<p class="ql-block">根据官方发布的信息，"十五五"时期是中国实现2035年基本实现社会主义现代化目标的关键阶段。以下是关于这一时期的时间、战略任务和重大举措的详细说明：</p><p class="ql-block">一、时间范围</p><p class="ql-block">"十五五"时期指2026年至2030年 。2025年是"十四五"规划收官之年，中共中央将提出"十五五"规划建议，为这一时期的发展擘画蓝图。</p><p class="ql-block">二、主要目标</p><p class="ql-block">"十五五"时期经济社会发展的主要目标包括：</p><p class="ql-block">• 高质量发展取得显著成效</p><p class="ql-block">• 科技自立自强水平大幅提高</p><p class="ql-block">• 进一步全面深化改革取得新突破</p><p class="ql-block">• 社会文明程度明显提升</p><p class="ql-block">• 人民生活品质不断提高</p><p class="ql-block">• 美丽中国建设取得新的重大进展</p><p class="ql-block">• 国家安全屏障更加巩固</p><p class="ql-block">三、战略任务和重大举措</p><p class="ql-block">《建议》从12个方面对"十五五"时期的重大战略任务作了全面部署，重点包括：</p><p class="ql-block">1. 建设现代化产业体系</p><p class="ql-block">• 巩固壮大实体经济根基，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系</p><p class="ql-block">• 统筹推动传统产业优化提升、新兴产业培育壮大和未来产业超前布局</p><p class="ql-block">• 发展先进制造业、完善产业创新生态、提升服务业质量效率</p><p class="ql-block">2. 加快高水平科技自立自强</p><p class="ql-block">• 因地制宜发展新质生产力，推动技术革命性突破</p><p class="ql-block">• 加强关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新</p><p class="ql-block">• 前瞻布局未来产业，如生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能等</p><p class="ql-block">• 推进数字中国建设，实施"人工智能+"行动</p><p class="ql-block">3. 扩大内需与建设强大国内市场</p><p class="ql-block">• 坚持扩大内需战略基点，推动惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合</p><p class="ql-block">• 建设全国统一大市场，破除市场分割和体制机制障碍</p><p class="ql-block">• 提升居民消费能力和意愿，扩大中等收入群体规模</p><p class="ql-block">4. 深化经济体制改革</p><p class="ql-block">• 突出经济体制改革重点，抓好"两个毫不动摇"、构建全国统一大市场、深化财税金融体制改革等</p><p class="ql-block">• 与党的二十届三中全会部署的300多项改革任务紧密结合，改革落实期与"十五五"规划期有四年重叠</p><p class="ql-block">5. 推进绿色转型</p><p class="ql-block">• 以碳达峰碳中和为牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增长</p><p class="ql-block">• 实施碳排放总量和强度双控，建设新型能源体系</p><p class="ql-block">6. 保障和改善民生</p><p class="ql-block">• 系统部署就业、收入、教育、社保、住房、"一老一小"等领域</p><p class="ql-block">• 完善基本公共服务体系，建设民生大国</p><p class="ql-block">7. 统筹发展和安全</p><p class="ql-block">• 完善维护国家安全体制机制，健全国家安全体系、法治体系、风险监测预警体系</p><p class="ql-block">• 建设更高水平平安中国</p><p class="ql-block">8. 推动高水平对外开放</p><p class="ql-block">• 扩大制度型开放，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放</p><p class="ql-block">• 提升"一带一路"沿线国家在我国外贸中的地位</p><p class="ql-block">四、重要特征</p><p class="ql-block">"十五五"规划编制强调 "政策包"与"工程包"并重 ，除了谋划重大工程项目，还将同步推出一批"政策包"，使五年规划成为中长期重大政策的集合体。同时，规划将充分考虑人口负增长、老龄化等结构性挑战，以系统观念统筹谋划。</p><p class="ql-block">这一时期的发展将以扩大内需与新质生产力的整体性跃升相互牵引为主线，通过高质量发展应对外部环境的不确定性，为实现2035年远景目标奠定坚实基础。</p> <p class="ql-block">"十五五"规划战略任务与时间表</p><p class="ql-block">一、规划定位与总体目标</p><p class="ql-block">十五五（2026-2030年）是中国基本实现社会主义现代化的关键奠基期，将为2035年目标奠定决定性基础。主要目标包括：经济保持合理增长、科技自立自强水平大幅提高、居民消费率明显提升、美丽中国建设取得重大进展、国家安全屏障更加巩固。</p><p class="ql-block">二、战略任务与重大举措（2026-2030）</p><p class="ql-block">1. 建设现代化产业体系</p><p class="ql-block">固本升级：</p><p class="ql-block">• 2026-2028年：实施产业基础再造工程，提升矿业、冶金、化工等传统产业全球竞争力</p><p class="ql-block">• 2027年前：滚动实施制造业重点产业链高质量发展行动，培育先进制造业集群（长三角、珠三角等）</p><p class="ql-block">创新育新：</p><p class="ql-block">• 2026年：启动战略性新兴产业集群建设，重点发展新能源、新材料、航空航天、低空经济</p><p class="ql-block">• 2028-2030年：前瞻布局量子科技、生物制造、氢能与核聚变能、脑机接口等未来产业</p><p class="ql-block">扩容提质：</p><p class="ql-block">• 2026-2030年：服务业扩能提质，生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，生活性服务业品质提升</p><p class="ql-block">• 2030年：现代服务业与先进制造业融合发展水平显著提高，服务业数字化转型基本完成</p><p class="ql-block">2. 实施创新驱动发展战略</p><p class="ql-block">突破卡脖子：</p><p class="ql-block">• 2026-2028年：集中力量攻克高端芯片、工业母机、高端仪器、基础软件等核心技术</p><p class="ql-block">• 2030年：高端芯片国产化率提升至50%，半导体自给率达60%</p><p class="ql-block">构建创新体系：</p><p class="ql-block">• 2027年前：完善国家实验室体系，布局建设区域科技创新中心</p><p class="ql-block">• 2028年：建成10个左右国际一流科研机构，基础研究投入比重明显提高</p><p class="ql-block">• 2030年：形成"基础研究+技术攻关+产业应用"全链条创新体系，科技成果转化率达60%</p><p class="ql-block">数字中国建设：</p><p class="ql-block">• 2027年：新一代智能终端、智能体普及率超70%</p><p class="ql-block">• 2030年：工业互联网平台覆盖80%以上规上制造企业，人工智能全面赋能高质量发展</p><p class="ql-block">3. 全面绿色转型</p><p class="ql-block">能源革命：</p><p class="ql-block">• 2026-2027年：建设新型能源体系，风电、光伏装机量大幅增长</p><p class="ql-block">• 2028年：煤炭消费达峰，新型储能装机规模达1亿千瓦</p><p class="ql-block">• 2030年：非化石能源占比达40%（较"十四五"末提高10个百分点），建成100个国家级零碳园区</p><p class="ql-block">碳达峰行动：</p><p class="ql-block">• 2026年：实施碳排放总量和强度双控制度，建立地方碳考核机制</p><p class="ql-block">• 2027年：全国碳市场覆盖工业主要排放行业，钢铁、水泥碳强度下降15%</p><p class="ql-block">• 2030年：单位GDP碳排放较2025年下降18%，绿色低碳生产生活方式基本形成</p><p class="ql-block">4. 构建强大国内市场</p><p class="ql-block">促进消费升级：</p><p class="ql-block">• 2026年：实施城乡居民增收计划，清理汽车、住房等消费限制，落实带薪休假</p><p class="ql-block">• 2027-2030年：培育国际消费中心城市，发展银发经济和下沉市场，居民消费率明显提高</p><p class="ql-block">统一大市场：</p><p class="ql-block">• 2026-2027年：破除地方保护和市场分割，统一市场基础制度规则</p><p class="ql-block">• 2028年：全面实施公平竞争制度，强化反垄断执法，形成全国统一监管体系</p><p class="ql-block">5. 全面深化改革</p><p class="ql-block">要素市场化：</p><p class="ql-block">• 2027年前：完成要素基础制度谱系构建，完善产权保护、市场准入制度</p><p class="ql-block">• 2028年：要素价格形成机制重大突破，土地、劳动力、资本、数据等要素配置效率显著提高</p><p class="ql-block">国企民企协同：</p><p class="ql-block">• 2026-2027年：深化国资国企改革，增强国企核心功能</p><p class="ql-block">• 2028-2030年：落实民营经济促进法，保障民企平等使用要素、公平参与竞争</p><p class="ql-block">6. 推进高水平对外开放</p><p class="ql-block">• 2026年：对接国际高标准经贸规则，扩大服务业市场准入</p><p class="ql-block">• 2027-2028年：实施自贸区提升战略，高标准建设海南自由贸易港</p><p class="ql-block">• 2029-2030年：推进人民币国际化，建设自主可控跨境支付体系，服务贸易占比达25%</p><p class="ql-block">7. 推进区域协调发展</p><p class="ql-block">• 2026-2030年：持续实施西部开发、东北振兴、中部崛起、东部率先战略</p><p class="ql-block">• 2027年前：强化京津冀协同、长三角一体化、粤港澳大湾区建设引领作用</p><p class="ql-block">• 2028-2030年：推进成渝双城经济圈、长江中游城市群发展，形成多极支撑格局</p><p class="ql-block">8. 全面推进乡村振兴</p><p class="ql-block">• 2026年：实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，严守18亿亩耕地红线</p><p class="ql-block">• 2027-2028年：发展乡村特色产业，农村一二三产深度融合，联农带农机制完善</p><p class="ql-block">• 2030年：农业劳动生产率较2025年提高40%，乡村振兴取得决定性进展</p><p class="ql-block">9. 提升民生福祉</p><p class="ql-block">就业与收入：</p><p class="ql-block">• 2026年：实施就业优先战略，工资集体协商制度全覆盖（试点）</p><p class="ql-block">• 2027-2030年：居民收入增长与经济增长同步，中等收入群体规模扩大至8亿</p><p class="ql-block">教育公平：</p><p class="ql-block">• 2027年前：稳步扩大免费教育范围，探索义务教育年限延长试点</p><p class="ql-block">• 2030年：高等教育毛入学率达65%，职业教育产教融合深度发展</p><p class="ql-block">社会保障：</p><p class="ql-block">• 2026年：完善养老保险全国统筹，建立全国育儿补贴制度</p><p class="ql-block">• 2027年：基本医疗保险省级统筹全覆盖，长期护理保险制度全国推行</p><p class="ql-block">• 2030年：保障性住房占比达25%，城乡居民基础养老金年均涨幅不低于5%</p><p class="ql-block">健康中国：</p><p class="ql-block">• 2027年：建成高质量医疗数据集和中试基地，医联体检验检查集中调度率达40%</p><p class="ql-block">• 2030年：基层诊疗智能辅助全覆盖，人均预期寿命达80岁，普惠托育服务体系基本形成</p><p class="ql-block">10. 建设安全中国</p><p class="ql-block">• 2026-2028年：实施国家安全体系和能力现代化建设工程</p><p class="ql-block">• 2029-2030年：建成统一高效的国家应急管理体系，粮食、能源、产业链供应链安全保障能力全面增强</p><p class="ql-block">三、重大工程项目时间表</p><p class="ql-block">科技创新工程：</p><p class="ql-block">• 2026年：国家实验室重组完成，硬科技攻关基金设立</p><p class="ql-block">• 2028年：脑机接口、第六代移动通信技术等取得突破性进展</p><p class="ql-block">• 2030年：建成10个世界级重大科技基础设施，科技自立自强基本实现</p><p class="ql-block">基础设施工程：</p><p class="ql-block">• 2026-2027年：川藏铁路、西部陆海新通道、沿江高铁等战略性工程建成</p><p class="ql-block">• 2028-2030年：建设现代化水网、全国一体化算力网，新型基础设施适度超前布局</p><p class="ql-block">民生保障工程：</p><p class="ql-block">• 2026-2027年：建设生育友好型社会，全国育儿补贴制度全面实施</p><p class="ql-block">• 2028-2030年：稳妥实施渐进式延迟退休，开发老年人力资源，银发经济规模达12万亿元</p><p class="ql-block">四、规划实施关键节点</p><p class="ql-block">时间 关键里程碑 </p><p class="ql-block">2026年3月 十五五规划纲要正式发布实施 </p><p class="ql-block">2027年 科技自立自强取得阶段性突破，数字经济核心产业占GDP比重达18% </p><p class="ql-block">2028年 碳达峰行动取得实质性进展，要素市场化改革基本完成 </p><p class="ql-block">2030年 十五五规划目标任务全面完成，为2035年现代化奠定坚实基础 </p><p class="ql-block">五、总结</p><p class="ql-block">十五五规划（2026-2030年）以推动高质量发展为主题，以科技创新为引领，统筹发展与安全，是中国从全面建设小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键一步。规划实施将推动中国经济从高速增长向高质量发展转变，构建新发展格局，为实现第二个百年奋斗目标奠定坚实基础。</p><p class="ql-block">注：本时间表主要基于2025年10月中共二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，具体实施细节以2026年3月全国人大通过的《十五五规划纲要》为准。</p>