行行好，带我坐一坐！”却被卡车冲散，坐在地上破口咒骂。

11月30日晨，徐州的上空彤云密布，地面朔风凛冽。盐粒似的小冰雹和着丝丝细雨，无声地落在街面上。城中商店住户全部关门，一片萧条，除了报童仍在叫卖着新出版的《徐报》，其头版头条刊登着“徐蚌会战第一阶段我军取得伟大胜利”“徐州外围固若金汤”所谓祝“捷”的消息。而此时，徐州的国居党军己陆续开始撤逃。城内，尚未撤离的官兵有的按指令忙着烧毁地图档案，有的则在国民党飞机轰炸机场和汽车站时，趁机抢掠商店、居民财物。

蒋介石看到徐州大势己去，为保全他最后的一点本钱，立即命令徐州“剿总”副司令杜聿明指挥邱清泉、李弥、孙元良3个兵团27万余人，在11月30日夜放弃徐州西逃。

当晚，驻徐各国民党部队机关接到一个“经萧县、固城撤退到滁县”的简单通知，如得“大赦令”，也没有划分撤退区域，撤退路线，行军序列，有的连滁县在哪里，，都不知道，就慌忙地出发了。许多部队刚一集合好，匆匆就跑。“剿总”军官教训队原有13个队，在徐州西门外集合时只到了4个队，也没有人指挥就跑了。国民党七十七军军长王长海把他驻徐州的工兵营、通讯营、特务营集合起来，没头没脑地讲了两句“赶紧走！赶紧走！”说罢，就跳上汽车。

一时间从徐州向西南的大路上、田野里，一片人仰马翻，满耳哭嚎声的混乱景象。这一天，国民党党、政、军、警、宪、特等，裹胁部分青年学生，约30万之众拥出徐州城撤逃。

12月1日凌晨，杜聿明带领前线指挥部一批人开车到了徐州城的西郊，只见自徐州西门通往萧县的公路上，车辆、人马挤轧拥塞，又加之走错路线，行进艰难。杜聿明几经周折，到黄昏才到达萧县大吴集。

撤逃之前，国民党军仍不忘炸掉自己在云龙山下的弹药库，就在冲天的火光和隆隆的爆炸声中，徐州城的百姓度过了一个难眠的夜晚。

二、曙光初照

12月1日傍晚，华野第十二纵队和一纵侦察营先行进入徐州。晚10时，渤海纵队奉命进入徐州实行军事接管。

至此，徐州全境获得解放。英雄城市徐州迈入新时代，历史翻开了崭新的一页。

12月2日，徐州黎明的晨曦刚刚退去，旭日从地平线上冉冉升起，大地一片清明。

清早起来的人们立刻发现了不同往日的新气象。道平路奎河桥（现解放桥）附近贴出了红色标语，一队解放军女文工团员向围观的市民宣传并唱着“解放区的天是明朗的天……”，这可能是徐州老百姓听到的第一支红色歌曲，歌声轻快明亮，给老百姓送来了一股清新的风。江苏省立徐州中学（现徐州一中）的学生从学校出来后，则被远方传来的鞭炮声和欢呼声吸引，还能真切地听到“打得好来打得好，四面八方传捷报”的歌声。随着这歌声，大路上涌来了黑压压的人群，人群中走着一支雄壮的队伍，他们迈着整齐的步伐，脸上洋溢着亲切的微笑，不断地向两旁的人们挥手致意。

12月2日，中共中央电贺徐州解放，电文如下：

中共中央电贺解放徐州

刘伯承、陈毅、邓小平、饶漱石、张云逸、粟裕、谭震林、陈赓诸同志，及华东野战军、中原野战军全体同志们：

庆祝你们解放徐州的伟大胜利。徐州是南京的门户，是匪首蒋介石进行反革命内战的巨大军事基地，徐州的迅速解放，对于全国战局极为有利。尚望继续努力，为全歼当面匪军而奋斗。

中国共产党中央委员会

一九四八年十二月二日

华东局华东军区

电贺全歼七兵团及解放徐州

刘伯承、邓小平、陈毅、粟裕、谭震林、陈赓、谢富治诸同志并中原、华东野战军全体指战员同志们：

庆祝我军歼灭蒋匪黄伯韬兵团，及继续扩大战果中解放徐州的伟大胜利，这一胜利表示国民党反动统治根本垮台的时间己日益迫近，我华东党政军民正努力壮大第二线兵团，加强生产，组织充分的人力物力，以支援前线，配合我军英勇前进，继续追歼残战，为争取淮海战役彻底胜利，以及解放全华东全中原而奋斗。

华东局、华东军区

一九四八年十二月二日

同时，中国人民解放军华东军区宣布徐州特别市军事管制委员会（简称军管会）成立。傅秋涛任主任委员，冯平任副主任委员，周林、袁也烈、华诚一为委员（6日，华东局电令，方毅任市军管会第一副主任委员）。

军管会是军事管制期间最高权力机关，统一领导全市军事、行政管理工作。中共徐州特别市军管会委员会同时成立，傅秋涛任书记。

徐州特别市警备司令部也可2日成立，袁也烈任司会员。同日，徐州市人民市政府成立（后改市人民政府），周林任市长。全市划分4个行政区，各区区政府相继成立。9日，周林市长及各区区长就职办公。

据周林市长的《忆徐州接管》一文记载：徐州解放后，党和政府迅速顺利地实行了接管，进而动员抢修铁路，恢复生产，全力以赴，支援前线。光荣的徐州人民为此做出了巨大贡献。我参与了接管徐州市的工作。

刚刚获得解放的徐州城，由于国民党反动派的残酷统治，连年战乱和国民党弃城时的抢劫和破坏，使工厂停工，交通、通讯、邮电中断，学校停课，生产物品短缺，物价飞涨，商店银行关闭，社会秩序混乱不堪。由于我们入城接管仓促，几天后才贴出安民告示，“约法七章”，人心方安定下来。

12月19日，中共徐州市委在中山堂召开慰问各业工人大会，总结徐州19天以来的工作，提出会后的任务。1500多名工人、职员参加了大会。会长，我代表徐州市委、市政府向徐州全体工人表示慰问并充分肯定了广大工人在国民党军仓皇逃跑，疯狂破坏工厂、机器及各种城市设施时，奋力保护，减少损失，解放后迅速复工的光茶功绩。接着向工人们分析介绍了当时的军事形势，指出徐州的解放对加速解放战争的胜利具有重大意义。最后，有针对性地回答了当时工人们普遍关心的工资问题和工会问题，号召工人紧密团结在中国共产党周围，恢复发展生产，支援前线，为革命胜利做出更大的贡献。

至1949年1月底，城市接管工作大体完成，重建工作亦取得相当的成绩。

市军管会刚成立，即向机关军民人员颁布了“入城守则”11条，以严明纪律，执行党的城市政策。中国人民解放军华东军区司令部、政治部也发布布告，“特与徐州全体同胞和各界人士约法七章”，望全体市民，一律安居乐业，切勿自相惊扰。

中国人民解放军华东军区司令部、政治部布告

本军奉命肃清华东境内蒋匪，解放华东，特与华东境内各新解放城市全体同胞及各界人士约法七章如后：

一、本军保护城市各阶层人民生命财产，民主自由，望全体市民严守秩序，切勿听信谣言，自相惊忧。

二、本军保护民族工商业及私人资本，凡私人工厂、企业、公司、银行、商店、仓库、货栈等一律保护，望照常营业。

三、凡属蒋匪公营工厂、企业、银行、公司、仓库、货栈等，均须听候调查，分别处理。如确系官僚资本者，应由民主政府接收。如其中确有一部分民营资本者，应承认其所有权，听本人自愿和民主政府合股经营。所有在官僚资本企业中供职人员，望一律继续安心供职，并负责保护资财、文件、图表、帐册、档案等，听候接收，对保护有功者奖，怠工破坏者罚。民主政府对上述守法人员，准予分别录用，并发给工薪。

四、凡自来水公司、电力公司、电话、邮电、铁路、公路、船务、港务各局，大、中、小学，民教馆、国书馆文物古迹等管理机关，医院、教堂、慈善机关及娱乐体育场所等，所有局长、经理、厂长、职员、技师、工人、校长、教授、教职员工、学生、馆长、院长、主教、牧师等，本军一律保护，不加侵犯，望照带供职，照常上课。

五、除首要战犯外，凡国民党省、市、县各级政府机关官员和警察及区、乡、镇、保长等人员，如不持枪抵抗者，本军一律不加俘虏逮捕，均应安份守法，服从本军与民主政府命令，交出武器军队，负责保护各该机关资财档案等，不得隐匿破坏，听候接收处理，这些人员中如无反动行为成严重劣迹者，准予分别录用。

六、各国领事馆及其人员与一切外侨，凡遵守民主政府法令，不作敌探与隐匿战犯及任何破坏者，其本人及财产，一律予以保护。

七、无论在本军进城以前和进城以后，城内一切市民及各界人士，均须共同负责维持全城秩序，免遭破坏，凡保护有功者奖，阴谋破坏者罚。

本军纪律严明，公买公卖，不取民间一针一线，望全体市民，一律安居乐业，切勿自相惊扰，仰各界人等一体知照。

此布

司令员陈毅

副司令员张云逸

政治委员饶漱石

主任舒同

中华民国三十七年十二月二日

徐州解放的次日，军事管制委员会即入城进行接管工作。接管系由上而下地分步进行。

徐州军管会下设了17个部，即金融、工商、财粮、军械、军实、文教、铁道、邮电、无线电、工矿、出版、生产、卫生、公安、公路运输、实业、政务等。徐州各工厂、机关、学校的员工，由于受到人民解放军在济南、开封、郑州等地正确执行政策的影响，在国民党军从徐州撤离后，即大都自动保护了所属单位的设施、器材，并在人民解放军入城后，主动向军管会报告，各留职守，有秩序地等待解放军接收。邮电机关及广播电台员工都未离职守。发电厂员工320余人自动成立资材保护管理委员会，保护了全部物资器材完好无损。电讯局员工200余人亦成玉了保管委员会守卫器材物资。邮局自局长以下员工200余人全部未离职守，全局资材，信件，包裹均未损失。徐州北站与东站两铁路车站员工自动组织起来抵抗破坏分子，保护了工厂与车站，使大批车辆完好无损。徐州南关民众自动拾起国民党军丢弃的几十支步枪，维持秩序，协助解放军保护仓库。

市军管会工作人员则认真执行了人民解放军华东军区公布的约法七章和军管会颁布的入城守则，除将属于国民党政府及四大家族的机关、物资予以接管外，属于私人的物资一律认真、严格保护。仅2日，数百个警察己来报到，听侯指挥。当天下午交通警察即开始工作，维护交通。各中学教职员工和学生多未离校。因此，整个城市接管工作秩序良好，进行顺利。

12月4日，唐劲实等48名工作人员奉命来徐州，接管了国民党警察局及下属的20个警察所。6日，由济南市地方法院抽调来徐州的干部，接管了徐州国民党司法机构，包括徐州国民党地方法院、江苏省高等法院徐州分院、徐州监狱、法院看守所等7个机构。对原国民党山东省、济宁市、临沂、荷泽等地流亡在徐法院也相继进行接收。

对工商企业的接收，采取了完整接收、监督生产、逐步改造的方法。生产部接收了徐州食油厂、大源油厂、青年面粉厂、大上海火柴厂、宝兴面粉厂。工矿都接收了贾汪煤矿、徐州电厂、自来水厂、修械厂等。军械部接收了骆驼山、响山、鸡山等弹药库、飞机场以及120辆汽车、7架飞机、240桶汽油和其他大量军用物资。公路运输部接收了汽车修理厂、3座油库及297辆汽车。

解放前，徐州有官办、官商合办和私人银行19家。3日金融部开始接收这些银行，其中有中央银行、交通银行、农业银行、中央合作金库、中国实业银行、四明商业储蓄银行等。

接收邮电、通讯、运输和文教卫生设施。邮电部接管了徐州邮局、电讯局及各支局、储金汇业局、徐州报社发行部。无线电部接收了徐州广播电台、中央银行电台、空军电台和盐务分局、陆军联络组、联勤总部等8家电台。铁道部接管了徐州火车站和陇海、津浦铁路线上完好车头46个、破损车头79个、车箱1340节。文教部和卫生部还分别接收了公立中学8所、小学64所，省、市民教育（民众教育馆）4处、电影院3座、戏院9座以及省立徐州医院、陆军医院、联勤总部医院等文教卫生设施。

徐州解放前夕，鲁中南徐州市委将市内地下工作者冒着生命危险搜集到的政治、经济、军、警、宪、特、机关、文教、工厂、交通、外国人经营的商业、民主党派、团体等材料，按类整理成六大部分117万字的《徐州概况》。《徐州概况》为解放和接管徐州提供了重要参考依据，加速了接管工作的进展。至1949年1月26日，接管工作己大体完成。

在初步完成接管任务后，面对还是十分混乱的状况，军管会开始加大力度整肃社会秩序。1949年1月2日，市军管会专门成立治安委员会，市长周林任主任，各区也相继成立了治安分会并有效地开展工作，迅速扭转了混乱的局面。

在接收工作全面开展的同时，由于淮海战役进入第二、第三阶段，徐州即成为支援淮海战役的可靠后方和强大的补给基地。各种支前组织和机构形成了网络，各种现代运输、通讯工具的作用得到了有效发挥。各地支援战争的军需物资、后备兵员，通过徐州四周的水路、公路、铁路，源源不断地向徐州汇集，并从徐州向各战场分送。一时间出现了千里运输线车轮滚滚支前忙的景象。在整个淮海战役支前工作中，当时400万人口的徐州地区，共出动支前民工37万人，担架2400副，大、小车64500辆，挑子3500付，提供军粮3447万斤，烧柴6000万斤，抢修道路1100公里，修桥架桥120座。正如陈毅司令员在总结淮海战役胜利原因时所说：“淮海战役是人民群众用小车推出来的。”

淮海战役后，流落在徐州的国民党散兵游勇、逃亡地主及其家属近5万人，加上周边地区逃避战乱而涌入的难民计一二十万人，给城市治安和社会稳定带来严重危害。市政府发布关于清理散兵游勇的公告，并抽调大批干部，全面开展清理遗送工作。从2月7日起，按照“遣送、争取、留徐和派到国统区工作”的原则，对33175各散兵游勇分别作出了处理，其中办理留徐居住的5573人，遗返（送）2658人，送到国统区的15858人，参军参干的1760人。

在集中收容和遣送难民方面，市政府成立由公安、民政等部门组成的难民委员会，设立了收容所。经过宣传教育，先后收容、遣送分属40多个县、市的68755名难民。对8055名因土改、反霸逃来徐州的地主、富农分子及其家属，将他们遣送回原籍。清理遣送工作历时5个多月，较好地解决了散兵游勇、难民和大量流散人员滞留城内的问题。

为了彻底摧毁反动党团组织，市军管会于1948年12月31日颁布命令，限令国民党、三青团及一切公开的、隐蔽的特务机构等反动组织立即解散，停止活动，其成员立即向公安机关登记并交出一切证件和武器。市公安局发布公告，公布了登记办法。全市组织50余名干部，设立5个登记处，进行上述组织及成员的登记工作。到1949年3月底，大批反动党团组织和成员到指定地点登记，从而摧毁了这些残存的反动党团组织。

解放之初，国民党潜伏下来的特务分子和土匪武装，乘社会尚未安定之际猖狂活动，妄图推翻新生政权。为打击匪特的破坏活动，1949年一季度开始，市军管会成立徐州警备治安委员会，采取军事围剿与政治瓦解相结合的办法，发动群众，展开了大规模的剿匪肃特斗争。猖獗一时的匪特武装被歼灭，大批国民党特务组织和一批反革命分子落网。剿匪肃特取得了重大胜利，巩固了新生的人民政权，社会秩序空前稳定。

三、拥抱朝阳

1948年12月，正值寒朔秋冬之际，徐州城内却暖意融融。长期渴盼光明和自由的人们一扫阴霾，尽情释放久己滞重的情感。当解放军2日开进城里时，街道上拥满了欢迎的群众，徐州城一片欢腾。长期受国民党统治的徐州人民争着和解放军官兵握手交谈，诉说着他们在国民党统治下的苦大仇深。

解放军颇具特色的宣传车也受到了群众的热烈欢迎。宣传车由截获的国民党一辆十轮大卡车改装而成，车厢上贴着各种标语、宣传画，悬挂着毛泽东和朱德的巨像，红旗随风飘扬。军乐队髙奏着《解放区的天》《八路军进行曲》《青年进行曲》。当宣传车沿着街道缓缓行进时，各种宣传品不断从车上飘舞下来，成群的人们紧围着在半空内捕捉，争相阅读。宣传员不断讲解着解放军的入城守则、戒严布告和约法七章，动员大家迅速复工、复业、复课。

为了树立市民信心，鼓励复工、复业、复课，市政府成立后即分别召开了各业各界及工人座谈会，讲解工商业等政策和征询各方意见。

9日至10日召开的各业各界座谈会，粮食、棉织、土布、土线、电料、印刷、面粉、木器、银楼和各种小手工业、摊贩等各业代表，共180余人到会。

12日召开的工人座谈会，到会的有津浦、陇海两铁路各段员工及各工厂、地板车、人力车等工人代表百余人。

座谈会上，工友们热烈发表意见，提出成立工会及复工等要求，并申诉在国民党统治时的困苦状况。市长周林特出席该会并讲话，表示政府将尽力帮助工友复工复业和解决生活困难。

在政府的鼓励扶持下，于战火中新生的全城40余万民众热情髙涨，干劲十足，以当家作主人的喜悦，以前所未有的崭新的精神面貌，迅速复工、复业、复课，积极投身各项社会事业的发展建设中去。

由于员工们的保护，器材与设施完好，发电厂在解放的第二天便照常供电。

邮电业务至12月中旬己大部恢复。邮局人员在解放后数日内即己全部报到工作。工人们重建了六大通邮干线。据八、九两日中两个邮政分局的统计，共收寄平信450封、挂号倍103封。济南《新民主报》及山东《大众日报》四五天时间即可到达徐州市。

电信局短期内也大部分复工。至12月12日止己报到469人。电话队自4日开始工作至9日，除修复军管会各单位40余处电话外，原有1200余户民用电话，也有800余户修复通话。徐州至宿县的长途电话在14日修复。

铁路逐段修复，逐段通车。铁路员工们为了抢修铁路，在风雪中昼夜坚持工作，大大提髙了工作效率。在铁路员工和沿线人民的赶修下，津浦铁路济南至徐州段和长达420公里的陇海铁路洛阳至徐州段，于12月下旬相继通车。

著名的贾汪煤矿，经两月余的积极恢复，每日产煤量己由300吨突增至1800吨。

至1949年1月26日，发电、自来水、修械、火柴、制糖等9座公营工厂，接管后己有5座复工，18家私营面粉厂中己有14家复工，80%的商店己恢复营业。学校大部校舍、校具均较完整，教职员工离校者甚少。73所公私立中小学校己在一个月内复课，入学学生达26000余名。

随着复工复业特别是铁路的修复，徐州市与山东、河南、河北等地的贸易恢复，市场物质进出频繁。国民党统治时全市甚感缺乏的粮食、油、盐、棉花等物质，自徐州市周围地区源源入市，徐州市内之各种工业品也在外地畅销。据市军管会工商部12月15日一天的统计，外销各种洋布10477匹，纱1406捆，火柴63168封，煤油744桶，糖173000余斤。

对国民党统治时受敲榨剥削而陷于饥寒困苦的贫苦市民，市政府采取了积极的救助。1949年1月4日发给首批救济粮15万斤。同时，为了帮助他们进行生产，北海銀行发放了首批小本贷款4亿元（旧币）。在打破贫苦市民怕贷了款赚得钱不能完全归自己等顾虑之后，各区召开了贷款户座谈会讨论生产办法。1月9日至13日，一、三、四3个区组成生产小组103个，纷纷计划从事贩菜运粮等生产。不少洋车夫和排子车夫在得到贷款后进行运输生产。由于生产获利的贷款户的影响推动，要求贷款的贫苦市民日益增多。银行贷的结果，不仅使贫苦市民得以谋生，而且增加了城乡物资的交流、交易，平衡了城乡的物价。

1949年的春节来得格外早。1月29日，农历大年初一，徐州市的工人、贫民和各业员工们都欢度着解放后的第一个春节。满城洋溢着从未有过的喜悦和幸福，一派欢乐景象。春节前，市公营贸易公司己准备了大批粮食、面、油盐等，零售给各公营企业员工们过年。津浦铁路职工合作社为铁路员工自外地购来大批猪肉、花生油、酱油、大米、小米等，出售价格一般低于市价的二分之一。在人民政府救济和扶植下进行生产的广大贫苦市民，因为生活获得了保障，年关也纷纷购置年货。市场上一天就卖出了600余头猪。市民们说：“多亏了共产党，徐州不解放，还不知今年如何过法呢？”

复工复业复课，生产支前，战胜水灾，打击投机，稳定物价……在军管会、市委、市政府的领导下，重获新生的徐州人民，以主人翁的姿态，迅速医治战争创伤，克服重重困难，取得了骄人成绩。昔日的军事重镇己挥别炮火硝烟，正焕发着勃勃生机，迎接着新中国的诞生。

在这种令人振奋的局面下，1949年4月，市区开始废除旧保甲制度，基层民主政权建立全面展开。到5月底，在市区建立了86个街政委员会，在市郊农村建立了10个乡政委员会。9月26日至30日，徐州市召开了首届各界人民代表会议（简称各代会）。这次会议，通过了市长张北华作的《施政工作报告》及市政建设、剿匪治安、生产建设、文教卫生、财政经济等重要提案，作出《关于发展生产问题》等3个决议案。各界人民代表会议围绕市委、市政府的中心工作，把突出的政治、社会、经济和人民群众关心的问题列为中心议题，进行讨论，作出决议。“在普选的地方人民代表大会召开之前，由各界人民代表会议逐步代行人民代表大会的职权”的规定，决定了各代表的重要地位和作用。各界人民代表会议的召开，在刚获解放的徐州市，成为令世人瞩目的大事。

1949年10月1日，中华人民共和国成立，中国人民从此站起来了。徐州人民欢欣鼓舞，热烈庆祝新中国的诞生。当天下午，各机关、工厂、部队、学校和市民以各种方式进行庆祝。10月2日，庆祝活动达到髙潮。五星红旗在全市飘扬，大街小巷，彩旗飘舞，锣鼓喧天。下午3时，庆祝大会在市中心淮海路和中山路的交叉口进行。“毛主席万岁”五个大字矗立在主席台中央的尖塔上。庆祝大会在雄壮的汽笛声中开始，乐队髙奏国旗，五星红旗在人们的欢呼声和礼炮声中升起，徐州市市长和各界人士发表了热情洋溢的演说。随后举行了盛大的庆祝游行，由工人、部队、学生、机关、市民组成的游行队伍汇成一股6万人的洪流，绵延数公里。当驻军步、骑、炮兵及坦克部队组成的方队经过拥满人群的街道时，欢呼声，鼓掌声响彻云霄。沉浸在建国喜悦中的徐州人民，尽情狂欢，彻夜不眠。

从此，千年古城，英雄之城徐州，迈进了社会主义革命、建设的新时代，踏上了社会主义飞速发展的康庄大道。

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2025年11月30日