酒吧提供未成年人有偿陪侍，市场监管罚款1万

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贺州市市场监督管理局

行政处罚决定书

桂贺市市监处罚〔2025〕9号

当事人：广西贺州市阿酷斯投资有限公司

主体资格证照名称：营业执照

统一社会信用代码：91451102MA5PUT7U1J

住所（住址）：贺州市八步区星光路56－3号C1009号、C1010号、C1011号商铺

法定代表人：饶＊＊

身份证件号码：35＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊

2025年3月6日，我局收到贺州市公安局《关于加强我市酒吧重点行业管理工作的函》（〔2025〕－16号）。来函内容显示“贺州市公安局警察在2025年3月2日晚上开展的未成年保护专项行动联合执法检查工作中，发现位于贺州市八步区星光路56－3号C1009号、C1010号、C1011号商铺的广西贺州市阿酷斯投资有限公司经营场所内发现有未成年人在喝酒情况。按照职责分工，将线索及相关材料移交我局调查处理”。

我局接到线索后，组织执法人员到涉案经营单位进行现场检查。执法人员在经营场所实时监控视频中发现2025年3月2日晚上贺州市公安局警察现场检查发现6名女孩陪客饮酒及带离现场情况画面。后经贺州市公安局调查，确认被带离6名人员姓名及年龄为：赵某辉14岁、李某娟17岁、吴某晴15岁、卢某娟14岁、黄某翠14岁、唐某玲14岁。根据《中华人民共和国未成年人保护法》第二条“本法所称未成年人是指未满十八周岁的公民。”之规定，被带离的这6名人员为未成年人。

检查现场，当事人《营业执照》《食品经营许可证》、法定代表人身份证复印件、2025年3月2日晚公安部门现场检查时段视频。

2025年3月6日，我局对当事人上述违法接纳未成年人进人不适宜未成年人活动场所行为给予立案调查，并对相关人员进行了调查询问。

经查，当事人是一家以向消费者提供啤酒、红酒、洋酒、苏打酒、果盘、小吃饮食为主，并辅以DJ打碟操作台、调音机、灯关等设备提供伴奏音乐的消费场所。根据《自治区市场监管局关于自治区十四届人大二次会第2024210号代表建议的答复》关于“酒吧的一般性认识，是指提供啤酒、葡萄酒、洋酒、鸡尾酒等的消费场所，或者除酒水外还可以点主食，类似于饭店、酒楼、餐吧、大排档等以饮食为主的餐饮服务消费场所，但吸引未成年人进店消费的酒吧并不单纯只提供餐饮服务，普遍设置有舞台、DJ打碟操作台、调音机、音响等播放设备，提供伴奉音乐、歌曲点播服务或者提供舞蹈音乐、跳舞场地服务等。” 解释，当事人为酒吧服务经营场所。

根据赵某辉、李某娟、吴某晴、卢某娟、黄某翠、唐某玲等6名未成年人在接受公安部门对询问供述可知，这6名未成年人通过好友介绍得知，在当事人酒吧内有免费陪酒有偿献舞的情况。出于利益驱使，这6名未成年人自2025年2月起，不定期来到你单位从事免费陪酒有偿献舞活动，并受酒吧从业人员叶＊＊管理。这6名未成年人免费陪酒有偿献舞行为直至2025年3月2日22：40被到场执法检查的公安干警带离才终止。

提取的证据证实，这6名未成年人所喝酒水、献舞报酬的均为客人承担未成年人所获酬劳当事人未提成，因此，当事人无违法所得。

另查明，我市自2024年6月起开展未成年保护专项整治工作。在专项整治工作期间，监管部门多次对当事人进行执法检查及普法，并指出了存在问题。当事人根据检查要求及时在经营场所相关位置粘贴有禁止未成年人不得进入的标识。

在案件调查期间，从业人员叶**也未在规定时间内接受执法人员询问调查。

上述事实，主要有以下证据证明：

1.广西贺州市阿酷斯投资有限公司《营业执照》（统一社会信用代码：91451102MA5PUT7U1J）、《居民身份证》（饶＊＊）复印件，证明当事人市场主体、法定代表人身份信息情况；

2.《贺州市公安局关于加强我市酒吧重点行业管理工作的函》（﹝2025﹞－16号），证明案件线索来源；

3.《现场笔录》1份，证明当事人从事的经营活动是酒吧服务；

4.《电子数据证据取证单》、光盘、贺州市公安局建东派出所制作的《询问笔录》《接受证据材料清单》（赵某辉、李某娟、吴某晴、卢某娟、黄某翠、唐某玲），证明公安部门2025年3月2日晚在当事人场所发现有6名未成年人陪客喝酒并受当事人的从业人员叶＊＊管理及多次进入当事人场所陪客喝酒、有偿献舞的情况；

5.贺州市公安局建东派出所、市市场监督管理局制作的《询问笔录》（饶＊＊），证明法定代表人饶＊＊是否知晓2025年3月2日晚6名未成年人在当事人场所内陪客喝酒情况；

6.《询问笔录》（郑＊＊）、《证明》、微信截图，证明当事人的现场经理确认2025年3月2日晚有6名未成年人在场所内陪客喝酒、微信昵称“微信号：ytx3998，昵称：九醉de螃蟹”为叶＊＊的事实；

7.《劳务协议》《员工二月工资》（表），证明叶＊＊为当事人员工的情况；

8.《询问通知书》（桂贺市市监询通﹝2025﹞2号），证明执法机构已通知叶＊＊接受询问及叶＊＊配合调查的情况；

9.《送达回证》，证明相关执法文书送达情况；

10.《居民身份证》（郑＊＊、叶＊＊），证明询问人身份信息情况。11．国家企业信用信息公示系统、贺州市公共信用服务平台上查询当事人行政处罚记录相关信息网页打印件，证明当事人近年来被相关监管部门处罚情况；

以上证据来源于公安部门移交、现场提取或当事人提供，证据均经涉案相关人员签字并盖指模确认。

调查终结后，本案于2025年4月24日经案件核审员进行了审核。翌日，本局依法向当事人送达《行政处罚告知书》（桂贺市市监罚告〔2025〕13号）。当事人在法定时限内未进行陈述、申辩，视为放弃此权利。

本局认为，未成年人是身心发育尚未成熟的特殊群体，具有特殊的生理和心理特征。离开周围的人和社会的支持，不可避免地要受到社会的影响，就不可能正常发育，甚至不能维持生命。未成年人的健康成长涉及到国家的未来，因此未成年人非常需要国家、社会、学校和家庭给予特别的关心和爱护。《中华人民共和国未成年人保护法》明确了营业性歌舞娱乐场所、酒吧、互联网上网服务营业场所等不适宜未成年人活动场所的经营者，不得允许未成年人进入的社会保护未成年人责任规定。

当事人上述接纳6名未成年人进入场所内进行无偿陪酒有偿献舞行为，违反了《中华人民共和国未成年人保护法》第五十八条“学校、幼儿园周边不得设置营业性娱乐场所、酒吧、互联网上网服务营业场所等不适宜未成年人活动的场所。营业性歌舞娱乐场所、酒吧、互联网上网服务营业场所等不适宜未成年人活动场所的经营者，不得允许未成年人进入；游艺娱乐场所设置的电子游戏设备，除国家法定节假日外，不得向未成年人提供。经营者应当在显著位置设置未成年人禁入、限入标志；对难以判明是否是未成年人的，应当要求其出示身份证件”之规定，构成了营业性歌舞娱乐场所、酒吧、互联网上网服务营业场所等不适宜未成年人活动场所的经营者允许未成年人进入的违法事实。对当事人允许未成年人进入不适宜未成年人活动场所违法行为，依据《中华人民共和国未成年人保护法》第一百二十三条“相关经营者违反本法第五十八条、第五十九条第一款、第六十条规定的，由文化和旅游、市场监督管理、烟草专卖、公安等部门按照职责分工责令限期改正，给予警告，没收违法所得，可以并处五万元以下罚款；拒不改正或者情节严重的，责令停业整顿或者吊销营业执照、吊销相关许可证，可以并处五万元以上五十万元以下罚款。”之规定进行处罚。

之所以发生允许6名未成年进入场所内无偿陪酒有偿献舞的事件，是由于当事人思想上缺乏对未成年保护工作的长期重视，明知自己是不适宜未成年人进入的活动场所，但在管理上流于形式，疏于管理，给个别员工借机参与牟利带来便利条件所造成。当事人这一行为给未成年人身心健康成长带来了不利影响。虽在相关网页未查询到当事人因同一违法行为被处罚信息，但这一违法行为不在《广西壮族自治区市场监督管理局关于印发轻微违法行为不予处罚、减轻处罚和从轻处罚清单（2022版）的通知》中的不予处罚名录及《广西市场监管领域轻微违法行为依法不予行政处罚事项清单》《贺州市市场监管领域“首违不罚”清单（2024年）》之内，理应给予当事人一般的行政处罚。

鉴于当事人在案件后续调查过程中，如实陈述违法事实并主动提供证据材抖，深刻认识到违法行为的危害性，认错认罚态度较好，监管部门在后续的检查过程中也未发现此类违法行为之情形，依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条“当事人有下列情形之一，应当从轻或者减轻行政处罚：”之第一项“主动消除或者减轻违法行为危害后果的；”之规定情形，结合本案事实、性质、情节、社会危害程度、主观过错情况，本局决定给予当事人从轻的行政处罚。处罚幅度参照《市场监管总局印发，<关于规范市场监督管理行政处罚裁量权的指导意见>的通知》（国市监法规〔2022]2号）第十条“本意见中下列用语的含义如下：”之第三项“从经行政处罚是指在依法可以选择的处罚种类和处罚幅度内，适用较轻、较少的处罚种类或者较低的处罚幅度。其中，罚款的数额应当在从最低限到最高限这一幅度中较低的30%部分。”之规定进行裁量。

综上，当事人上述接纳未成年人进入不适宜未成年人活动场所行为违反《中华人民共和国未成年人保护法》第五十八条之规定，依据《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条之规定，责令当事人改正上述违法行为，同时依据《中华人民共和国未成年人保护法》第一百二十三条之规定，给予行政处罚如下：

1．警告；

2．罚款人民币壹万元整（¥10000.00元）。

当事人应当自收到本行政处罚决定书之日起十五日内，将罚没款缴至工商银行贺州市建设路支行（收款单位户名：贺州市市场监督管理局，账号：2109380029100343210），或者通过线上支付系统缴纳。到期不缴纳罚款的，依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条的规定，本局将每日按罚款数额的百分之三加处罚款，并依法申请人民法院强制执行。

你（单位）如对本处罚决定不服，可在收到本决定书之日起六十日内向贺州市人民政府申请行政复议，也可在收到本决定书之日起六个月内直接向贺州市八步区人民法院提起行政诉讼。如认为本机关存在《中华人民共和国行政复议法》第十一条规定的未履行法定职责情形的，应当先向行政复义机关申请行政复议，对行政复议决定不服的，可以再依法向人民法院提起行政诉讼。行政复议或行政诉讼期间，本处罚决定不停止执行，但加处罚款的数额不予计算。

贺州市市场监督管理局

2025年5月6日