宜都基层组织 架构变迁回顾（1949-2025）

曹光炳

自1949年解放以来，宜都基层组织架构历经七十余载迭代演进，从建国初期的政权重构到新时代的治理优化，每一次调整都深刻呼应着经济社会发展的时代需求，勾勒出县域治理的变革轨迹。

1949年宜都解放后，先沿用乡、保、甲旧制，1950年随即撤销并建立村人民政府，开启基层治理新纪元。1953年划分为9区1镇，1956年高级农业生产合作社取代行政村，1958年人民公社化运动兴起，全县设12个农村人民公社，乡改为管理区，生产大队、生产队成为基层核心单元，形成“政社合一”的治理模式，在集中力量发展农业生产、兴修水利等方面发挥了重要作用。

1975年宜都撤区并社，撤销原6个区，设8个农村人民公社和3个镇人民公社，原公社改为管理区，基层治理效能进一步整合。1984年设区建乡，撤销人民公社体制，生产大队、生产队分别改为村和村民小组，恢复乡级政权，激活了农村自主发展活力。1987年撤区并乡，如原红花套镇区所辖6个乡镇撤销，分设红花套镇等建制，开启乡镇规模化发展。

进入21世纪，宜都基层架构迎来深度优化。2001年合村并组，全市331个村合并为127个村，高坝洲镇天平山村等通过合并实现资源整合；随后持续撤小乡建大乡镇，毛湖埫乡、黎家坪乡等相继并入周边乡镇，姚家店乡、五眼泉乡等升格为镇，最终形成1街道、8镇、1乡的稳定格局。

这一系列变迁对宜都经济社会产生深远影响：公社时期奠定了农业生产基础；乡政村治激活了农村发展动力；合村并组与乡镇整合后，规模化效应凸显，各乡镇凭借区位优势实现招商引资与柑桔、茶叶产业协同发展，各村通过合作社模式打通产销链条。基层组织的迭代，既优化了治理资源配置，提升了公共服务效率，又为产业升级、城乡融合提供了组织保障，推动宜都从传统农业县逐步迈向现代化县域经济强市，彰显了基层治理与时代发展同频共振的实践智慧。